冶金工程项目投资控制与管理

胡迎桥

摘要：随着我国社会经济的不断发展，越来越多的冶金工程建设项目如雨后春笋般纷纷出现，怎样对冶金工程建设项目投资进行控制和管理是一个非常重要的问题。基于此本问主要对冶金工程项目投资控制以及管理进行分析。

关键词：冶金工程；项目投资；控制与管理

前言：

冶金行业作为我国经济产业的重要组成部分，它的快速发展也能有效的带动其他行业的快速发展。因此，越来越多的冶金工程建设项目纷纷出现，在冶金工程建设项目中，怎样有效的对冶金工程项目建设的投资进行有效的控制以及管理是当前我国各个冶金建设工程项目部分急需解决的问题。

1从源头抓起，加强设计审查，合理控制工程项目投资

1.1强化初步设计和设计方案的审查

对冶金工程建设项目的初步设计以及其设计方案进行严格的审查，学习国外先进的控制以及管理方法，在保证施工技术以及施工设备符合施工条件，施工人员的安全和施工环境做出保证的同时，额减少其它设施所占用的资金比例，对工程投资进行合理的控制。而且，还需要对项目建设工程的设计方案和内容进行定期的检查，对所占投资比例较大的建设工程项目，对其进行严格详细的分析与研究。要将设计优化和方案优化贯穿于整个工程项目建设的始终，制定相关措施，避免"少用脑筋，多用建材"现象的发生。

1.2合理确定设备与材料的选型

设计工作人员在进行设计任务的时候，要在达到其任务书以及相关标注要求的同时，可以尽可能的将先进施工工艺以及施工设备运用到冶金工程建设项目中，最大化的減少设计上的不足，同时也要对施工材料的质量进行严格的控制。

1.3强化设计图纸的审查和会审

首先，要按工程设计标准化要求，加强设计图纸的审查与会审，为批量采购创造条件。同时在没有进行充分论证或没有充分把握的前提下，尽量选择通用材料或采用成熟的施工工艺。其次，在施工设计图纸完成后，及时组织有关专家、经验丰富的专业人员、施工单位、监理单位进行联合审查。对重点工序、部位的施工方案进行评审，对实施方案进行优化。

2以招标采购为重点，规范招标采购程序

招标采购阶段是工程项目投资全过程控制的重要阶段，在此阶段，投资控制主要体现在招标文件编制审查和合同的拟定签订。

2.1提高工程量清单编制质量

工程量清单编制质量是招标文件编制成功与否的关键。首先要通过实地考查、参照以往项目、总结经验教训、发挥所有专业人员自身的优势等方式提高工程量清单编制的全而性、系统性、正确性、准确性，尽量避免出现漏项、工程量不准确、单项补充或可能引起投标商不平衡报价的隐患。

2.2合理编制招标控制价

项目责任单位相关专业人员一定要参与及配合对标工作，为费用的对标工作提供准确的工程项量、工程内容、项目特征、环境描述和特殊措施的项量内容以及与清单项目内容的界限，便于造价管理人员准确测算合理的综合单价，确保招标控制价的合理性，达到投资控制的目的。

2.3拟定合同条款

根据项目建设性质和设计深度，结合项目的实际情况，确定项目的招标范围、承发包模式、计价方式、材料供货方式、工程进度款支付时问和方式、竣工结算时问和方式及奖罚条款，确保合同条款的严密性。

2.4加强招标文件的审查

组织相关各专业人员参加招标文件的审查，不能仅仅依靠个别经济管理人员；不严谨或存在漏洞的招标文件是导致工程索赔的原因之一，尤其要注重工程量清单相关内容的审核。

2.5选择恰当的招标时机

各项目责任单位要选择恰当的招标时机，在不影响开工和连续施工的前提下，要通过各种渠道尽量掌握项目更详细的信息，进而提高招标文件的编制质量，避免盲目招标引发不必要的风险。

3正确履行合同，加强工程项目投资的过程控制

工程项目的实施阶段虽然影响工程项目投资的程度较不，一般在5%-10%，但作为建设工程全过程造价控制的重要和关键环节，也是资金投入量最大的阶段，受外部环境及自身的复杂多变，使得投资的控制难度加大。为此，本阶段建设单位应从以下几方而进行投资控制。

3.1以合同为准绳，正确履行合同，加强索赔管理

首先加强学习合同，对项目管理人员进行合同文本交底。合同文本不仅合同管理员和经济管理人员掌握，各项目管理人员也要熟悉合同、学习合同，只有及时、正确地行使合同约定的权利和履行相应的义务，才能主动地控制索赔与反索赔。其次慎重变更合同，各项目单位不得随意变更合同约定，包括变更材料供应方式、变更分部分项工程承包商、擅自扩大或缩不承包范围、随意变更分项工程的计价方式等。如遇实际图纸与原工程量清单不一致的地方，要及时按相关程序进行处置；单价问题要慎重，严格执行合同约定，尽量减少重新测定单价，避免自目参照其他合同单价带来风险。最后建立健全相关制度及台账。各项目责任单位要建立合同、付款、异议处理、预算、结算以及材料、设备供应等基本经济信息台账，注重痕迹管理，及时通过台账统计出的数据及趋势来指导投资和造价控制的方向。

3.2抓好预算管理，提高资金使用效率

首先，要及早引进造价咨询单位参与工程造价的控制，充分调动造价咨询人员的积极性和主动性，鼓励其提前发现问题和解决问题。其次建立预算审批制度，要按合同约定督促施工单位编报施工图预算，通过提前审核甲供材料和预算，做到合理支付工程进度款和甲供材料费用，规避无图纸招标而隐藏的超付风险。审核预算时，不但要核对施工图纸的工程项、量，而且要与现场实际或实物进行核对并签署明确意见，不符时要查清原因并合理处置。

4加强竣工结算阶段的投资控制

4.1核对合同价款，把好审核关

审核竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格。尤其要注意工程变更内容是否已被合同内容包含，对合同条款明确包含的费用、属于风险费包含的内容、未按合同条款执行的工程费用等额外支付要坚决抵制。

4.2保证工程变更的真实性和合理性

做好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提，在审查隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。在验收记录上，除了要有相关人员签字认可外，还要加盖各相关单位公章并注明记录日期，防比事后补办记录或虚假记录的发生。对项目建设过程中发生的每一项设计变更、工程变更，均应由设计人（工程变更不签）、项目业主、监理方、施工方共同签证确认，否则结算审核时不予认可。在审查设计变更时，除了要有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量要实时进行调整。

总结：

若要对冶金工程建设项目的投资进行合理的管理与控制，需要满足的的基础条件是，建立一个科学合理的程序，在进行冶金工程项目建设的时候，要对施工阶段的每一个投资项目进行合理的管理与控制。其中，管理程序的构架大体上可以分为：目标控制、投资过程控制、投资结算控制等几个控制管理。我国的冶金工程建设投资的控制与管理，现阶段还处在一个相对较为落后的阶段，这就需要我们坚持不断的进行创新与学习，实现对其投资进行有效的管理与控制。

参考文献：

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