浅析公路养护工程管理的要点

徐生智

【摘要】公路养护工程是公路运营中的一项保障性工作，需要在公路运营管理中加强各方面的制度保障和实际运行保障。公路养护工程涉及的专业性较强，需要在养护技术、日常管理、资金使用等多方面给予必要的支持。本文首先阐述了公路养护工程管理的涵义分类及特点，对做好公路养护管理的要点进行了探讨分析，为相关从业人员提供参考。

【关键词】公路养护；工程管理；要点

经济的高速增长，人们生活水平的提高，促进了各行各业基础设施的完备，公路作为基础性的国家建设，在经济发展中，起到关键的保障性作用。公路养护管理是对公路质量保持长期效用的关键，在公路养护管理过程中需要进行的专业性工程设计管理也很多，公路养护工程管理不能单纯停留在技术层面，而是要从资金、设备、管理人员、管理模式、运营模式等多方面综合考虑。公路养护工程管理工作的不断完善，是实现我国公路管理工作良好发展的重要任务。

一、公路养护工程管理的涵义分类及特点

1、公路养护工程管理的涵义分类。公路养护管理就是通过一些管理数据及公路评测系统，对公路进行保养和维护，及时恢复破损地方，保证公路路面平整畅通，路面设施完好，达到行车安全、舒适、节约运输费用和时间的目的，就是对公路的保养及维护的管理系统。一般分为小修保养、中修工程、大修工程和改建工程四种，养护的种类分为路面养护、路肩养护、路边养护、人行道养护、桥梁和交通服务设施养护。

2、公路养护工程管理的特点。一是公路养护作业具有强制性特点。根据我国的《中华人民共和国公路法》第四章规定，公路管理机构应该按照上级主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护特点，保证公路处于良好的技术状态。它具有强制性措施。二是养护对象具有广泛性、全面性特点。不仅仅是路面平整的修复，更重要的是路基、桥涵、绿化、交通附属设施，包括路灯、路标、路牌、路障等，都属于公路养护管理工作的范围。三是养护公路具有复杂性和不便性。城市公路错综复杂的特点显而易见，车辆昼夜不断，涉及公路维护保养就涉及车辆疏导问题，乡间郊区公路往往单条线路，维修公路多数需要重修临时公路。四是公路养护作业措施的专业性和复杂性的特点。不仅要对公路工程实施养护，还要及时进行修复，养护和修复除了需要具备机械化、专业化的技术外，更要注重新工艺和新材料的研发，在养护检测手段上，也要不断研发现代化检测设备。养护管理工作设计领域宽，较高科技含量和复杂的工艺水平。五是投入量大、人员素质高要求。因为公路养护工作量大，要求所投入的量更大，包括先进的技术标准、成熟的技术方案、高质量的服务水平等，养护工作管理者要求素质更高，能对构成的方案和措施熟悉，以便更好地进行公路养护工作的顺利开展。

二、公路养护工程管理的要点

1、加快机械化养护管理进程，精减合并，统一管理。目前，公路养护由传统的人工笨方法，发展到机械化养护，这符合发展的需要，机械化养护在成本、材料、时间、人工等方面都很大程度地得到提升。同时，机械化养护的不断发展，能精减合并一些养护机构，降低养护成本，把更多的资金用在公路养护上来，提高了养护功效和质量。

2、提高思想认识，树立养护与建设管理同等重要思想。公路养护也是建设工作的延续，对公路进行良好的维护和保养，可以有效的延长公路使用寿命，同时可以降低养护使用成本。在十二五时期，国家将公路养护工程列为公路建设和管理同等重要工作，也是建设向养护转变的过渡期，同时，也受社会各界的高度关注。在新的形势下，我们要转变思想，提高认识，在思想根源处消除对公路养护的误区，将思想提升到“建设是发展，养护是可持续发展”的认识上来，进一步提高公路疏通能力，努力达到公路“更畅通、更安全、更高效”的目标要求。

3、做好养护施工的安全管理。（1）加强养护施工人员的安全教育工作。由于一些养护工人大多数来自农村或山里，没有受过专业养护方面知识培训，不僅对养护专业知识掌握差，而且，更重要的是对养护工程施工过程中的安全保护意识差，这就需要对养护施工人员进行安全配需教育。在安全培训内容上，要选择与公路维护有关的安全培训教育，从公路养护工作存在的危险因素到防范措施和紧急事故应急措施，都要进行系统培训。在教育方式上，采用岗前培训、日常培训和特殊培训多种培训相结合的方式，让培训人员时刻牢记“安全第一，生产第二”的正确观念，同时采用安全例会等形式进一步加强养护施工人员安全教育。（2）对公路养护施工现场的安全管理。一是施工现场安全管理。因为施工地点是公路，施工人员必须要穿戴安全标志服，在公路封闭时要确保过渡区的长度，并按规定设置标识，并保证标识放置明显位置。夜间施工时必须放置放光标志，施工人员穿戴反光标志服，并及时排查，清理路面上废弃物件；二是对施工作业车辆安全管理。对养护施工作业车辆必须佩带明显、醒目的施工作业标志，对养护车辆办理特殊作业车辆施工证，作业车司机要具有丰富夜间施工经验，保证车辆夜间施工现场安全；三是养护设备的安全管理。要严格按照相关规定进行操作，对操作人员必须具备特殊工种的资格证书，并对所操作的机器熟练掌控，并定期对施工设备进行安全检查，确保施工期间养护设备安全使用。四是养护安全信息管理。要定期不定期地掌握所辖路段的养护施工信息，坚持路况巡查制度，对影响到交通安全的施工作业，要及时汇总报到上级部门，并认真梳理做好记录。

4、做好养护资金的规划和使用，多渠道筹集资金，加大养护资金投入。由于公路维护和保养需要长时间的投入，尤其在北方城市公路养护，冬季天寒地冻，四季温差大，公路损坏机率大，不利于公路维护，也大大增加公路养护费用的支出。那么，只靠上级拨款进行公益养护，资金是远远不够的，必须从养护资金合理规划及多渠道筹集资金两个方面解决难题。一是由被动的养护变为主动的养护。在平时，公路出现严重损坏现象时才进行修复，这样造成修复成本大大提高，如果我们要经常巡视公路情况，及时发现破损迹象，从小处抓起，会降低维护成本。二是多渠道组织精兵强将跑项目、争计划，开拓市场，筹集资金。

结束语

随着我国国民经济的高速增长，促进了公路事业的发展，使得我国的公路数量变得越来越多，因此做好公路养护工程，是对社会稳定和经济进步的重要保证，是协调经济与社会发展之间矛盾的重要举措。做好公路的日常养护和施工管理，能够改善公路品质，延长公路使用寿命，在公路养护工程施工管理当中，其最主要的管理职责就是体现在高效率、高质量地完成公路养护工程施工项目。完善公路养护工程可以为提升我国公路修建水平提供现实的依据，对于公路修建工程的技术提升具有重要意义。

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