工程项目造价控制中常见问题的探讨

高海青

摘要：工程造价决定了一项工程的大小复杂程度，用科学的方法对建设工程进行合理造价，包含着工程建设活动中各个环节的实际问题，通过科学有针对性的在工程环节的经济规划、技术应用、经营管理等进行科学方法的解决，完成工程造价测算，根据这些合理定位，确定工程进度。

关键词：工程项目；造价控制；设计阶段；全员控制

一、工程项目造价控制的基本内容

工程项目造价控制就是工程项目的成本控制，成本控制是对项目实施的过程中所发生的费用，在科学管理的基础上加强计划、组织、协调、控制成本的目的，是一種用最少的资源换来最大经济效益的一种管理活动，它利用技术手段、经济手段和管理活动对工程项目的资金使用和资金流动加以严密的控制，主要包括五大环节的内容，分别是价格预算、价格控制、价格核算、价格分析和价格考察。其中成本的控制是最关键、最核心的一个环节。因为只有公司在严格有效的控制了造价保证资金合理使用才能保证工程项目取得更好地效益。

工程项目造价控制，是为了完成工程项目目标在项目造价形成未完成的阶段，通过监督、指导、控制来尽量减少造价的无故增加保证造价在一个相对合理的范围内有序的波动。在工程项目施工过程中具有指导性意见，保证施工的有序进行，保障工程的按时高质交付使用。但是在工程项目造价控制中出现了很多问题，大大影响了对工程造价的控制管理，直接工程造价增高，影响工程的施工进度。

二、工程项目造价控制存在的问题

（一）决策阶段

在项目的决策阶段中，项目总体目标的确定是这一阶段的重要环节。项目的总体目标主要包括质量标准、投资资金以及进度要求等。通过对以往各项重大建设项目工程的调查结果表明，因盲目决策导致的投资浪费所占的比重相当之大。当前，虽然各建设单位均在可行性研究阶段委托勘察、设计等单位进行项目的可行性研究及投资预算，但是由于在这一过程中，一般都是以方案确定以及经济分析为主，加之工程量不明确，从而导致投资估算不够准确。

（二）设计阶段

设计是一个重要节点，也是工程的开端。这个时候容易出现的问题是，工程设计与造价控制不符。设计人员、造价人员、施工人员实际技术水平不一致，同一个项目由于配合不得力，导致设计人员盲目设计，造价人员根据自己的水平过高的测算了材料价格，往往是高打价格，而设计的和施工的还相互不沟通，在实际施工中，设计不合格就需要修改方案，再次影响了造价准确度，影响了施工质量。

（三）施工阶段

施工阶段是工程已经开工的时期，当一项工程进入开工阶段，进度就无法预料了，这时期出现的问题较多，大体为：

一是施工材料是工程的重要部分，如果材料不跟进，不及时，就会影响工程进度，而在造价中有的材料造价过低，无法跟上预算，材料就会断档缺货，影响了施工进程。这主要是因为市场变化了，而造价人员没有及时掌握，还是按几年前的思路在搞设计，搞预算，如果差距特别大，则会出现停工待料情况。

二是有些企业不注重人才更新，在施工方法上还是老传统、老思路、老方法，不能综合利用多方面资源，更不能综合协调各类关系，有些资源是浪费的，得不到合理运用和搭配。

三是施工单位不结合实际制定建设项目工程控制目标，与实际施工不符和，缺乏科学性和实用性，导致不合理的目标产生。严重影响工程造价的控制。

（四）竣工结算

在工程结算过程中，主要依据是工程量的编制，同时工程量的正确与否决定着工程决算的数额。但在建设项目竣工结算阶段，经常会有虚报、多报工程量的情况发生，特别是在监管不到位的情况下，一些施工单位在施工过程中会出现以次充好的现象，还会运用高价格材料顶替低价材料进行结算。

三、工程项目造价控制中常见问题的解决对策

（一）工程项目造价管理原则

1、全方位控制原则。工程项目施工期间成本费用类型繁多复杂，数额较小的成本项目，往往成为管理的“漏网之鱼”，为此项目施工企业强调对所有工程

项目费用“事无巨细”的管理，其中包括变动费用和固定费用等，另外在保证成本降低的同时，又需要兼顾工程的质量和进度等，以免出现“只顾成本、不顾质量，只顾企业利益、不顾国家利益”的片面行为，这也是为企业本身长远利益所量身定制的重要原则

2、全员控制原则

工程项目施工企业由多个部门组成，而每个建筑工程项目需要由这些部门共同致力才能够正常运作，期间所产生的各种费用，必然来自于某个部门某个岗位。换句话说，该施工企业的造价控制，必须由每个部门、每个岗位、每个人员共同参与管理，在整个企业群策群力的管理下，方可兼顾全部的项目成本费用，并收到预期的管理效果。

（二）工程各个阶段的造价控制策略

1、决策阶段工程造价控制的对策

第一，做一份详细的优化方案，充分了解市场情况，从多个角度思考问题，多维度提出解决方案，优选其一，从设备选型到简化工艺流程，各个环节尽量优化，从而节约大量资金；第二，准备好与工程相关的材料，通过对材料的认知了解，选择需要使用的材料，保证建设工程材料优质，同时还要多掌握相关的资料，从侧面掌握同类建设工程造价，作为参与依据。

2、设计阶段工程造价控制的对策

（1）设计方案合乎要求。经济与技术相结合，技术与利益相结合，工程设计之初就要充分考虑到，工程结构和设计要满足使用功能，根据经济综合效益合理设计建设，通过科学、有效的设计，保证新技术应用，保证建设质量。

（2）节约成本

工程建设造价都不低，一项工程要本着节约、节省的原则进行设计，但也不能不注重美观实用。设计人员在考虑这些情况的前提下，还要有所创新，一般企业对管理上进行了强化，引入竞争机制、风险机制，通过奖惩制度对节省工程造价的设计人员进行奖励，反之，就要得到相应处罚，做到奖惩分明，制度明晰，进一步约束造价设计人员的行为，保证企业效益最大化。

（3）可通过实行设计招标和设计监理制度对设计阶段的造价进行控制

采取设计招标，引入竞争机制，促进设计单位自觉按结构安全、设备实用、外形美观的理念进行设计，促进设计单位提高设计水平。

3、施工阶段工程造价控制的对策

严格控制材料价格。材料价格的影响是工程造价控制中的重要因素，也是严格控制材料降低造价的有效手段，并要保证以下几点：

（1）必须保证施工材料质量；（2）严把材料价格关；（3）选出最合理的方案；（4）使用最合理的配置。力争把材料价格控制在最低水平上应制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。

4、竣工结算阶段

（1）在工程竣工时，严格按照合同条款进行竣工验收，对比计价依据，收费标准，结算方法等是否按照合同约定进行，是否符合条件；（2）做好隐蔽工程验收检查，让监理工程师对需要建立的工程进行确认，隐蔽工程量要与竣工图一致；（3）设计变更时要有专人签证，涉及到原单位及负责人和监理工程师一并签字方可生效，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应进行竣工结算。

结语

综上，在工程项目中，造价控制非常关键，对造价问题进行控制要保证其能够促进工程项目的发展，避免在施工中出现各种问题。施工中，要对施工水平进行提高，对新工艺、新技术以及新方法进行应用，对资金进行节约，将其更好的应用到其他需要应用的地方。

参考文献

[1]唐甜. 探析建筑工程造价控制与管理[J]. 低碳世界. 2014（15）

[2]吕露露，方学红. 试谈建筑工程造价控制及管理[J]. 江西建材. 2014（01）