关于建筑工程造价管理的探析

王宇

【摘要】随着建筑市场运行机制的改变及投资体制的调整，工程造价已逐步迈向了市场，很大程度得到了改观，现在不只是造价的定位，必须同管理相结合，才能成为真正的市场主流，工程预算是进行建设投资、工程拨款、甲乙双方决算的主要依据，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。文章从建筑工程造价管理的原则，要求，作用，内容及措施，监督等这几方面对其进行探讨分析，以供同行参考。

【关键词】建筑工程；造价管理；原则；要求；作用；内容；监督

当前我国的建筑工程造价及成本控制工作中，大量存在概算超估算、预算超概算、决算超预算等现象，不仅严重影响着我国建筑工程的经济发展空间，而且损害了建筑工程的基本经济效益。要做好建筑工程造价与成本控制工作，使工程造价与成本控制在预算之内完成，并取得最好的经济效益，需要考虑多方面因素。

一.建筑工程造价管理的原则

1.1以设计为重点的建设全过程控制

工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。设计对整个工程建设的效益非常重要，设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，高质优效地把工程建设好，降底工程成本也是大有益处的。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到设计这个关键阶段上来。

1.2科学合理，实事求是的原则

在确定建筑工程造价时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。

1.3统筹兼顾原则

在确定建筑工程造价时，既要考虑降低工程成本，又要把工程造价、工程质量和建设工期三者有机的结合起来，达到提高投资的经济济效益和社会效益的目的。

1.4实施主动控制，以取得令人满意的结果

所谓主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采用有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。主动控制也可以表述为其他不同的控制类型，即：事前控制、前馈控制、开环控制。总的来说，主动控制是一种面对未来的控制。

二、建筑工程造价管理的要求

2.1正确处理建筑工程造价与项目功能的关系

工程建设的最终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大工程造价。但若过分压低工程造价，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在工程造价管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以最低的工程造价实现必要的使用功能。

2.2正确处理建筑工程造价与工程质量的关系

项目建设施工的根本要求是实现设计意图，达到国家规定的质量标准。盲目强调降低工程施工成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量降低，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加施工成本，提高工程造价。施工阶段的造价控制，必须正确处理好施工成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低工程造价。

2.3正确处理建筑工程造价和建设工期的关系

缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出，价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于工程造价的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成造价的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的最佳结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。

三、建筑工程造价管理的作用

建筑工程造价主要体现在：合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解建筑工程投资供需矛盾。控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设。加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投入产出的良性循环。延长固定资维修周期，减少维修开支，降低建筑工程建設全寿命费用。促进建筑工程项目建设的成本核算，经济核算和其他经济，技术管理工作，提高管理水平。

另外工程造价计算的主要作用：一是用于投资决策；二是用于筹集资金；三是用于工程招投标；四是用于工程投资控制；五是用于工程竣工决算。因此工程造价咨询具有重要意义，特别是在我国投融资体制深化改革市场经济不断完善环境下，显得尤为突出。按照国际惯例工程造价咨询必须是具有造价咨询资质的中介机构或注册造价工程师来承担，为与国际接轨，人事部、建设部（人发[1996]17号文）颁发的《造价工程师执业资格制度暂行规定》，标志着我国造价工程师执业资格制度的建立。

四、建筑工程造价管理的内容及措施

4.1投资决策阶段工程造价管理的内容及措施

工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此应当采取如下措施：①要广泛收集，掌握类似项目的竣工造假资料，合理选用工程造价指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点，性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想，生搬硬套。②要结合项目建设规模，建设工期，工程性质，技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备，材料，施工机械和人工的涨价因素。③要坚持实事求是的原则，力求内容全面，估算准确，做到不漏项，重项，不多估，少估，注意适当留有余地。

4.2设计阶段工程造价管理的内容及措施

建筑工程在设计阶段的造价管理的内容，主要是做好设计概算。为此，应当采用标准设计来控制设计概算总额。标准设计，是指按共同性和互换性条件编制，并按规定程序批准的，既经济又优质，又可大量重复使用的建筑，结构和构建等配套的标准技术文件和图纸。设计标准化能较好的贯彻执行国家技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，便于工业化生产。采用标准化设计，可加快图纸设计进度，缩短设计周期，节约设计费用；有利于构件标准化生产，使构件质量可靠，生产速度加快，产品成本降低；可使施工准备时间缩短，有利于加快施工进度，保证工程质量和降低工程造价。

五、建筑工程造价的监督

建筑工程的造价的监督是建筑工程造价管理的重要职能。建设单位财务，审计等部门要密切配合，认真执行国家有关工程造价管理的方针，政策和法规，规章，形成完整的工程造价监督体系，健全完善的工程造价管理规章制度，建立明确的工程造价监督责任制，充分发挥各自的监督职能，分工负责，综合运用行政监督，法律监督和经济监督的手段，通过对投资决策，造价估算，概算预算，竣工结算，包干造价，合同造价及中标造价等指标的审查监督；对设计文件，年度计划，建设标准，施工质量，建设进度等的检查监督；以及对定额指标，费用标准，材料，设备价格等的核查监督，强化对基建工程项目造价各环节，各方面的全程监督，以最大限度地利用人力、物力、财力和自然资源，降低工程建设成本，确保建筑工程项目的经济效益和社会效益。

六、结束语

随着城镇化建设的推进，工程造价管理在建设工程中起到了重要的作用。如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应，是建筑工程造价管理中需要解决的问题，只有加强建筑工程造价管理工作力度，提高建筑工程造价人员素质，才能使建筑工程造价管理工作得到健康发展.

参考文献：

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[2]程鑫，建筑工程的造价与管理问题分析[J]。城市建筑2014（2）

[3]王海鹏，浅议如何做好建筑工程造价与成本控制[J]。科技风2013（24）