浅析当前农村人畜饮水工程存在的不足及解决方案

施约坤

摘要：鉴于新农村建设范围的进一步扩大及政府对农村工作重视的不断增强，我国农村人畜饮水安全得到了突飞猛进的发展，许多人都用上了干净的自来水。尽管如此，然而我国许多地区的农村人畜饮水工程在运行时却出现了诸多不足，这些不足严重制约着中国社会的可持续发展。本文对当前我国农村人畜饮水工程存在的不足进行了深入了分析，并创新性的提出了一系列解决方案，以彻底解决我国农村的人畜饮水问题。

关键词：农村;人畜饮水工程;不足;解决方案

就目前来看，中国某些农村由于受社会环境和地形等诸多方面的影响，人类及牲畜的饮水均存在许多的不足。正因为如此，相关部门理应对水资源进行恰当的调配，并选用一系列切实可行的措施，推动我国农村人畜饮水工程建设的发展，以确保人类及牲畜的饮水安全。

一、当前农村人畜饮水工程存在的不足

（一）资金短缺，政府重视不足

当下，我国农村人畜饮水工程普遍具有如下特点：其一，建设面广;其二，建设量大;其三，时间紧;其四，任务重;其五，总体投资巨大。农村人畜饮水工程隶属于公益性项目，因此其建设自然少不了各级政府的支持。然而就目前而言，政府投资的比例却比较低（特别是那些经济不发达且财政资金异常紧张的地区）。相对于资金投资而言，政府更倾向于向人畜饮水工程提供政策上的支持及引导。所以我国部分地区的人畜饮水工程便出现了资金短缺的情况，而这一情况的存在也给农村人畜饮水工程的顺利建设带来了特别大的负面影响。

（二）许多工程水源及蓄水池缺少保护设施，水质污染严重

现如今，我国农村人畜饮水工程在运行管理过程中，经濟出现水质污染的情况。许多工程水源地缺少必要的保护设施，如此每到秋冬季节，马及羊等牲畜便会于水源地里觅食、踩踏及排便等，这些因素的存在均将导致水污染问题的出现。此外，某些村落的蓄水池未完全密封，致使杂物进入蓄水池，这也是导致水质污染的关键因素之一。

（三）农民综合素质低下，工程受损严重

鉴于受教育程度低等诸多因素的影响，农民对于人畜饮水工程的作用并没有太多的认识，这便造成了其不爱惜人畜饮水工程，甚至损坏人畜饮水工程情况的出现。村民们对蓄水池、管道及检查井等人畜饮水工程构成部件的损害对工程的顺利运转造成了特别大的负面影响，同时也不利于农村社会的可持续发展。

（四）管理方式不恰当

鉴于我国村庄的分布方式大多为零散分布，因此当下我国的农村人畜饮水工程大多以单村供水为主，联村供水工程的规模普遍欲偏小，同时其监管方式也基本上为各村自行管理。就运行情况而言，大多数农村的供水水费通常仅能支付管理工作者的工资及必须的设备油电费，许多人畜饮水工程都由于管理方式不恰当等因素的存在而导致效益减少，甚至提前报废的情况出现，如此农民又回到了饮水困难的状态之中。

二、解决人畜饮水问题的措施

（一）严把质量关，切实提高工程质量

质量是农村人畜饮水工程建设的重心，也是农民群众最关心的问题，所以我们理应给予农村人畜工程建设质量应有的重视。为了更好地提高农村人畜工程质量，我们理应从如下几方面着手：其一，严把材料关，严禁使用不达标的材料，自源头上消灭工程运转过程中的安全隐患;其二，切实落实以下工程建设“四制”制度：第一制，项目法人负责制;第二制，招标投标制;第三制，项目合同管理制;第四制，施工监理制。对于工程的施工，我们理应严格贯彻招标制，挑选符合要求的施工企业展开施工;和中标企业签订合同后，双方必须严格以合同内容为依据展开相应事宜的处理，万不可做出违反合同规定的举动。此外，相关部门还必须邀请拥有相关监理资质的监理企业及拥有水利水电质量监督资格的企业对项目展开质量监督，且适时签署监理和质量监督合同，以实现对农村人畜饮水工程建设的全程管理及监督，切实提高工程质量。

（二）加大宣传力度，促进干群认识的提升

农村人畜饮水工程与老百姓切身利益有着异常紧密的联系，各级政府领导理应加大宣传力度，促进干部及群众对人畜饮水工程利益认识的提升。至于怎样宣传这一问题，我们可以从如下几方面着手：其一，人畜饮水工程有利于人们生活条件的改善;其二，人畜饮水工程有利于人们健康水平的提高;其三，人畜饮水工程的建设有利于社会文明的前进;其四，人畜饮水工程的建设有利于农村经济的发展等。

（三）强化水源地及蓄水池的监管，杜绝水污染

为了更好地确保农村人畜饮水的安全，相关部门理应于水源地等重要位置建立防护设施，以防止牲畜及人类对水源地的污染。此外，各村社还必须以蓄水池为中心，拟定严格的监督及管理制度，定期对蓄水池实施检查，一旦发现水池封闭不严的情况，便应立即将其封闭，避免杂物落入池中，以有效地确保蓄水池水质的干净卫生。

（四）加大用水监管力度，避免季节性供水不足情况的出现

为了避免季节性供水不足情况的出现，各村社应挑选出一些具有吃苦耐劳且乐于为我国农村水利事业奉献的人，组成人畜用水协会。将人畜用水协会的作用完美地发挥出来，借助制度约束和宣传教育，促进农民节约用水意识的提升。每到春夏时节，相关部门便应加大对用水户的监管力度，禁止用水户以自来水灌溉，尽可能地避免季节性供水不足情况的出现。

（五）切实贯彻以人为本的原则，努力争取县乡主管企业的支持

相关政府部门理应给予自己辖区内人畜饮水工程维修相应的财政补贴，对核心工程展开全面的改造及维修，以确保农村人畜饮水工程能够满足当下经济社会前进及新农村建设的要求，实现农村人畜饮水工程的正常运转，并将其所具有的经济效益及社会效益充分的发挥出来。

三、结语

总而言之，鉴于经济及社会的高速前进，国民对供水质量的要求也相应升高了。为了更好地满足国家及人民对农村人畜饮水安全所提出的要求，相关部门理应以以人为本为原则，给予工程质量应有的重视，加大宣传力度，通过强化水泥地及蓄水池的监管及加大用水监管力度等措施，提高农村人畜饮水的质量，最终推动农村经济的发展。

参考文献：

[1]周雅，李博学.探索农村饮水安全工程建后管理的新途径[J]. 河南水利与南水北调，2012（21）;

[2]袁显彬. 农村人畜饮水工程如何管理[J]. 科技信息，2009（15）。