分析建筑工程造价管理控制

黄瑾

【摘要】工程造价是建筑工程实施过程中的一项重要内容，由于建筑工程所特有的周期长、规模大、影响因素多的特点，工程造价也相应的有呈动态变化、额度大、难度大的特点。对造价实施有效的控制和管理，可以最大限度地提升投资效果。

【关键词】建筑工程；有效控制；造价控制；对策分析

建筑工程造价不仅是指一个建筑工程项目在施工的整个过程中所要花费的费用，它还包括建筑工程项目的决策阶段、设计阶段和招投标阶段所花费的费用， 即完成一个建筑工程所要花费的所要费用。建筑工程造价的有效控制就是对建筑工程的规划成本、开支进行核算、预测、分析、控制进行管理的工作， 目的是把期间的花费降到最低。建筑工程造价的管理贯穿于整个工程的全过程，并且直接关系到建设单位的经济利益。

一、建筑工程造价中控制以及管理的难点分析

由于建筑工程控制以及管理机制的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，因此在做到土建工程造价的控制高质量化十分困难。在实际工作中，总是难免会出现这样或那样的问题。

1.1 招投标定额换算不当，信息常常变更不合理

在进行建筑工程造价的控制以及管理过程中，很多相关的企业在招标过程中往往会采用工程量清单报价法来进行招投标，其内容包括直接工程费、间接费、利润和税金。然而，招投标定额的换算缺乏恰当性就会经常导致到这些信息变更的不合理性。这些报价往往都会出现正误差和负误差，投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价。而同时在进行定额换算的时候不够科学、合理，正负误差也就会相应地增大，这将直接影响到工程造价的质量。

1.2 对建筑工程造价的认识不足，缺乏科学性的控制对策

很多时候建筑工程单位为了缩短建设周期，设计中有时只注重了技术先进性，忽视了决定着施工阶段投资输出多少的项目决策和设计阶段，造成了该阶段的工作不够细致、不够深入。一些土建工程只注重施工阶段的投资控制，设计人员一般只是注重从设计产品的安全性、技术先进性等方面进行设计，很多建筑企业单位认为只要将人力、财力输出最大的施工阶段控制住了。由于建筑工程量不能准确估算，施工阶段的可操作性没有被重视，投资估算偏差大，使工程造价缺乏科学性的控制对策。

1.3 建筑工程的施工图与竣工图的控制不合理

竣工图是对竣工工程的具体记录，它和施工图有着一定的区别。对施工图和竣工图进行控制，是工程项目招标的依据和工程施工的基础，加强施工图的预结算审核的准确性，能够确保工程预结算审核质量。一个工程的施工周期和数量都会直接影响到工程造价的管理问题。同时，很多时候在预结算的过程中容易把两者混淆，这就导致到造价失误，严重影响到土建工程造价控制的质量。

二、加强土建工程造价的控制以及管理的重要性

一个企业要又好又快地发展，离不开其工程造价控制以及管理的质量。通常进行工程造价审核的时候多会有行业主管部门对所涉及到的金额费用进行监督，相关行业的专门人士也会提供意见以供企业进行预算控制。工程造价控制的每个环节或细节都与资金有着密切的关系，无论是工程施工的前期施工图设计、材料选购、器材运输，还是施工过程中的人工、材料费用、场地租赁费用、水电费用等其他支出，甚至是施工后期聘请专门人士进行工程验收工作，这些费用都是工程造价审核的重要组成部分。一个工程的造价控制质量的准确性直接影响到工程施工企业的经济收益以及日后发展的方向。只有当工程造价控制的效率得到提高，才能够实现工程造价支出的最小化，才能够帮助施工单位、相关企业实现工程造价审核的最大利益化。除此之外，提高工程造价的控制管理能够促使相关竞争企业的发展那动力，从而推动相关竞争企业的经济发展。一个施工工程要在各个施工阶段得到有效发展，离不开工程造价控制工作的效率。

三、工程造价管理改革发展的趋势及相应的配套措施

现行的建设工程造价管理制度——概预算定额制度越来越不适应日益发展的建筑市场的需要，改革势在必行，与之相适应的一套科学、有效的工程造价管理模式顺应而出，而建设工程造价管理改革涉及建筑市场上各方面的经济利益关系，也将对整个国民经济改革与发展产生重大影响，因此，建设工程造价管理改革必须在有相应配套改革措施的基础上，积极稳妥地进行。

1、制定一系列相应的法律、法规及部门规章

国家及建设行政主管部门根据建筑业市场的实际，规范工程造价计价行为，合理确定投资，有效控制工程造价，维护工程建设各方合法利益，提高投资效益，相应地出台一系列配套法律、法规及部门规章，各省、市结合本地实际，相应地出台适合地方特色的地方法规，如《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程造价员管理暂行办法》等等，使我国市场经济体制下的工程造价管理的计价体制有了进一步的发展，实现了从传统的定额计价模式到工程量清单计价模式的转变，确定了建筑工程计价依据的法律地位，一个崭新的阶段开始了。

2、明确工程造价管理部门职能，改革管理方式

好的政策要有人去执行、去监督，法律、法规及部门规章要有人去贯彻。工程造价管理机构的恢复和工程造价管理制度的建立，适应形势的发展要求，顺应而出，各级、各地建设行政主管部门肩负着本行政区域内的建筑工程造价管理工作。作为具体的执行主体——工程造价管理站，对工程造价管理范围和管理的职能得到进一步明确。首先，它应该是全面的、专业的深入到建筑市场造价范围内各个经济活动过程去，参与建设工程从项目筹建到竣工验收全过程造价管理活动，并与与之相适应的主管合同立约前的设计部门、招投标部门、监理部门、质监部门相辅相成、台前台后协同管理，对合同的评价方法、造价条款、市场价格信息、造价咨询机构和队伍等等进行监督管理。今后，造价管理部门更多要做的工作是对政府相关部门发布的价格政策的解释、协助政府有关部门制定统一的工程量计算规则、统一分部分项名称、统一计量单位等工程量清单计价规范内容的完善工作，使承、发包双方在工程量计算方法上有统一的术语和内涵的理解，建立健全建设工程施工合同价款、预（结）算的登记备案及招标控制价的登记备案制，对工程造价实行动态管理、节约成本，实现既定的目标。

3、建设工程计价依据的采用必须是切合实际

建设工程造价的计价依据由工程投资估算指标、概算定额、预算定额、工期定额、费用定额、施工机械台班费用定额及补充定额、国家和省规定的其它计价依据构成，工程量清单计价将成为以后工程量计价的主要方式，现阶段国有资金投资的建设项目，必须采用工程量清单计价，定额计价的重点放在动态管理上，施工企业可以根据自身技术装备能力和管理水平编制企业定额，依据市场材料信息，参与建筑市场竞争。

结束语：

建筑工程造价管理是建筑工程施工建设管理的重要内容，是衡量建筑工程经济效益最重要的指标，是维护建筑工程企业经济效益的重要手段。结合当前建筑工程造价管理中存在的问题，积极采取科学合理的措施，加强建筑工程造价管理，不断提高建筑工程项目的投资效益。

参考文献

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