高职院校军事理论课程的发展困境及解决策略

宋小勤

摘要：作为高职院校学生的必修课，军事理论自开设以来在教学管理、师资队伍建设及学生学习态度等方面存在一些发展困境，制约了课程作用的发挥。针对存在的问题，应从管理、教学和教师专业化等方面寻求解决策略，提高教学质量。

关键词：军事理论;高职院校;困境;解决策略

军事理论课程，作为教育部和国防部明确要求高等院校开设的必修课程，其目标为“通过军事课教学，使大学生掌握基本军事理论与军事技能，达到增强国防观念和国家安全意识，强化爱国主义、集体主义观念，加强组织纪律性，促进综合素质的提高，为中国人民解放军训练储备合格兵员和培养预备役军官打下坚实基础的目的”[1]。因此，此课程的开设具有重要意义。与普通高校相比，高职院校的军事理论课既有共性，又有一定的特殊性。该课程自开设以来在高职院校教学管理、学生学习态度和师资队伍建设等方面存在困境，影响了教学质量的提高。本文针对此现象进行分析，找出其中原因，寻找解决措施，以更好地促进军事理论课程教学工作的发挥。

一、高职院校军事理论课程发展困境

（一）管理层面

高职院校，作为专科层次的地方高等院校，在当前高中毕业生持续减少的大背景下，普遍存在招生困难的现象。为了增强招生竞争力，各個高职院校往往加强专业技能类课程的教学，而军事理论等公共课程被认为和学生的就业关联度不高而受到忽视。一些院校没有严格按照教育部和国防部的要求开设军事理论课程，教育部规定军事理论课程的课时为36课时，但一些院校仅开设十几个甚至几个课时。在如此短的课时内，这门课的教学效果和教学目的是很难保证的。此外，一些院校还存在着以新生军训代替军事理论课程的现象。军事理论课程作为一门学科，具有高度的理论性，而新生军训侧重于技能的培养，特别是现在新生军训基本上等同于队列训练的情况下，这种教学效果是可想而知的。即使一些院校按照教育部规定开设了理论教学，但和其他课程比较起来，军事理论课仍处于边缘化地位，例如军事理论课程往往被安排在晚上进行，有的院校甚至将这门课程安排在周末，另外军事理论课课堂教学往往采取上百人的大班教学，甚至有的以讲座代替正常教学的形式来开设军事理论课。这严重削弱了这门课程的专业性和严肃性，也违背了正常的教学规律，难以达到理想的教学效果。

（二）学生层面

高职院校的学生对于军事理论课程的重视程度普遍不高。一方面，按照我国的高考制度，高职院校的学生录取属于最后批次，学生的高考分数和本科院校学生相比明显偏低，与此相对应的是学生的学习能力、综合素质也偏低，因此，军事理论课的教学难度也较本科院校要大。另一方面，大部分高职院校学生来自农村，家庭收入低，生存压力大，学生在校学习时间相比较于本科院校学生也短，很快就面临着就业压力，因此，学生对和就业联系紧密的专业课程重视程度较高，而对于军事理论课普遍忽视，往往抱着考试及格，60分万岁的态度，课堂上不认真听讲，课后作业敷衍了事的现象普遍存在。同时，作为九零后的学生，还存在不关心国家大事、责任心不强、怕吃苦的现象，也影响了军事理论课的教学。另外，男女生对军事理论课的兴趣也有很大差别，男生对军事理论课的兴趣较浓，而女生基本上兴趣较低，在一些以女生为主的班级军事理论课的教学难度很大。

（三）师资层面

高职院校军事理论课师资队伍建设在各方面都存在困境，严重制约这门课程的教学工作。师资队伍建设面临的首要问题就是专业性问题。军事理论课程作为具有高度理论性和专业性的课程，要求任课教师具有深厚的军事理论知识。然而在当前各高职院校军事理论课的开设中，很少有教师具备这一条件，即使在师资力量雄厚、教学管理规范的本科院校，情况也不容乐观。教育部规定军事理论课教学采取专任教师和兼职教师相结合的方式进行。在专任教师这一问题上，除了前面提到的不具备军事理论学术背景以外，各个专任教师的学术背景也千差万别，有的是法律专业，有的是文学专业，甚至有的是数学专业，和军事理论教育相差甚远。其次，在专任教师和兼职教师的比例问题上，教育部没有专门规定。为了保证教学效果，教师比例应该以专任教师为主，兼职教师为辅，这样才能发挥专任教师的主力作用，但现实中大部分高职院校本末倒置，专任教师人数极少，大量使用兼职教师进行教学工作。另外，虽然教育部规定军事理论课程作为专门课程独立存在，但在对于高校教师至关重要的职称评定序列里，军事理论课程榜上无名。这就使军事理论课程任课教师处于尴尬的地位，只能以其他的专业背景申报职称，在和其他教师的竞争中处于不利地位，这也挫伤了军事理论课教师的教学积极性。军事理论课程和军队工作密切联系，教育部和国防部也规定，军队应派出部分干部到地方高校担任军事理论课教学工作。但由于军队和地方高校沟通协调不力，基本上是地方高校孤军奋战。教育部和国防部同样规定各高校担任军事理论课的专任教师应由地方武装部门登记，发放工作证和制式军服，开展教学工作应着军服。但现实中很少有高校认真贯彻落实。

二、解决策略

军事理论课程是一门既古老又永远年轻的科学，集历史、社会和现代高科技为一体，《大纲》规定的教学内容几乎涵盖了方方面面，具有很强的理论性和系统性，内容丰富，涉及面广。作为一门开设时间较短的公共基础课程，存在这些问题是难以避免的。要解决这些问题，只能从加强管理入手，严格各项规定，以促进军事理论课的正常开展。

（一）管理层面

教育部和各省的教育厅作为高校的教育主管机关，应当加强对军事理论课的监督检查力度，采取定期检查评估和不定期抽查相结合的方式，促使各高职院校重视军事理论课的建设，认真按照教育部和国防部的规定开设课程，按课时要求进行教学，不打折扣，不变通形式。切实在课时安排、上课人数、上课时间等方面进行科学合理规划，确保军事理论课教学效果。在学科属性上，教育部要承认其学科的独立性，给予教师身份认证。在职称评定学科序列中，由于没有与军事理论课相关的序列，导致该课程教师在职称评定中地位尴尬，很多教师因此不安心军事理论课教学，教师流失严重。职称评定对于高校教师具有重要的意义，它是高校教师身份和地位的重要保证。在职称评定方面也应该对军事理论课程任课教师做出专门规定，承认其学科独立性，建立专门的职称评定序列，以此鼓励专任教师长期执教，避免师资力量的流失。此外，军事理论课作为普通高校学生的必修课，从长远来看，对教师的需求量是客观的，教育部应当尽快在师范院校开设军事理论师资教育专业，也可以探索和军事院校联合培养军事理论课任课教师的方式，从根本上促进师资队伍的健康发展。

（二）教学方面

在军事理论课教学方面，应该强化军事理论课的专业性质，加强其军事性。现阶段的军事理论课教学内容过于肤浅，方法过于呆板，只重视按照教材照本宣科。笔者认为，军事理论课作为一门特殊的课程，不仅仅是高校的任务，也是军队建设的一个重要组成部分，应当加强和军队以及地方武装部门的紧密合作，从以下方面进行改进：

1.教材编写。目前各个高职用的军事理论课教材基本都是由各高校自己编写的。在教材编写上，应当采取高职院校和军事机关合作编写教材，这样才能既兼顾学生的实际学习愿望和接受能力，又兼顾军事理论课的专业性质，突出该课程的军事性质。

2.教学环节。在这门课的实际教学环节，目前各院校普遍采用课堂理论教学的方式，学生接触到的只有教材，缺乏实践的环节，对所学的内容没有形象的感知和理解。因此，从长远的教学效果出发，应当大力加强该课程的实践教学环节，例如组织学生到军营参观，体验军队生活。同时，还应当强化新生军训和军事理论课的衔接工作。目前，高職院校入学的新生普遍要接受时间长短不等的军训，军训在本质上和军事理论课是相通的。但在现阶段，军训工作大都是请部队官兵来当教官，负责训练学生，而军事理论课教师普遍不参与军训工作，负责管理学生的是辅导员，导致军训环节和军事理论课环节相脱节，互相割裂，没有起到相互促进的教学效果。笔者建议应当将军训环节和军事理论课环节统筹安排，统一管理，合理安排军训和军事理论课的内容，促进军训教官和军事理论课教师的互相融合。军事理论课教师应当参与军训工作，军训教官应当参与军事理论课教学，这样才能前后衔接，使学生做到融会贯通，训练和学习外化于形，内化于心，牢记不忘。在教学方式上，应当突破传统的以讲授为主的教学模式，采用灵活多样的教学方式，可以采用参观军营，参观警营，模拟军事演习等方式开展实践教学，也可以在学生中开展军事知识竞赛，军事主题演讲，军事模型制作等课外活动。同时，充分利用多媒体教学的优势，丰富教学内容和教学手段，充分调动学生的积极性，达到课堂效果的最优化。

（三）教师专业化发展

钟启泉指出：“学校教育的成功取决于三个要件，‘硬件、软件和人件。所谓‘人件就是教师的专业素养和教师的专业化建设”。[2]《中华人民共和国国防教育法》[3]中指出：“学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容……教育行政部门应当将国防教育列入工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导和监督，并对学校国防教育工作定期进行考核。”其功能的不可替代性决定了军事理论教师专业化发展的必要性。首先，高职院校教师要坚持党性原则，树立军事理论的正确导向。唯有如此，军事理论课堂才能成为国防教育的宣传阵地。在阐释和解读党中央、中央军委的战略意图和战略决策时，军事理论课教师要“站在党的立场上，本着为党和国防教育事业负责的态度来研究和探索问题”[4]。即使是教师自己提出的新观点，也必须有严谨的论证和政治把关。其次，要健全军事理论教师的教师教育体系。相对于其它课程而言，军事理论课课程开设较晚，师资建设进程缓慢，在高职院校尤为突出。在目前师资匮乏的情况下，可以对教师定期开展短期专业培训，将教师的自我学习、学历教育和短期培训相结合，以提高教师的理论和学术水平;在教师授课方面，可以尝试“送出去、请进来”的方式，开展教学研讨，努力增强教学的形象性、趣味性和现实性。

三、结  语

我们国家在国防建设方面取得了巨大的成就，国防实力稳步增强，但国防建设也面临着前所未有的挑战和压力，维护国家主权，保卫国家核心利益，都要求全体公民增强国防意识，强化投身国防的决心。我们国家正在经历人口老龄化，独生子女增多的历史转型，作为国防建设重要依靠力量，青年学生不同程度地存在国防观念不强，怕吃苦，不愿意参军入伍的现象，从这几年的征兵工作就可以看出这一点。出现这一现象原因是多方面的，其中重要的一点是我们对青年学生的国防意识培养不够，学生对军队和国防建设了解不够。军事理论课作为对高职学生进行国防教育的主阵地，肩负着重要使命，各高职院校、军队和教师都应该站在提高全民国防素质，树立全民国防意识的大局来看待军事理论课建设，从大局着眼，从细节入手，不断把高职院校军事理论课程建设引向深入，为国防建设做出应有的贡献。

参考文献：

[1] 教育部，总参谋部，总政治部.普通高校军事理论课教

学大纲[OL].http：//xsc.czu.cn/s/67/t/43/45/3a/

info17722.htm.2014-4-30.

[2] 钟启泉.教师“专业化”——理念、制度、课题[J].教

育研究，2000，（12）：12-16.

[3] 全国人大常委会.中华人民共和国国防教育法[OL].http：

//www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2001-05/30/content_

5136771.htm.2001-5-30.

[4] 邵青，李向东.加强任职教育军事理论课教学[J].军队

政工理论研究，2011，11（5）：110-111.