简析城市燃气安全管理存在的问题和解决措施

蒋君

【摘要】燃气的使用给城市人民的生产和生活带来了巨大的方便，但燃气的使用不当也会给城市的公共安全造成隐患甚至是巨大的损失，关系到国计民生。目前，燃气的输送、使用过程中都存在不同程度的安全隐患，必须采取科学有效的措施加强燃气安全管理，防范燃气事故的发生。

【关键词】城市燃气；安全管理；问题

随着我国社会经济的不断向前发展，燃气已经日益走进了人们的生活，市政燃气工程为人们的生活提供了便利能源同时，必须要做好相关的安全管理建设工作。由于天然气容易发生爆炸危险，因此，对市政燃气工程建设进行管理的时候要重点保证其安全性，确保市政燃气工程的安全，保证人民的生命财产不受损失。

一、城市燃气安全管理的重要性

燃气给我们的生产和生活都带来了很大的便利，但由于燃气具有易扩散性、易缩胀性、易燃烧性、易爆炸性的特点，燃气的使用不当也会给人们带来灾害。近年来，随着城市气化率的逐年上升，燃气安全事故频频发生。

正是由于这种燃气易燃易爆的特性以及城市燃气使用过程中的不当行为会给城市的公共安全造成隐患甚至是巨大的损失，关系到国计民生，因此才要加强燃气安全管理，防范燃气事故的发生。

二、城市燃气安全运行存在的问题

城市燃气是一项危险的系统工程，从燃气的采气、燃气的输送到用户的使用每一个环节都可能存在安全问题。

2.1燃气输送环节存在的安全问题。

城市燃气输送方式主要有管道燃气、液化燃气等，在这些输送方式中，管道输气方式相较于其他的方式虽然安全性较高，但由于燃气管道输送气源具有开放性（铺设在城市的大街小巷）、隐蔽性（埋设地下）、危险性（燃气泄漏后极易造成事故）和长期性（使用时间长）的特点，燃气管道的腐蚀、焊接等原因可能会引起燃气事故。燃气管道泄漏的原因主要包括：

2.1.1管道设备老化损坏

早期的燃气管网建设过程中，由于技术相对落后，在防腐材料的选择上多使用的是沥青、玻璃布等材质，也没有及时做好保护措施。使用时间一长，防腐层就会失去防腐的效果，从而导致部分管段被腐蚀，并且，城市中有些管道使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定。另外由于阀门、法兰锈蚀，氧化，将导致连接不严发生泄漏。

2.1.2管网运行压力提高

早期管网的运行压力一般在0.2MPa左右。随着我国城市经济的不断发展，加之人口增长，燃气企业为了更好地满足城市需求，部分燃气企业将管网运行的压力提高至0.3MPa～0.4MPa。这来一来，管道压力过大可能导致丝扣的连接处出现漏气，从而对管网的安全运行带来了很大的不利影响。

2.1.3管道受第三方破坏

违章施工破坏燃气管道，引发燃气泄漏。随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造建筑施工频繁，再加上城区通信电缆、电力电网地改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生，屡见不鲜，少数施工单位不按规范施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃气企业维修，仍将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运行留下了安全事故隐患。

2.1.4燃气施工过程操作不当

燃气施工主要指燃气公司在燃气设施安装、带起开口作业、置换等重要施工环节。主要风险是设备材料质量缺陷、施工人员违章作业等人为因素造成施工质量问题。

用户使用燃气环节的安全隐患。

2.2用户使用燃气环节的安全隐患

燃气用户包括有工业用户和居民用户，虽然工业用户使用燃气量大，但是因其安全措施等都比较齐全，一般很少发生安全事故；相反，居民对燃气危险性、危害性的认识远远不够，相当一部分用户缺乏安全用气常识，大部分管道燃气用户没有安装燃气泄漏安全保护装置，有的随意改装室内管道，有的偷盗燃气，有的使用伪劣燃气器具，有的用气过程中存在着燃化气和天然气混用的情况。有些燃气经营企业对用户安全用气的指导不够，造成许多隐患。

2.3燃气企业安全管理环节的问题

有些燃气企业对居民进行入户检查时，存在着不同程度的困难，很多时候无法做到及时发现和解决问题；有的燃气企业没有认真组织开展隐患排查整治工作，对隐患排查整改不到位；有的燃气企业对检查人员检查不到位，调查结果不实，弄虚作假的情况不严格考核。燃气企业安全管理制度不健全，安全检查及隐患整改不到位，导致发生事故。

三.城市燃气安全管理的措施

3.1确保城市燃气输送的安全

3.1.1按时进行燃气管道维护和保养

燃气管道维护和保养是燃气安全管理工作的关键。对管道设备进行及时的维护，可以降低机械损坏率，对管道设备定期的保养可以减少自然损耗。这样既能提高燃气系统的安全可靠程度，又能延长其大、中修的周期。此外，依据系统的运行状况确定大中修周期，使设备的维修养护形成一种制度，便于提高设备的使用完好率。

3.1.2预防和减少第三方破坏事故

防止第三方破坏燃气管道可以做好以下措施：（1）加强管道巡线检查。管道巡线检查的方法在防止第三方损坏方面已被证明是行之有效的。通过巡查，可以对燃气管线附属设施、周边第三方施工工地和临时占压建筑均进行检查，发现隐患及时上报处理，为燃气管线的安全稳定运行提供有力保障。（2）加强第三方工程的施工监护，杜绝野蛮施工。市政工程施工以及其他施工作业容易造成燃气管道、设施的损坏，现已成为日常管理工作的重点。（3）提高公众素质。大多数的第三方破坏不是故意造成的， 应归结于无知， 不但不知道地下管线的准确位置， 而且也搞不懂管线的各种地面标识及其一切有关管线的事情。通过发布公告、开展公众教育和媒体宣传等手段， 加强与毗邻管道居民地经常性沟通，可以大大减少第三方破坏事件的发生。

3.1.3保证燃气工程质量

燃气工程质量不过关，容易给今后管网运行留下隐患，造成供气管道事故，直接威胁广大用户的生命财产安全。因此，要严把工程质量管理，对全部工程项目实行工程监理制、项目法人责任制，逐步從勘探、设计到施工管理直至工程竣工验收，建立起一整套完善的管理制度，从而为优质、高效的工程质量提供保障，为管网安全运行提供扎实的基础。

3.2加强用户安全用气教育，强制推行安全防爆措施

3.2.1提高用户的安全意识

提高用户的安全意识对于有效防范燃气安全事故具有重要意义，燃气企业应加强同用户的联系，广泛深入地开展燃气安全的宣传教育活动，普及燃气安全使用常识。

3.2.2强制推行安全防爆措施

国家要完善有关燃气法律法规和技术规范，向用户强制推行安全防爆措施。包括：第一，加大用户私自改装燃气设施的查处力度。第二，推广居民燃气报警器，居民屋内燃气设施统一安装燃气报警器，遇到燃气泄漏能够自动切断，防止人为燃气泄漏引起的燃起事故。

3.3加强入户安全检查

燃气企业应定期进行入户安全检查，重点检查燃气设施有无安全隐患以及操作维护人员有无相关操作证件，确保不发生燃气安全事故。

四、结束语

总之，燃气在给我们的生活和生产提供极大便利的同时也存在安全隐患，这就要求燃气企业和广大用户树立安全意识，严格遵守燃气操作、使用规程，防止燃气安全事故的发生。

参考文献：

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[2]高彩魁，焦楠楠.浅谈城市燃气管网安全运行存在问题及处理对策[J].黑龙江科技信息.2009（04）

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