电力工程造价失控原因及其有效对策研究

范午滨

【摘要】在电力工程造价管理的过程中要做到合理的掌控，一但出现问题必然会影响到电力工程施工的进行，本文就电力工程造价失控原因及其有效对策进行分析。

【关键】]电力；工程造价；失控愿意；对策

一、前言

在电力工程施工过程中针对出现的问题要采取相关的措施，避免在施工过程中出现工程造价失控问题的出现。

二、电力工程合理控制造价的重要性

随着我国经济发展速度的加快，各项基础设施建设得以快速的发展和完善，各类工程建设都进入了快速发展的跑道。电力工程也得以快速发展起来，不仅为电力企业的快速发展奠定了良好的基础，而且还为国民经济的腾飞提供了充足的动力。但在电力工程项目实施过程中，由于其所需人力、物力和财力方面的资源较多，即需要巨额的资金投入，所以需要采取合理的控制方法来对电力工程的造价进行有效的控制，将其工程成本控制在合理范围内，避免超出预期的投资范围。这就需要在电力工程实施过程中加强对工程的设计、施工和建设方面的管理，确保工程实施过程中各项资源能够得到合理有效的利用，以便于能够更好的发挥出电力工程的经济效益和社会效益。

三、工程造价合理确定与控制的内涵

工程造价即是在工程开始后至工程结束整个过程中所需要的费用。为了确保工程造价的合理，则需要在工程建设的各个阶段通过科学的计算和与实际符合的依据来进行设计概算、投资估算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决策等方面进行确定，从而实现工程造价的合理控制。这就需要在工程建设的投资决策队伍、设计队伍、发包队伍、建设实施阶段等各个环节来进行造价的有效控制，将造价有效的控制在规定的造价限额内，并对工程实施过程中造价出现偏差的情况进行及时纠正，合理对工程中所涉及到的人力、物力和财力等资源进行合理利用，确保工程建设项目管理目标的实现，实现工程效益的最大化。

四、我国电力工程造价管理与控制存在的问题

1、存在多头管理，项目审批不完善。工程造价与设计单位、施工单位、建设单位都有直接关系。在现阶段有的建设项目批钱与给钱不是一个单位，用钱与还钱不是一个单位。而工程造价的高低与这些单位利益挂钩的程度不同，因此这些与造价相关的单位对造价高低反映也就大不相同。

2、入世后与国外管理依然存在很大差距。目前，电力工程建设造价领域的从业人员，仍习惯于计划经济体制下的管理方式，市场经济体制下的管理模式还未建立起来，而对国际市场的管理模式还很生疏。

五、电力工程造价失控的原因

1、造价工作人员的业务水平产生的问题

电力工程造价管理人员的专业知识及实践经验与电力工程建设需求不协调，根据电力工程造价管理特点，要求造价人员不仅具有良好的造价专业理论知识，而且还具有一定的经济知识和法律知识素养，具有能够独立处理复杂工程经济问题，在实际操作过程中需要与相关部门的协调能力。作为一名好的造价管理人员，应该具备相关的工程施工现场经验，对电力工程的造价控制不仅根据专业知识，还可根据实践经验来综合评估造价，进行结算分析，掌握目前的实际情况，使工程的造价更贴近实际，但目前实际工作过程中，相关造价工作人员虽然具有很好的专业理论知识，但由于缺乏现场施工经验，使他们处理具体的造价问题时只是依据所掌握的理论知识判断某些问题，从而造成工程造价不能反映工程的实际，导致在工程造价上的重大偏差，同时在问题其他处理方面的能力还是有一定的不足，不能很好地进行各部门之间的协调，以及在面对问题时不能进行独立思考。

2、 在造价过程中信息不准确

存在这个信息问题主要体现在三个方面，一是造价部门与协助部门之间的信息不相符，有一点的差距。对于电力工程的造价是一项很难独立完成的工程它需要其他部门的协助，但是考虑到自己部门的利益时，协助部门就会利用自己的专业知识以及信息，向造价部门提供一些不太切合实际的信息或者建议，这样才导致的造价产生偏差。二是造价部门与造价决定层之间的信息不对称。有造价工作人员会为了自己部门或者是个人的利益，在造价上不能正确处理，这样就导致了造价决定部门对造价预算的决策不准确。三是政府部门工程造价管理机构及电力行业工程造价管理机构对相关政策性调整及材料价差调整文件相对滞后。

3、场地的选址

项目前期阶段选定所址后，往往由于时间原因对地质的勘测不准确。这是导致在工程结算过程中费用大大增加的重要原因。在选择合适的场地的过程中，各公司的主管部门为了省去很多的费用，在场地的选择上适当的迁就。现在土地资源紧张，土地征用费用很大，如果过于偏僻的土地，土地的地质等问题可想而知。而且在土地勘測的过程中时常出现误勘等现象，造成初步设计阶段费用与施工阶段地基处理费用误差较大。

六、新时期电力工程全过程造价控制的优化措施

1、加强电力工程造价管理各个阶段的管理

在电力工程决策阶段要做好对现场的调研，充分掌握资料，充分利用专业的知识技能，综合考虑经济性、技术可实施性等因素，尤其重视电源、水源、交通等外部环境的影响，并充分考虑环境保护、节约资源的政策，选择最优的决策方案1设计阶段的造价管理，主要是把工程造价控制在预算范围内，根据预算设计工程图；另一方面就是要把握设计的准确性，避免在施工过程中大量修改设计图纸，设计阶段就是对工程造价进行有机的、系统的设计规划管理施工过程中通过施工标段的划分加强施工造价管理，充分考虑企业的管理能力和资金投入，综合能力强的企业可以获得较多施工标段，能力弱的企业承担少量的施工标段一方面管理企业之间可以加强竞争，另一方面，对电力工程施工造价的管理更合理

2、施工原材料方面的优化措施

对电力工程项目来说，施工原材料所使用的资金占整个电力工程资金的60%以上，在施工过程中，合理科学地使用原材料，能够有效地减少电力工程的造价成本，提高工程效益和投资企业利润一般来说，原材料都是由承建单位提供，辅以市场采购，因此对原材料的选购要尽量地采取招标的方式，这样除了能游保证原材料的品质和价格优惠以外，还可以杜绝人为操作和腐败问题的出现签订原材料采购合同时，要明确材料的使用位置、材料的质量以及运费等问题，当原材料进入施工现场后如果发生相关质量问题，施工单位有权利拒收，这样能游保证原材料的质量，达到节省控制材料成本的目的

3、工程承包方的优化措施

对电力工程的承包方进行优化是指要选择科学合理的工程承包方式以及选择符合工程施工要求的承包商电力工程的招标活动是以国家投资建设的电力项目为主的，是受相关法律法规保护的活动，而承包活动是电力工程国有企业法人和承包企业法人代表签订相关承包合同的交易行为电力工程的招标要秉持公平、公正、公开的原则，避免由于某些原因造成招标流于形式的现象出现因此要建立严格的招标制度体系，规范招标程序、公开招标信息，最终公正的签署相关承包合同

七、结束语

综上所述，在电力工程施工过程中我们要对工程造价进行严格的控制，保证电力工程施工能根据工程造价要求进行施工。

参考文献

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