莫让“规定动作”流于形式

唐雪艳

摘 要：在网络词条上查“规定动作”的基本释义为某些体育项目（如跳水、体操等）比赛时，规定运动员必须做的整套或单个的动作。当下，“规定动作”使用频率最高的就是某项党建活动、党建工作里必须要做哪几件事。拿正在开展的“三严三实”专题教育来说，除学习这一固有环节外，笔者从“三严三实”专题教育中梳理了“讲好专题党课、抓好专题研讨、开好两个会议、强化整改落实和立规执纪”四个规定动作。在此做一简要分析。

关键词：三严三实；群众路线；党建

就“三严三实”专题教育的实质而言，它是党的群众路线教育实践活动的继续，旨在通过“三严三实”进一步促进各级党员领导干部作风的转变，为此提出了以上列举的4个关键规定动作。然这些“规定动作”的如何落实，直接影响着整个专题教育的成效。莫让“规定动作”流于形式，真正使每一项党建活动、工作取得实效，笔者有以下感悟。

一.规定动作必须执行到位。

一般来说，规定动作是上级党组织对开展活动在面上的共同要求，主要体现在活动的指导思想、目标任务、基本原则和方法步骤等部署安排之中。一项党建活动的突出成效，很大程度上取决于规定动作做得到位、做得扎实。前期，我们在党的群众路线教育实践活动中的经验就是很好的印证。因此，各级党组织在开展活动时必须高度重视规定动作的严格落实和执行，不能搞变通、打折扣，“少斤短两”。规定动作是硬任务，是活动的“必修课”，不落实到位，做不扎实，活动效果就可能事倍功半。然在实际工作中，一些部门、单位往往热衷于在自选动作上下苦功，一味追求自选动作的出彩，往往走进了形式主义的误区。必须清醒地认识到，自选动作是规定动作的补充、延伸，是组织开展活动的“选修课”，允许结合实际创造性地开展自选动作，丰富活动载体，增强活动实效，但绝不能干扰规定动作，更不能越过、替代规定动作，必须按照上级的要求，把规定工作一件件做到位，一步步走踏实。高标准高质量地完成规定动作，是保证开展活动不偏离主题、不走过场的基本条件。各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感，齐心协力把规定动作做实做好，确保每项活动取得实效。

二.规定动作必须结合个体实际。

我们说规定动作要结合实际，不是说某个方案或者某项工作在提出规定动作时不符合实际，而是说具体执行规定动作时，要真正按照规定动作的原则要求，结合行业、单位、部门甚至个体的实际，切切实实把规定动作落实到位，抓出成效。比如“三严三实”讲党课，一堂政策水平高、富有教育意义、演讲精彩的党课。首先要认真学习，学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会“三严三实”丰富内涵和精髓，为讲好党课奠定理论依据。其次要搞好“三严三实” 调研，在本单位或辖管范围内调研查找自身存在的“不严不实”问题，剖析问题根源，列出具体表现，为讲好党课提供详实内容。三是要在深入学习调研的基础上，召开班子研讨会缕问题，明思路，关键是提措施，商讨解决办法；最后由党委书记亲自备课主讲，这样既符合政策要求，又联系实际，党课效果必然要好。摒弃所谓的“认真贯彻”，在形式上从上套到下，在内容上一片大话官腔，满篇的大理论、严要求，只字不提结合“三严三实”，我们有什么问题，该怎么解决，解决到什么程度，这种形式的党课从源头上就没有“三严三实”，谈何“三严三实”效果。

三.通过规定动作要见真效。

物理学分“有用功”和“无用功”之说。笔者认为，有规定动作活动成效显著，那是有用功，有规定动作无活动效果，便是无用功。实际工作中，有一种现象，只要是上级安排的各项工作和活动，执行单位总能扎实到底。活动安排一丝不苟，台帐、资料分类详实，书面整改措施具体到位，然究竟活动效果如何？是不是都是“有用功。”通过调研了解，如写学习心得，从形式讲，单位配发了学习资料，笔记本和钢笔等学习用具，各级领导也是大会小会强调、要求，但细翻几本学习心得，不难发现个别党员干部的学习心得缺乏真正受教育受启发，有的只是应景式的抄写，如此学习成效实在不敢恭维。要使一项活动取得预期成效，笔者以为，一是要设立活动“大晒台”，定期将整个活动进展情况公布于众，广泛接受职工群众监督。二是要建立相应的考核机制，及时采取多种方式对活动每个阶段的工作成效进行检验。 三是要善于听取真声音，特别要在一般职工群众调研了解活动成效。四是单位、部门的主要领导要态度、思路、方向正确，能下狠茬，对活动开展达不到要求的，该“补课”的就必须认真“补课”，该“回炉”的要坚决“回炉”，确保活动收到实效。

四.以解决问题促规定动作落得实。

无论是党的群众路线教育实践活动还是“三严三实”专题教育，旨在通过实实在在的发现查找解决问题促进工作。各级也是通过召开座谈会、调研走访、发放问卷等，收集整理了各方面的意见，这些也都是规定动作，从上级到单位反复强调要求，指出必须做好而且要切实做到（下转045页）（上接040页）位，但总感觉有些单位、部门召开座谈会存在着形式主义的倾向。的确，座谈会是一种形式，但必须是有内容的形式，形式的后面要有积极跟进的具体措施，也就是说要重视意见和建议的落实与整改。实践中，有可能征集到的意见和建议不切合实际根本无法解决，如果是这样，应该给建议者及时反馈并讲明情况；但如果总是把一些实实在在的问题仅仅记录在案，而不去想办法解决与落实，实属不妥。只有开展活动把问题解决了，规定动作才能落实。只有通過一次活动，发现查找一茬问题，有针对性地解决一批问题，才能促进规定动作落得实，这样的活动才会出成效。

形式主义历来都让人深恶痛绝，因此，我们开展任何一项党建活动和工作，绝不能用肤浅的、没有内容的开会，写心得，整资料交差，要通过深入实际，深入现场，抓实各项规定动作解决问题，丢掉任何形式的形式主义，争取活动成效最大化。