总包模式下建安阶段不符合项管理的探讨

盖文习

中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 不符合项管理是保证核电工程质量保证的重要组成部分，本文通过对EPC项目某一时间段产生的不符合项进行统计和分析，将不符合项过程/活动类别及原因类别进行分类，总结不符合项的处理过程中遇到的各种问题，并提出相应的解决办法，就不符合项产生的原因进行了统计分析，提出总包模式下不符合项关注的重点，加强工程公司对不符合项有效控制。

关键词 不符合项 建安阶段 总包 管理

一、概述

对核电站工程建设阶段来讲，最主要的目标就是确保工程的质量。不符合项的管理是核电站工程建设阶段质量保证中的一个至关重要的方面，只有建立科学、严密的不符合项管理制度，使各类不符合项得到严格的控制和妥善的处理，工程建设的质量目标才有可能得以实现。我国核电站建设从上世纪的大业主建设方式转变为工程公司工程总承包的建设模式。工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作方面的质量管理全部由总单位负责，因此必须制定和实施关于不符合项控制和纠正措施的程序，识别、报告、审查和实体控制不符合要求的物项、服务或过程，确保有效的纠正措施得到实施，达到质量改进和提高绩效的目的。

二、不符合项的定义

HAF003对不符合项的定义如下：性能、文件或程序方面的缺陷，因而使某一物项的质量变得不可接受或不能确定。

三、不符合项的管理

核电工程单位要管理众多的承包商，每天产生的“不符合项”将是一个很大的数目，表现形式也多种多样。试图以一个统一的机构，一个统一的流程来对其进行管理既不必要，也不现实。为此，通过对不符合项分类、分层、分级管理方法。工程公司按照集团公司的分类将不符合项进行了分类，分为内部不符合项、I、II、III类不符合项，针对不同的不符合项，按照不同的处理流程，由不同层次的管理者来进行处理，并根据不同分级区别对待。按照集团公司的要求对重要不符合项向集团公司进行通告。不符合项按照不符合项的处理方式进行分类，这样的分类方法在某种程度上等于提高了不符合项的处理效率。

重要不符合项：重要设备的Ⅲ类不符合项，反应堆安全壳土建的Ⅲ类不符合项，核一级管道安装、主蒸汽管道安装和重要设备安装的Ⅲ类不符合项，重要设备调试的Ⅲ类不符合项。

为了保证设备拆解管理的闭环管理，对设备拆借采用不符合项形式管理，当设备1发生不符合项时，在确认没有安装或运行等备件时，为保证工程进度，需要拆借设备2的零部件（设备1和设备2必须具有互换性），分别针对设备1和设备2所处的阶段启动相应阶段的不符合项报告流程。

不符合项确定后应及时开启不符合项报告，由责任单位编制原因分析和处理方案，开启单位按照不符合项的不同类别报送公司及业主相关部门审批。不符合项的处理方式分为照用、返工、修理、报废四种方式，除“照用（不加修改地接收）”的不符合项以外，其他的处理方式都需要进行验证，不符合项有开启单位负责进行关闭。并且根据《中国核能电力股份有限公司不符合项管理规定》要求，及时上报重要不符合项。作为工程竣工永久记录的一部分，不符合项报告记录要整理完整，做好记录的保存。

四、不符合项的原因分析

本文收集了福清核电项目2014年度施工现场共开启建安不符合项732份，已关闭490份。福清项目部基本上涵盖了核电工程所有类型的不符合项，对于核电工程建安阶段来讲，福清项目部不符合项具有很好的代表意义。通过对福清项目不符合项的分析，能够得到建安阶段不符合项的关注的重点。

通过对2014年度建安不符合项作进一步的统计、整理和分析，其活动类别和原因类别分布情况如下：

2014年度建安不符合项主要产生于安装（50.82%）、制造（14.07%）和调试试验（15.71%）三个领域，本年度福清工程1-3号机组都处于安装和调试高峰期，不符合项主要在安装和调试阶段发生或发现。建安阶段的安装不符合项占主要地位，但是在建安阶段发现制造的不符合项，调试阶段发现建安阶段的不符合项也是重点关注的方面。

建安不符合项产生的主要原因来源于材料缺陷（37.57%）、人因失误（29.37%）和设备拆借（12.43%）三个方面。2014年，福清项目部不符合项按工程阶段开启，因此在建安阶段发现甲供设备的不符合项占最大比例，另外将机组间设备拆借采用NCR 形式进行闭环管理，设备拆借的不符合项也占较大比例。建安阶段的应重点关注设备的采购和验收环节，减少设备的缺陷问题，进一步加强设备制造商管理和制造过程质量控制，同时对建安承包商的设备采购加强监督工作，减少不符合项的产生。各建安承包商应查找出施工管理的漏洞和薄弱环节，进一步加强人员培训、经验反馈和质量考核工作的力度，提高各类管理与施工人员的技术能力和执行力水平。

需要注意的是，有的不符合项产生的原因并不是单纯的，而是综合性的复杂原因，一个不符合项可能包含了人因、工艺过程控制、设备等诸多因素，有时候甚至无法准确判断各个因素，这就更需要做好根本原因分析，采取有效的纠正及预防措施。

五、结语

在核电站建设过程中，不符合项管理是一项重要而繁重的工作，保证其管理过程的有效性和高效率非常重要。加强对不符合项的管理，避免出现不符合项的管理盲区，通过对不符合项处理流程不断地进行经验总结，提高处理不符合项的效率，通过对不符合项的有效管理，增加质量意识，强化质量观念，落实质量措施，贯彻和推行核安全文化。