丝绸之路经济带背景下西部本科院校转型发展研究

摘 要：“丝绸之路经济带”是中国政府提出的最新对外开放战略，顺利推进此战略构想的实施，必须制定切实可行的实施路径，以带动区域内各国间的商品貿易、能源开发及人文交流。地处“丝绸之路经济带”核心地段的西北民族地区本科院校应紧紧抓住此次战略机遇，充分利用自身具备的资源优势，充当文化先行者的角色，在提升自身办学综合实力的同时，为我国高等教育国际化增添动力。

关键词：丝绸之路经济带；西部高校；院校转型

一、研究背景

2014年初以来，国务院常务会议做出了“引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型”的战略部署，紧接着教育部也提出“以2000年以来新设的600多所本科高校为重点，引导部分本科高校加快转型发展步伐。” 2014年5月2日，国务院出台的《关于加快发展现代职业教育的决定》中提出，“采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术型高等学校转型，重点举办本科职业教育。” 2014年6月30日，教育部等六部委发布《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》中明确提出“在办好现有专科层次高等职业（专科）学校的基础上，发展应用技术类型高校，培养本科层次职业人才。” 至此，地方本科院校转型发展问题逐渐浮出水面，并成为教育界普遍讨论的一个热点问题。

为了加快国际合作，实现区域互动发展，我国提出了“丝绸之路经济带”战略构想，得到沿线许多国家的积极响应与参与。这一战略的提出，不仅是针对经济的，而是针对全面发展的，包括文化教育的区域合作。因此，如何充分利用好“丝绸之路经济带”建设这一发展机遇，对于地处“丝绸之路经济带”核心地段的西部民族地区高校来说，是必须探讨的问题。如何进行系统规划，制定切实可行的实施路径，积极配合这一战略构想的实现，既是西北民族地区高校服务国家发展战略的需要，也是这些高校自身发展的良好机遇。西北民族地区位于丝绸之路经济带的核心地带，是面向中亚、西亚及东欧国家的重要通道，也是商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。地处西北民族地区的本科院校要充分利用自身的地缘优势，积极参与到“丝绸之路经济带”建设当中，凭借区域产业结构调整与院校自身生存发展需求等多方面因素的推动，以特色优势学科作为转型发展的突破口，使西北民族地区本科高校在转型过程中提升综合实力，从而为区域经济大合作提供智力支撑和人才保障，为“丝绸之路经济带”战略营造和谐共荣的良好环境，以实现互利共赢的战略目标。

二、研究内容

本研究以“丝绸之路经济带”建设作为研究背景，将处于这一战略核心地带的西北民族地区本科院校作为研究对象，探讨该区域内的地方本科院校如何抓住“丝绸之路经济带”战略机遇，在内外部因素的推动下顺利实现转型发展。因此，本研究主要解决以下问题：

（一）地方本科院校转型的内涵与发达地区本科院校转型发展的经验研究

本研究拟对院校转型的内涵做一个深入研究，回答院校转型的前提条件是什么？实施院校转型应具有什么样的特征？如何准确地定位地方本科院校的功能？地方本科院校如何能够服务发展，促进就业，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要？并对国内一些发达地区已成功实现转型的地方本科院校的基本模式和经验策略进行分析和总结，希望从中得到有益的其实，为本科的开展提供借鉴与参考。

（二）西北民族地区本科院校转型发展现状、动因分析

本问题拟通过个案调查和查阅数据统计资料，围绕一些转型的关键指标，诸如：西北民族地区本科院校发展历史、结构现状、专业建设情况、办学条件、师资队伍建设、产教融合、校企合作、制度保障与发展水平等方面对西北民族地区本科院校发展现状进行系统分析，摸清其当前发展的基本情况、发展特征和存在的一些具体问题。并结合区域经济发展态势、“丝绸之路经济带”提供的发展契机，进一步明确西北民族地区本科院校转型发展的动力来源。

（三）西北民族地区本科院校转型发展面临的挑战及重难点问题分析

西北民族地区本科院校转型发展过程中还面临着诸多挑战及亟需突破的重大问题，诸如：解决西北民族地区本科院校转型路径问题、西北民族地区本科院校专业设置与产业有效对接问题、西北民族地区本科院校深化校企合作问题、西北民族地区本科院校“双师型”师资队伍建设问题。本部分拟就这些问题进行整合性探讨与分析，力求把握这些问题的实质。

（四）影响西北民族地区本科院校转型发展的因素分析

本问题拟研究影响西北民族地区本科院校转型发展的主要因素，包括政策因素、经济因素、社会环境因素等。政策因素主要考察国家层面及各级省域所颁布的涉及院校转型的相关文本；经济因素主要考察西北民族地区宏观经济环境与劳动力市场环境；社会环境主要考察人才需求结构变化对人才培养要求的转变。

（五）西北民族地区本科院校转型发展的对策与建议

针对当前西北民族地区本科院校转型过程中存在的重大理论与实践问题，诸如：西北民族地区本科院校专业设置问题、教学与课程改革问题、校企合作机制畅通问题、“双师型”教师队伍建设问题等，提出促进西北民族地区本科院校转型发展的对策与建议。

三、研究意义

本研究旨在探讨西北民族地区本科院校转型发展的现状及其服务区域经济社会发展的能力，有助于丰富西部地区院校转型的理论。

近年来西北民族地区通过合并或升格等方式，陆续建成了多所地方本科院校，经过初创期的发展阶段，其面临的问题可谓“荆棘丛生”，如办学定位模糊、办学特色不够鲜明、与地方发展结合不够紧密等。此类院校在“学术型”与“应用型”发展定位中摇摆不定，从而陷入“上不着天，下不着地”的办学窘境，其发展前景令人担忧。因此，充分认识转型在西北民族地区本科院校发展中所具有的重要作用，研究其转型的有效路径，对于地方本科院校服务社会职能的实现具有非常重要的现实意义。尤其是通过对西北民族地区本科院校转型的实证研究，可以为西北地区本科院校转型发展提供一些合理化建议，为西北地区各级政府及相关教育部门制定转型政策提供依据、参考和咨询服务。

作者简介：

姚捷（1991～ ），女，兰州大学教育学院硕士研究生，研究方向为高等教育基本理论。