试论我国交通工程管理存在的问题及对策

田成川 郭兆阳

【摘要】交通工程管理是整个交通建设的关键。但是，由于我国的国情，我国在交通工程管理方面还存在很多问题。从交通工程管理在整个国民经济中的重要性着手，分析了当前我国的交通工程管理还存在诸多弊端，并指出今后该如何解决当前面临的困难。

【关键词】交通工程管理；重要性；问题

中图分类号：U49

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）04-044-01

一、交通工程管理的重要性

交通工程管理，是公路建设管理中的重要组成部分，是指对公路建设过程中有关施工和养护方面的组织与管理，是公路建设的基础管理环节。

交通工程管理中，交通工程质量至关重要，它关系到国家的命运和民族的未来。探索适合我国国情和现时特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得更为重要，己成为当务之急。要想高质量、高水平、高效益地完成交通工程建设，就必须对工程质量事故进行全方位的分析，做好交通工程的施工管理。

我国交通日益发达，公路的里程日益增加与此同时，公路的养护工作也显得越来越重要。公路养护管理工作涵盖了体制机制、养护工程、规费征收、路产保护、队伍建设、行业稳定等众多领域。

如果说公路建设是前提，养护管理就是保障，建设成就越大，养护管理任务责任越重，公路建设是积极的发展，而养护管理则是永续的发展。目前我国公路的修建只是解决交通问题的第一步，公路建成后为了保持良好的使用性能，保证国家的投资发挥最大的效益，必须对其采取非常完善的养护措施。如果只靠新建工程和规模扩张来发展交通事业，在资金和技术等方面也是无法做到的。只有切实重视和加强公路养护管理，通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命，通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率，才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。

二、我国交通工程管理存在的问题

由于我国公路工程管理模式的不同和管理层次的多元化，在施工管理中存在资源配置不合理，资金浪费严重，施工质量监管不严格，偷工减料的现象突出，延期完工的现象时有发生等很诸多问题，从而严重影响公路养护技术水平的提高和管理体制的创新。

目前我国的交通养护管理上也存在一些问题。首先，养护管理体制落后。目前我国高速公路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制，对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，对养护资金投入不足，养护经费来源主要采用拨款形式，不能适应高速公路管理企业经营性要求。对养护责任事故追究不力，监管不严、处罚过轻尚未建立起现代企业制度。这些方面己严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。其次，养护机械配套率不足，养护科技含量低。虽然一些地方，配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，有些地方甚至仍然采用传统的手工作坊式生产组织，造成了社会资源的重复配置，浪费了人力、物力。还有，养护管理人员总体素质普遍偏低。管理者對养护的重要性认识不够，对人才的投入不足，造成养护人才短缺。另外，公路养护缺少养护定额的规范。由于全国没有统一的养护定额和技术规范，养护工程费支出没有考量标准，随意性比较大，引发了许多管理问题。

三、我国交通工程管理的改革手段

（一）交通工程管理中施工管理的改革手段

1.首先要要抓好各施工阶段的管理，对施工单位的各施工阶段要定期检查，制定工程实施过程中的一系列质量管理小目标，具体细化每项工作。采取的措施首先一定要合理得当，让人信服，对存在的问题质监部门以书面形式发至施工单位，以提高工程质量。另外，根据公路项目招投标工作存在问题，我们在施工过程中必须建立健全公开、公平的招投标工作机制，严格遵守基本建设程序。

2.完善质量管理保证体系。高度重视基层的施工质量，从质量教育入手，把“质量第一”的观点溶化到每个职工的自觉行动中，要分层次，一级一级的落实下去，尽量将复杂的理论变得浅显易懂，符合大众的口味，使职工们认识到质量问题不仅是经济技术问题，而是关系到公司和国家的前途和发展。要在施工现场发现问题，解决问题，把质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工。

3.做好工序管理工作，合理安排工序顺序，坚持开工前进行技术交流，在工程开工前，由技术负责人向工长及施工人员机械人员详细讲述施工工艺、施工方案、技术标准及质量保证措施。加强现场工序管理，分工明确，责任到人，按顺序完成每一项工作。

（二）交通工程管理中养护管理的改革手段

1.利用科技手段促进公路养护管理现代化。首先，通过功能强大的软件，使数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展提供了有效依据。其次，通过高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，使公路质量的检测、评估分析更加快捷、准确。

另外，学习使用国外高等级公路养护适用新技术，延长公路使用寿命，实现公路交通可持续发展的目标。

2.建设专业化的养护队伍，加强监管力度。为了社会主义市场经济要求，公路养护管理养护工程要建立竞争机制，要求养护人员要有竞争意识，具备全方位养护能力，建立一支训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍。加强政府对公路行业的监管力度。政府要组织制定相应的运营高等级公路的养护技术标准、操作规程和规范，养护作业实行社会监理、政府监督。

3.养护机械发展对策。随着经济的发展和科学水平的提高，公路建设与养护质量要求日趋严格。交通工程中新技术的运用，加速了建筑产品革新，对质量提出了更高要求。只有采用先进的机械设备进行机械化施工、科学管理才能保证工程任务顺利完成。养护机械化是公路现代化的必由之路。实现养护机械化，需要不断提高公路养护机械的装备率、配套率。养护机械向大功率、多用途的方向发展，提高机械的使用效益，适应高等级公路安全、快捷的作业要求。