浅谈工程造价在建设项目设计阶段的控制

聂结周

【摘要】在我国经济持续发展、经济体制改革不断深入的今天，如何提高建设项目的投资效益成为进行项目建设之前必须深入讨论的关键问题，做好工程造价管理特别是工程设计阶段的工程造价管理，对于提高建设项目投资收益有着决定性的作用，因此本文对工程设计阶段通常采用的造价控制方法进行了细致的梳理，有助于推动建设项目开展过程中的费用控制和质量控制。

【关键词】工程设计；项目控制；工程造价；管理

1 工程设计在工程项目建设项目中的重要性

工程设计是工程建设项目实施的依据，对于工程建设项目所有后续环节发挥着重要的影响，是整个项目顺利进行的关键，作为设计阶段的造价管理同样也能够决定整个工程项目造价管理的成功与否。但是，现阶段很多工程项目在进行造价控制时，对设计阶段的造价控制工作普遍重视不足，导致了后期造价控制工作常常处于失控的状态，严重影响了建设项目的整体收益。

在建设的项目中，只有做好工程设计，才能有效地控制好建设工程造价，一直以来，我们往往更加注重在实施阶段采取措施来控制项目和工程造价。长期的实践经验证明，前段的设计工作会在很大程度上影响工程的投资控制，施工图设计阶段在工程投资影响因素方面所占的比重要远远高于施工阶段。一般情况下一旦设计图纸形成终稿，施工企业在项目施工过程中必须履行“按图施工”的原则，任何人无权随意变动图纸，施工单位更不会投入大量的时间和精力去承担优化设计所带来的风险，与此同时，设计院作为造价控制的关键部门，由于一直以来保守思想的作用，设计理念陈旧，完全凭以往的经验进行设计，不重视设计方案的对比，甚至有些不负责任的设计院盲目追求安全度和设计收费，使得造价控制在设计阶段不能有效执行。因此，必须在加强设计阶段对工程造价的控制，特别是设计人员工程造价控制意识和控制方法，进而确保建设项目的整体投资控制在合理的区间内。

2 工程造价在设计阶段的控制方法

设计阶段的工程造价控制的方法有：加强标准设计的推广，加快图纸设计速度；在工程设计中严格执行限额设计，控制工程造价；严把设计质量，减少设计变更；运用科学手段优化设计方案，节约投资成本；改革目前取费方法、明确设计者责任等一些列常用方法，下文将逐一说明。

2.1 加强标准设计的推广

工程建设项目的开展必须以科学为依据，将经过实际检验的科研成果作为衡量工程建设的标准，推广更加科学的设计标准有助于加快设计图纸的完成速度，有效的缩短设计周期，还能够更加有效的降低工程造价。在建设中尽量采用预制件，预制件是工艺定性的标准化产品，使用预制件可以在很大程度上降低工程费用，据权威数据部门通知，预制件的使用可以讲工程费用缩减10%～25%，造价控制效果非常明显，同时预制件的使用也大大节约了工程建设中原材料的使用，符合国家提倡的绿色建筑理念。

2.2嚴格执行限额设计

限额设计，就是在确保工程效能不打折扣的前提下，将设计投资控制在建设项目的计划投资内。这就要求将设计阶段的限额在设计中层层展开，纵向到底，横向到边。从纵向限额设计来说，经批准的可行性研究报告和投资估算就是限额设计最根本的基础，它是设计方案选择和进行投资造价控制的目标。经批准的初步设计总概算应是技术设计和施工图设计的造价控制目标，应层层把关，不得突破；从横向限额设计来说，就是要将上阶段设计审定的投资额和工程量，按建筑、结构、水、电、暖、装饰、设备等各专业进行分配，然后再按专业根据工程设计的实际情况进行细分，以求对建设项目造价影响程度最大的分项在设计上实现技术与经济的统一。当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况，这是增加工程造价的不确定因素。限额设计可以促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投入取得最大的产出。将整个项目按设施部位或功能的不同，分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计，这种限额设计能有效地控制整个工程的造价。为使限额设计达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验、懂技术经济的设计师，其设计的成果必须是实用、先进的，而且造价合理。

2.3 严把设计质量

在日常的工程实施中，设计更改并不少见，设计阶段的变更只需要更改图纸就可以了，损失小。工程采购阶段的变更不但要修改图纸，有些设备以及原材料还要重新采购，导致工程造价的损失。而施工阶段的变更损失就很大，不仅要更改图纸，重新采购原材料，可能还要拆除原来的工程，导致巨大的损失和浪费。所以工程的实施阶段的设计变更尽早提前，因为变更的越早，损失就越小，变更的越晚，损失就越大。因此，设计单位应做好图纸认真审查工作，设计人员应具有良好的责任感和经济意识，以减少图纸中纰漏的现象，使得图纸在施工时更准确，更合理。图纸的不完善或设计深度不够是导致变更的重要原因，纰漏越多变更次数就越多，反之越少。所以，设计单位在最终制定的方案是要严格反复的审查，全方位的考虑，以至于让设计方案做到零变更的地步，减少损失。

2.4优化设计方案

优化设计阶段首要解决的问题就是如何选择具备经济合理性和技术先进性的备选方案，并从备选方案中选出各方面都具有优势的最佳方案。进行最佳方案的选择必须合理运用各种科学手段，对初步选定的备选方案从经济性、合理性、可执行性等多方面进行系统评估。在选择最优设计方案时必须实事求是，以我国当前的实际情况为出发点，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期方案优化工作上。通过方案优化，获得最简单的工艺流程和最合理的设备选型，这将在很大程度上节约项目投资。

2.5 改革取费方法

目前工程设计的现行收费在各方面都还不完善，没有一点经济责任，只按画出的图纸给设计费，从不管项目有没有实施性，不管项目质量的好坏，不管投资的预算是否超出。这样的收费方法影响了设计人员对设计技术性的重视程度，忽视了造价控制的关键作用。在日常的实际工作中我们有时会碰到工程设计没达到预期效果，或设计在施工过程中随意变动，导致工程造价预算大大超出，这些不利于在设计阶段进行工程造价控制。所以必须对现行设计取费办法进行改革，建立激励机制，在双方签订合同时应对收费方式进行约束，这样有利于培养设计人员的经济观念，有利于控制在设计阶段的工程造价。如果是因为在设计上出现问题而影响工程造价的话不但要扣除设计费用，还应该进行严重的惩罚。

3 结语

工程设计是进行建设项目造价控制的源头，要想实现工程造价的良好控制效果就必须必须把工程设计作为建设工程的重点工作，树立工程设计为首的设计理念，增强设计人员的造价控制意识，这样才能发挥设计阶段造价控制的作用，实现建设项目整体经费的节约。

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