解析建筑工程造价超预算的原因及控制

张英姿

【摘要】在当前很多工程造价中，超预算的问题都是相当严重的，其導致工程建设成本增加非常大，因此，对于超预算的各方面的影响因素，我们必须对其进行全面的分析，并及时给出相应的解决措施，才能保证建筑工程建设顺利进行

【关键词】建筑工程，造价超预算，原因，控制对策

一、前言

作为工程造价管理的重要内容和施工投资的重要依据，造价预算在建筑工程施工中至关重要，然而由于种种原因的影响，造价预算通常会有一定的偏差，超预算现象时有发生，很大程度上影响了工程造价的控制。所以，研究造价超预算在建筑工程中出现的原因及控制对策不仅可以合理控制造价预算，而且有利于建筑行业的长远持续发展。

二、建筑工程造价概述

按照相关规定，工程的综合间接费、直接费、税金和计划利润都属于建筑工程造价的主要构成部分。综合间接费具体指的是在施工过程当中，企业管理施工生产和相关经济活动中产生的各种费用，例如差旅交通费用、员工薪资、固定资产使用费、劳动保险以及一些业务活动经费等；直接费具体指的是构成建筑工程实体的费用以及其他一些有助于工程建设的费用，例如施工过程中施工机械设备的使用费、相关生产工具的使用费、建筑材料的费用、施工人员的人工费和质量检验试验费用等；税金具体指的是根据国家税法相关规定计入建筑工程造价的税金，例如一些城市的维护税、营业税和附加税等；计划利润具体指的是根据国家的相关规定要计入建筑工程造价的费用。

三、造价预算控制在建筑工程中的重要性

在建筑工程中，合理的造价预算控制能够保证工程顺利实施，其重要性一方面表现在其是最大限度实现工程利益的核心环节，另一方面表现在其是工程顺利实施的前提和基础。前者可以保证在批准预算范围内实施项目投资控制，从而降低工程造价成本，实现经济效益最大化； 后者可以一定程度上避免返工、设计变更等种种后期问题的出现，能够直接减少工程造价的成本。

四、 建筑工程造价超预算出现的原因

1、缺乏合理的造价概预算编制

造价概预算不合理是造成造价超预算的主要原因之一，在工程开始建设之前，就需要预算人员根据概预算编制进行详细的预算与评估，结合工程实际与市场状况确定预算数额。

2、预算人员自身因素

前面说到，造成超预算的原因不仅有外部原因，由于预算人员自身的因素造成的超预算问题也不在少数。在实际的工程预算环节，预算人员自身的专业素质与专业能力不足，那么对于工程的预算就不够全面，造成很多工程项目没有被考虑到预算中，进而造成后期需要更多的数额进行施工，与实际造价有很大的差异，不仅会影响建筑工程的施工质量，更会影响施工工期。另外，如果预算人员缺少足够的预算意识，也会导致超预算现象发生。造价预算人员缺乏对实际施工现场的考察，没有全面考虑到各项影响因素，仅仅凭借其他工程的预算经验来进行造价预算，最后导致预算不具科学性，造成超预算现象。

3、市场环境因素的影响

在实际的工程施工过程中，超预算问题还受一些市场环境等的因素影响。在当前我国的经济条件下，市场环境每天都在产生变化，建筑施工是一项周期长、时间跨度大且涉及范围大的工程，由于这些特殊性使得预算工作很难根据市场来进行制定，因为很难预测市场在未来的环境、政策等变化。因此，虽然编制预算过程中要全面考虑到市场的客观因素，但实际做出的预算是不够准确的，一旦市场环境变化，很容易产生超预算问题。这些都是无法避免的因素，所以就要求预算人员进一步加强自身工作，避免其他因素带来更大的影响。

4、缺乏施工过程中对造价的管控

实际上，预算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是贯穿于建筑施工全过程的重要环节。在实际的工程施工过程中，如果将造价控制与预算分开，也容易导致超预算现象发生。一方面，建筑工程的预算工作本身就是连通全施工过程的工作，另一方面，只有重视起对全过程各项小细节的预算控制，才能做到整体的预算控制。因此，工程施工全过程的预算控制问题应引起造价人员的足够重视，一旦发生某一环节的超预算行为，必须及时做出有效、科学且合理的措施来解决，要确保工程的顺利实施且不影响竣工后的使用。

五、控制建筑工程造价超预算的主要措施

1、合理控制概预算编制

前面说到，概预算编制不合理是引起超预算现象的重要原因，因此，就要求工程的造价控制人员必须合理的编制概预算，编制要以结合实际工程的情况与市场各因素的全面考虑为基本原则进行，要求造价人员根据概预算编制的工程造价预算要最大程度的结合实际工程造价，使其与实际的工程相符合，避免在建筑前期就出现超预算现象。此外，建筑工程是一个不断变化和发展的事业，因此，预算人员不能仅凭借以往的工程预算方式对现在的工程进行预算编制，需要根据工程的特点、功能以及结构进行分析后，对概预算编制进行合理的调整与完善，达到符合工程预算的要求，能更好的保障企业的经济效益。

2、提高预算人员自身的素质

人为的因素也是导致超预算问题的根本原因。因此，建筑企业必须保证预算人员有一定的专业水准和实际工作经验，还要不断经过培训与学习，来完善自身的业务水平和专业素质，提高自身的基本能力。在实际的预算设计过程中，要求能结合实际进行预算，充分、全面的考虑各项因素影响，避免超预算问题出现，从而促进工程后期各项施工的良好实施。

3、科学的市场预测

对于市场的预测，是控制建筑工程中超预算现象的关键，但尽管预算人员对市场进行过详细的预测、分析，但实际工作中还是会出现很多问题。对预算人员的工作开展带来了很大的困难。除开要对市场进行充分的考察外，还应进行科学的预测，例如对建筑原材料的价格进行预测，预算时考虑到市场的弹性，做到预算能够很好的适应市场变化。这样一来，尽管市场在不断变化，但工程的预算是能够接受这些变化带来的影响，这样就能有效地减少超预算的发生。

4、优化造价咨询机构

随着市场经济体制不断完善，相应的机构发展起来进而有效完善了经济发展体制，主要针对建筑工程的造价咨询机构对造价预算进行分析，以确保造价预算科学性和合理性。我国应该进一步完善有关造价咨询的法律法规，加强监督的力度。根据我国的实际情况来建立建筑工程的造价咨询机构，为造价预算控制提供有效的咨询服务，有效的提高建筑工程造价预算控制。

5、项目实施各阶段的预算控制

工程造价预算的主要目的就是控制工程成本，提高经济效益。对于这样的目标，在实际的施工过程中，就要重视起工程各施工环节的预算控制，有效避免细节上的超预算问题，促进各项目良好实施。其次，造价人员还应针对设备材料和施工人员进行管理，避免造成材料设备与人员的浪费，能够根据项目的实际情况进行具体的实施布置，遇到情况能及时对预算作出调整，进而最大程度与实际工程数额相符合，进一步保障工程的成本及经济效。

六、结束语

综上所述，对工程建设项目，必须从工程的整个过程出发，进行全面的工程预算控制。在设计阶段，要加强设计人员的工程预算控制的意识，采用一个科学、合理、低造价的设计方案； 到了实施阶段，要做好控制材料、施工等方面的成本预算控制，加强过程监督，杜绝投资浪费。

参考文献：

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