科学开展校长评价 促进学校全面发展

彭鹏

近几年来，吉林省长白山管委会通过开展校长评价工作，调动了广大校长的工作积极性，激发了广大校长积极向上、开拓进取的工作热情，校长的思想素质、业务素质、管理能力得到明显提高，学校各方面工作也有了大幅度的改进。指标体系力求对校长素质提高及绩效的显现，突出“基本素质、履行工作职责、工作绩效”三个方面，同时附加表彰奖励与处罚内容，每方面都有体现我区校长评价特点的具体指标。现在的指标体系不论从内容、还是量化要求、可操作性上很受全区中小学校长的认可，对于提高校长素质和促进学校发展起到了积极的作用。

一、建立科学的校长评价指标体系

2008年吉林省政府教育督导团下发了新的《吉林省中小学校校长评价指导性意见（试行）》，我们认真学习，研究中小学校长评价指标体系，在此基础上，制定了《长白山保护开发区普通中小学校长评价指标体系（试行）》，并在2008～2009年依据此指标体系对辖区的8名中小学校长进行了尝试探索性的评价。在对这8名中小学校长评价的过程中，我们在指标体系的运用方面遇到了一些困难，主要有以下几个方面：

1. 指标体系中有些学校工作与校长工作叠加在一起。学校工作和校长工作是紧密联系在一起的，将二者截然分开评价，有时存在一定困难，哪些工作内容属于学校工作范畴，哪些工作内容属于校长工作范畴，不易确定。

2. 有些指标较空、较虚，不便操作。校长是个体，是一个人，评价具体一个人代表，应当是很实际、很具体的，但我们在运用指标体系开展评价时，觉得有些指标较空、较虚，操作起来内容不易量化，针对性不强，无从下手。

3. 有些指标不属于校长工作范畴，不易操作。校长是一校之长，是学校法人，可有些工作不是以校长的意志为转移的，如人事安排、编制数、教师聘用，有关财务、经费等方面的工作，校长现在还无权自行安排。将这些内容也纳入校长工作一起评价，顯然有些不妥。

因此，我们把发现指标体系这些不易操作之处向教育局领导汇报后，2010年将校长评价内容做了调整，即学校督导评估结果或学校工作年末综合检查结果占60%;校长自身素质发展和履行职责情况占30%;教育督导室对校长评价时组织的教职工对校长的评价占10%。针对评价内容中的“校长自身素质发展和履行职责”重新制定了指标体系，并下发了校长评价方案和指标体系，并在当年按新的指标体系对辖区所有中小学校长进行了评价。

二、形成校长评价的基本形式

为了体现对校长评价的客观性，我们采取多维度、多形式及全面、客观、公正的原则，从“测、听、看、查、评、谈”六种形式进行评价。

1. 测：即对校长进行教育法律、法规及教育教学学识性内容（含新课程改革）、时事政治等内容的测试。目的是了解校长平时学习效果和实际应用及分析问题、解决问题的能力。

2. 听：即听全体教职工、听校长上个学年度以来的工作诉述职报告，内容包括：学校各项工作取得的成绩、存在的不足及改进措施、今后设想等，在感性方面了解校长的实际工作。

3. 看：即看校长当年撰写的有关学校管理、教育教学等方面的论文或代表学校成果的经验材料，还要看校长自评报告表、学校自己组织的教职工对校长的评价的材料及成绩、由学校组织社会各界人士、家长对校长的评价，评价内容由学校根据实际情况而定。

4. 查：即依据校长评价内容要点及参考标准查阅学校上个年度以来的档案材料。

5. 评：即教育督导室在对校长评价时组织教职工对校长按指标内容进行的评价。

6. 谈：召开教师、学生座谈会，了解并征求对校长工作的意见及建议。

评价结束后，对校长的评价结果形成书面报告送交教育行政部门，评价结果作为教育行政部门聘任校长和校长绩效工资发放的重要依据。同时并将报告下发至各学校，以督促、指导辖区中小学校校长不断更新教育观念，把领导教职工创造性的实施素质教育作为重要职责，不断提高自身素质和能力，保障素质教育的顺利实施，更好地促进学校全面协调可持续发展。