钻井承包合同及管理模式计划探讨

朱丽军

【摘要】鼓励性承包是指根据钻井承包商在指定工作范围内承担风险的程度，石油公司按作业性能给钻井承包商支付报酬的一种承包方式。以利益和友谊来诱导承包商投入更大资源，进而提高作业效率，使投资方获取最大的效益。根据对地质认识程度和风险大小等因素，钻井承包合同模式有日费、总包、区块总承包、单井总承包和钻完井EPC，并实行相应的管理。

【关键词】钻井管理模式日费合同进尺合同总包合同钻完井EPC

国际石油行业在七十年代只有日费制承包和进尺制承包两种基本承包方式；进入八十年代，总包制承包方式在钻井工程承包中得到应用。国际钻井承包商协会IADC将钻井合同分为三种：日费合同（Daywork Drilling Contract）、进尺合同（Footage Drilling Contract）、总包合同（Turnkey Drilling Contract）。

一、国际主流钻井承包合同模式

所谓鼓励性承包是指根据钻井承包商在指定工作范围内承担风险的程度，石油公司按作业性能给钻井承包商支付报酬的一种承包方式。根据钻井承包商承担责任的大小，鼓励性承包方式可分为四种：鼓励性日费制承包、功效鼓励承包、分担风险承包和鼓励性综合承包。

1.鼓励性日费制承包

鼓励性日费制承包是在传统日费制基础上，增加一些鼓励性措施和相应条款，以激励承包商的积极性，改善作业性能。合同双方根据以往的作业经验和邻井资料，并结合所要钻井的设计，共同制定目标参数。在实施过程中，若实际作业性能优于目标参数，钻井承包商除了按日费率获得报酬外，还将得到按事先确定的方法计算的报酬；石油公司则因作业性能改善而降低成本、提前發现或生产。

目标性能一般根据钻井时效、钻头成本、钻井液成本等来设定，双方获益比例则以不同目标参数的具体情况而定。

2.功效鼓励性承包

这是一种以进尺为依据的鼓励性承包方式。在这种“鼓励性改进型进尺制承包”方式中，按照双方同意的比例从日费制中分隔出一部分改为以进尺为依据的支付办法，其余部分仍按日费制实行。鼓励性系数（0～1）趋于l时为改进型进尺制，若在钻井过程中发生问题，钻井承包商承担主要风险；而鼓励性系数趋于0时为日费制，油公司承担主要风险。

3.分担风险承包

在综合日费制、进尺制和总包制三种承包方式的基础上。美国Western Oceanic公司于1986年前后推出了“分担风险”的承包方式。其目的是为了使油公司既能以最少的费用获得钻井预期的最终结果，又能有办法刺激承包商提高作业性能。

在这种承包方式中，合同双方分担各自最有利对付的风险。石油公司承担地质、气候与井有关的风险；而钻井承包商承担钻机不能正常运行和井队作业不当等工程风险。

4.鼓励性综合承包

鼓励性综合承包是指，除承担钻井作业外，石油公司希望承钻井包商承担更多与钻井有关的服务，并根据作业性能予以奖励。

在这种承包方式中，石油公司可降低单位进尺成本，分散风险，改善作业性能，降低管理费，避免重复性工作，通过提高积极性和降低固定成本，优化批准预算，加快技术开发的进程，缩短积累经验的过程，减少人力投入等等。

二、国内外石油公司钻井承包合同情况

1.国际石油公司钻井承包合同情况

自上世纪九十年代以来，各种传统的承包方式基本上开始转变。国际石油公司如壳牌率先对传统的钻井承包方法进行了改革，提出了“九十年代钻井承包战略”，其突出的特点就是油公司的监督作用和合同合作导向发生了根本变化，以利益和友谊来诱导承包商投入更大资源，进而提高作业效率，使投资方获取最大的效益，又称“资源共享、风险共担战略”。目的是以较高的成本效益交付合格的油井，这种承包模式要求承包商管理自己的人员、设备和材料，充分发挥其技术、管理资源的作用，油公司的的责任将从对作业的生硬监督变为对承包商的管理。

综合承包，把一合同格式相似的相关服务，通过合同中的特殊章节联系在一起，将一系列相关服务合并到一份合同中，组成综合服务合同。

分包，油公司在与钻井承包商签订钻井合同的同时，由钻井承包商与提供其他服务的承包商签订合同，并由钻井承包商管理。

2.中国海洋石油公司钻井承包合同情况

针对海上石油勘探与生产工程风险高、投资大的特点，中国海洋石油钻井作业一般采用日费制的合同承包方式，这种做法与国际承包管理方式一致。同时，为了激励服务方主动提高技术水平和管理水平，也采用了进尺合同、总包合同。并将作业进度、质量和HSE因素加进承包合同中，作为最后鼓励措施的评估条件。具体情况如下：

日费合同：由于中国海洋石油集团所属的钻井平台对内实行内部指导日费价，所以油公司和服务公司一般按集团公司确定的钻机日费率执行；

总包合同：中国海洋石油集团公司在一定情况下也采用总包合同，此情况一般是总包国外石油公司在国内海洋的钻完井工程，或总包油公司在国外的钻完井工程。另外，为更好地控制项目勘探开发的费用和质量，在国内海上钻井专业技术服务领域也应用总包合同模式，如定向井、钻井液服务等。

进尺合同：为更好地控制项目勘探开发的费用和质量，中国海洋石油在海上钻井专业技术服务领域也应用进尺合同模式，如在涠12-1油田群定向井、钻井液服务等曾成功应用进尺合同，起到了一定的效果。

3.中国石油集团公司钻井承包合同模式

为实现集团公司项目控投资和控成本的“双控”管理目标，中石油不同地区和油田，根据对地质认识程度和风险大小等因素，钻井承包合同模式有日费、总包、区块总承包、单井总承包和钻完井EPC，并实行相应的管理。灵活、新的合同管理模式实现了甲乙双方技术优势互补，为加快勘探开发进程翻开了新的一页。

钻井日费制承包：根据钻机在井上的工作日数，按一定的日费率向承包商支付报酬。

钻井总包：将一口井或一个区块两口及两口以上井的钻井工程（材料）一次发包给钻井施工单位。

钻完井EPC：即“交钥匙工程”，以每一口井或井组为一个独立的工程项目，除土地征用、井位测量和地质设计外，全部钻完井工程的设计、采购和施工项目全权交由乙方承包。目前，钻完井EPC在塔里木油田应用取得很大的成功，实现了降本提速增效的目标。因此，钻完井EPC项目开始在塔里木油田、中国石油集团海外项目全面推行。