试述建筑工程造价超预算的原因与控制措施

摘要：造价管理是建筑工程中非常重要的组成部分，关系到工程建筑企业的经济利益。工程造价超预算除了使建筑施工企业的预期回报和经济利益大大减少外，还影响公司投资方的投资决策。为了减少工程造价超预算情况的发生，文章从各个方面分析了造价超预算的原因，并提出了相应的解决措施。

关键词：建筑工程；工程造价；造价超预算；造价预算；造价管理 文献标识码：A

中图分类号：TU198 文章编号：1009-2374（2015）11-0182-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.11.088

建筑工程的造价预算是建筑工程中不可或缺的一部分，不仅是投资方投资的参考，还影响着建筑施工过程的顺利进行，同时也是工程造价管理的核心。工程的造价预算受很多因素的影响，其中包括市场因素、人为因素和环境因素等。这些因素使得工程造价预算失准，造价预算与实际费用相差很大，往往是超出预算，也就是会形成建筑造价的超预算。为了解决这一问题，就要做好工程造价的预算控制工作，来确保建筑工程的正常进行，促进建筑行业快速发展和进步。

1 建筑工程造价超预算的原因

1.1 工程造价受材料市场价格的波动

建筑材料是建筑工程中必不可少的，因而建筑材料的市场价格便会直接影响工程造价预算的变化。但由于建筑工程所使用的建筑材料数量大、品种多，而且跨足多个领域，国际建材市场对我国的材料价格会产生一定的影响，由于国外的市场不容易控制，我国的建筑材料市场价格进行科学合理的宏观调控就显得非常有必要。目前虽然更多的手段方法在工程造价工作中被使用去控制工程造价，但是由于对外开放的市场经济，加之工程项目所涉及的领域太过于广泛以及施工周期长对建筑工程施工的影响，建筑材料市场价格根本无法准确估算，从而便不可避免地造成建筑工程造价的超预算。此外，虽然在实际的工程造价预算中，有关估价人员已经计算了材料市场价格的变动，并根据价格的变动趋势，事前为建筑材料价格的预算留有变动余地。但建筑材料的市场价格在市场供求机制的控制下，其变化根本无法预测，使得实际的预算编制非常困难，材料价格的预算与实际材料价格的差异很大，施工项目的正常运行受到了极大的影响。

1.2 不够完善的工程造价预算编制

在进行工程造价预算编制工作时，相关人员虽然尽力地将各种因素考虑在其中，但由于工程项目涉及的工程较多较杂，工作人员难免会遗漏部分造价支出内容，使得工程预算发生漏项现象。另外，项目的开发单位为了应对竞标单位压缩工程项目来谋利的行为，也为了确保施工的质量，通常会在工程预算编制的运行中，增加部分项目设计内容。这一行为虽然可以保障工程质量，也使得工程施工的成本提高，造成工程造价的超预算现象。在建筑工程项目预算编制中，由于增漏项现象经常发生，对建筑工程造价会产生很大的影响，为了从根本上保证造价预算的科学性与合理性，就要做好超预算的控制，保证整个工程期间工程造价的顺利进行。

1.3 工程建设项目中的预算审核

施工的预算运行一般会有中介机构进行介入，它们会对工程项目的预算编制进行一定的预算审核，但是审核单位为了在工程项目造价中获得更多的审核费用，往往会在自身的行业收费标准，即削减预算费用的十分之一的基础上，对审核中的施工项目进行最大程度的消减，从而造成了工程项目的盲目消减，严重影响了施工过程的顺利进行，也使得实际施工与项目的设计要求差异很大，严重影响了项目的施工质量。因此，建筑企业不得不追加建筑项目，从而导致工程造价超预算现象更加严重。为此，在进行预算审核的工作中，要以保障工程项目的质量为前提，进行合理科学的预算审核，防止工程造价的超预算现象。

2 工程造价超预算的控制对策

2.1 工程造价的预算编制

在工程造价中，预算编制是一个关键环节，为了更好地实现工程造价的控制，必须寻找科学有效的方法控制工程造价预算的编制。因此，必须注意：（1）必须根据实际情况进行预算编制。工作人员要进入施工现场，了解施工环境，结合实际之后，才能合理地进行预算编制。除此之外，还要参考各种相关资料，例如设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等，这样深入调查施工工程的所有项目之后，才能更加科学地给出建筑工程的预算收费和定额，制定统一的价格预算；（2）为了保证工程造价预算的准确性，合理了解施工材料运用方法是非常有必要的，每个单位要从具体出发，结合自身的实际工作，做好预算编制，防止重记、漏记现象的发生；（3）造价预算过程中，要充分考虑建筑材料价格的变动，并为之留出变动的空间。工作人员要全面掌握建筑材料的各种相关问题，在进行预算编制时要根据市场的变化，不断对工程造价预算做出适当调整。

2.2 项目实施阶段的预算重视

在工程项目的施工过程，对资金的投入非常大。工程造价一般会有10%左右受到工程实施的影响，因此想要在施工过程中节约资金是非常困难的。除此之外，施工过程中的资源材料浪费现象普遍存在，资金浪费非常严重。造成这种现象的原因主要有两个：（1）很多不可控因素的影响，比如社会动荡、自然灾害等，会使得工作人员对工程造价失去控制；（2）各种人为的因素导致工程造价的变化。例如合同临时变更、技术受到环境限制、组织工作人员失误等。为了避免这些失误，控制人员在进行造价预算编制的过程中，不仅要落实建筑材料等实质性的东西，还要充分考虑合同、技术、经济等多个方面。在使用科学合理的应对措施的基础上，计算工程费用，科学合理地分配使用费用，防止超额现象的发生。如果发生了超预算现象，要及时查明原因，尽可能地降低损失，实现建筑工程的预期经济效益。

2.3 工程造价调整审批的严格实施

工程项目的变更会极大地影响工程造价项目预算的编制，而当设计出现缺陷以及其他客观原因和主观原因出现时，工程项目都不可避免地会出现工程项目的变更。这些情况往往会极大地增加工程，造成工程造价的严重超支。因此，控制人员应在最佳实施的基础之上，对工程造价的审批工作进行严格的调整，加强其监督工作，控制工程的超价、超量，使变更影响降至

最低。

2.4 工程造价预算管理人员素质的提高

工程造价的预算管理工作具有一定的政策性、知识性、专门性，是一门综合性学科。因此，对造价预算管理人员的素质有很高的要求。他们必须学习预算知识和法律知识，此外良好的职业道德是工作人员必须具备的品质。除此之外，掌握专业的知识、实事求是地进行工作、爱岗敬业、无私奉献这些优秀品质也是非常重要的。因此，要不断加强对工作人员、管理人员的专业技能和道德素质的培训，给予他们增强自身素质的机会，为他们创建一个优秀的教育平台。

3 结语

总而言之，对工程项目造价的管理来说，造价的预算控制工作是非常重要的。有效地控制工程造价，不仅会提高投资方的经济效益，还能够保证建筑工程的质量和品质。所以，在造价预算的控制工作中，为了使得建筑项目目标按时保质地完成，工作人员要加强对工程造价预算编制问题的控制，深入体会控制预算的重大要性，并对造价预算控制的重大问题进行合理的探究，对工程造价进行有效的预算。

参考文献

[1] 洪锦岚.加强建筑工程项目预算造价管理的思考[J].中国科技纵横，2009，（8）.

[2] 蒙城.浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2009，（9）.

作者简介：宋晓蒙，河北秦黄岛人，身份证号：130302198701141426。

（责任编辑：王 波）