浅析建设工程项目管控要点

2015-10-21刘华茂

建筑工程技术与设计 2015年8期

刘华茂

摘要：本文针对建设工程项目管控的重点和难点，结合工程实际情况，基于建设单位项目管理角度，提出了具体的强化措施和建议。

关键词：建设工程项目管理

随着建设工程项目管理的规范化，建设单位对建设工程项目管理的质量、造价、进度、档案等管理精益化要求越来越高。为进一步加强基建项目管理，针对基建项目的管控重点和难点，现结合工程建设实际情况，基于建设单位项目管理角度，提出以下几点具体的强化措施和建议。

一、建设单位委托监理单位进行基建项目管理，施工单位必须服从监理单位统筹管理，建设单位依据合同约定监督和考核监理单位项目管理情况。跟踪审计单位负责基建项目造价咨询和核算等工作。

此举强化了监理单位代表建设单位进行项目管理的核心地位，明确了监理单位、跟踪审计等协作单位项目管理职能。

二、施工单位配合建设单位项目报建，必须按时提交各项资料、网上备案，并确定劳务分包等协作单位，确保在施工合同签订后七日内完成所有准备工作，确保项目报建在合同约定的开工日期前完成。

此举确保了施工单位配合建设单位准备项目报建的各项资料，确保了项目报建的及时性，便于项目按期办理开工相关手续。

三、施工单位应根据合同约定申请工程款，并附付款申请单、已完成工程量报表等有关付款资料。工程款付款审批时限为：监理和跟踪审计单位审批时间各不超过三个工作日，建设单位基建部门审批时间不超过三个工作日，建设单位财务部门等审批及付款总计不超过十个工作日。

此举明确了监理单位、跟踪审计单位及建设单位的付款审批时限，确保了工程进度款支付及时性，保障了工程建设资金。

四、所有涉及工程质量的检验批、分项工程、分部工程、隐蔽工程等施工单位应自检合格后，提前48小时书面通知监理单位检查确认，同时报建设单位代表进行现场检查认可并签字确认。工程材料进场前施工单位提前24小时书面通知监理单位和甲方代表到场根据合同约定进行验货。如施工单位未报验即进入下道工序，则必须重新检验，费用全部由施工单位自理。情况严重则根据合同约定罚则执行。

此举明确了建设工程质量验收程序和流程，且验收必须经建设单位认可，强化了工程质量过程管控。

五、工程变更和经济签证必须原则上先审批后执行，特殊情况经征得建设单位同意后可先行实施，但必须在两日内补办变更手续，逾期不予认可。

此举有效地控制了变更审批管理，兼顾了正常情况和特殊情况，避免了工程变更管理失控现象。

六、施工单位接到工程变更后，七日内提出该变更的经济签证，逾期不予认可；监理单位三日内完成工程量审核，跟踪审计单位三日内完成造价审核，建设发展部七日内完成审批。

此举便于建设单位及时地掌握工程变更造价情况，避免了事后再结算变更价款而难以取证和核算等现象。

七、大型建设项目例会由监理单位每周组织，施工单位项目经理等主要管理人员、跟踪审计单位代表、建設单位代表等需参加会议，如遇特殊情况不能及时参会需提前半天通知监理，无故不得迟到或缺席项目例会，否则按合同约定罚则执行。

此举明确了建设项目沟通机制，确保了各项问题能够及时得到沟通和解决，利于保证工期进度和项目实施。

八、项目例会按照规定议程进行，监理单位负责整理会议纪要。会议内容主要为工程变更、造价管理、质量管理、计划安排、资料交接以及需协调事项等方面，且必须覆盖此范围内容。项目例会会议纪要每月底归档至建设单位，建设单位每月依据项目例会会议纪要组织相关人员对基建项目进行总体考评。

此举确保了项目管理的常态化和例行化，有利于工程变更、造价管理、质量管理、计划安排、资料交接等项目管理得到贯彻落实。

九、建设单位、监理单位和施工单位等必须做好施工日志记录工作，施工日志使用建设单位的标准模板，主要包含项目团队到岗情况、天气情况、进度、造价、变更、材料进场和分项验收等内容。监理单位的施工日志必须每月月底归档至建设单位，建设单位每月依据施工日志组织相关人员对基建项目进行总体考评。

此举明确了施工日志记录内容，确保了项目管理过程的可追溯性，且利于工程项目管控和后续管理。

十、建设单位与施工单位、监理公司、跟踪审计等单位所有文件资料往来交接必须通过建设单位现场代表。建设单位发出的文件资料必须有建设发展部公章和资料归档章及负责人签字，否则该文件资料一律无效。