成人高等医学教育教学质量监控体系的研究

陈铁军

【摘 要】随着成人高等教育尤其是医学学历教育的不断发展，提高其教学质量已经成为成人高等医学教育赖以生存和可持续发展的基础。本文首先分析了成人医学高等教育构建教学质量保障体系的必要性，然后提出教学质量保障体系的组成，最后结合成人医学高等教育机构教学管理实际，给出教学质量保障体系的实施建议。

【关键词】成人高等医学教育 人才培养 教学质量保障体系

【中图分类号】G724 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）05-0029-02

成人教育是对成人实施的继续教育，即对在职人员和无职业人员素质提高的学历教育。它与普通高等教育一样，其发展水平直接影响着我国国民的整体素质。

进入21世纪，成人高等教育从过去的学历教育为中心，转向以高层次的继续教育为中心；从过去以知识、技能为核心的补偿教育，转向以创新能力、素质教育为核心的教育；从过去的一次性、阶段性教育，转向终身教育。

高等教育日益走向大众化的今天，我国的学者对教育质量问题也进行了一定的探讨，尤其是在成人高等教育领域，人们对质量问题表现出极大的关注和热情，并从成绩评估、考核制度等方面提出了许多设想和思路。近年来的经验表明：把坚持提高教育教学质量作为成人高等医学教育机构改革发展的核心任务，不断提升其教学质量，在发展中解决问题，是成人医学教育机构能够生存和提高社会认同度的可持续发展手段。然而，构建合理的教学质量保障体系，并使之得以高效运行，才能保证教学质量不断提升。因此，成人医学教育机构必须在质量管理思想的指导下，根据教学质量保障和社会认同的需要，建立起有组织、有职责、有标准规范的有机整体，即由组织系统和工作系统组成的教学质量保障体系。

一 构建教学质量保障体系的必要性

1.建立教学质量保障体系是成人医学高等教育机构自身发展的需要

目前，大多数成人高等医学教育机构教学质量管理方面存在以下现状：（1）部分老师教学质量观念陈旧，认为机构最终会给学生发张文凭，没有完全树立科学的教学质量观。（2）成教教学管理部门忽视内部教学质量的监控和评估，教学质量监控没有建立或是教学监控机制还有待优化。（3）师资队伍和教学、学风建设有待加强。（4）目标管理与过程管理的机制需要健全，教学资源管理需逐步完善。

因此，成教管理机构尽快深化构建教学质量保障体系、迅速提升教学质量是其生存和发展的核心问题，贯彻“教学为本，质量取胜，以学生为中心”的教学管理理念，保障教学质量可以满足社会对医学人才培养的要求。这既是成人医学教育部门提高自身办学水平的需要，也是其应对长期发展压力的必然，更加是社会对医学教育人才高要求的期盼。

2.建立教学质量保障体系是人民群众对高质量的医学高等教育的现实需求

近年来，随着医学成人高等教育报考人数的不断增加，国内的各种医学教育进修机构也异军突起。医疗机构和社会其他各类人员对医学成人高等教育的选择不断增加，再加上医学教育培养人才和其从事岗位的特殊性，各医学成人高等教育机构能否保证良好的教学质量成为人民关心的问题。

3.建立教学质量保障体系是提升其核心竞争力和可持续发展的重要手段

在我国各层次全日制医学高等教育处于大众化的历史时期，成人医学高等教育机构要坚持处理好规模、效益与质量三者之间的关系，采取有效的措施确保其在职学员人才培养目标的实现，这是当前每一个成教医学机构管理者积极思考的问题，也是社会高度关注的焦点。国内外的经验表明，建立有效的成教高等医学教育质量保障体系是实现成教管理机构应用型医学人才培养目标的重要手段。确保其教学质量的稳定和提高既是影响成教医学机构生存与可持续发展的决定因素，更是关系到我国全民医疗事业健康有序发展的重要使命。

二 教学质量保障体系的功能与内容

成人高等医学教育机构完整的教学质量保障系统应包括决策、指挥、管理、信息收集与处理、质量评估、信息反馈、教学条件的支持保障、质量文化等功能。教学质量监控保障体系分为内部和外部教学质量监控体系两个部分。内部教学监控体系由教学质量目标、质量制度、管理组织、质量评价和信息反馈体系组成；外部教学质量监控体系由市场保障和社会保障组成。

成教医学部门教学质量工作的核心是教学决策系统，教学决策系统根据实际情况制定教学目标，围绕教学目标建立内外部教學质量监控保障体系，建立科学完善的教学质量评估与诊断体系，再通过教学质量信息反馈系统传递给教学决策系统。其中，根据反馈信息源于机构内部或外部，教学质量信息系统又可分为内部和外部监控反馈体系。

影响教学质量的主要因素是质量目标和管理职责、教学资源管理、教学过程管理、教学质量监控、分析与改进，根据这些要素构建质量监控保障体系模型。这几个过程相互作用、相互影响，形成一个统一的整体。

三 成教医学高等教育教学监控保障体系实施建议

1.内化质量意识，建立质量文化

质量文化是组织内部成员的质量行为模式及由此体现出来的质量价值观念和质量价值规范，它将对组织内部成员行为的传统习惯、行为准则、思维方式、价值观念等方面产生重要的影响。自上而下地构建与实施教学质量保障体系需要让质量意识深入到机构全体成员的意识中。因此，需加强宣传，通过多种宣传手段与形式让部门全体教职员工牢固树立质量意识，从思想、行为上自觉践行教学质量标准，建成合适的质量文化，使质量意识深入人心。

2.健全保障机构，完善工作制度

成教医学管理部门要设立教学、考务、监控中心等组织机构，明确各自职责。教学管理是决策中枢机构，考务是质量监测机构，监控是信息反馈与调控管理机构。参照医学全日制高等教育管理，建立完善的成教教学会议制度、教学制度、教务制度、教材制度、教育技术制度、教学质量信息反馈制度。

3.建立健全激励与约束机制

医学成教管理部门类同全日制学校教学管理部门一样，需要从了解和把握激励或约束教职员工的个性动机以及需求动机入手，激励与约束手段协调配合，才能实现人力资源的有效配置，达到个人利益和部门利益的協调统一。因此，进一步强化激励和约束机制，并注重把综合评估结果与业绩津贴、晋资晋级、评优评奖和职称评审有机结合起来，以确保优秀教师加入到成教教学培训队伍中来。

4.建立网络信息化的质量管理工作平台

教学信息是进行教学管理决策和质量监控的重要依据和预测点，再者成教医学学员绝大部分是社会在职工作人员，因为受工作等多方面因素的影响，应建立完善的网上教学、学习答疑和网上评教平台，采用现代化的教育教学方法和手段，确保教学质量稳定和提升，提高成教医学高等教育的质量和效率。因此，医学成教管理部门应加快教育信息化建设步伐，确保医学成教教学质量管理和保障信息在数字信息化条件下共享，不断拓展成教医学教学领域，满足不同成人学习者的多样化需求。

5.建立毕业生跟踪调查制度

医学成教毕业生的质量是成教人才培养质量的“试金石”。现今，人才质量的标准已逐步从“合格产品”提升到“用户满意”，成教医学生的用户满意就是用人单位和患者满意，因此提高成教学生的培养质量已迫切成为成教发展的主旋律。为此，我们要建立成教毕业生跟踪调查及用人单位对人才需求情况调查，了解掌握毕业生就业去向和用人单位对毕业生质量的评价，以及社会对医学人才的需求状况，及时发现医学成教人才培养方案中的问题，为成教管理部门改革人才培养模式、优化人才培养方案提供决策依据。

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〔责任编辑：林劲〕