浅谈水电施工企业安全标准化管理

【摘要】本文将着重分析水电企业安全标准化管理的特点和存在的问题并提出相应的解决措施，使水电施工企业加强安全管理，保障施工的顺利进行。

【关键词】水电企业、安全、标准化管理、解决措施

近几年，水电施工企业在施工过程中事故频发。因其具有高概率、高危害、高损失、违章事故多以及特种作业人员事故概率高等特点，所以必须要警钟长鸣、防患于未然，将预防事故发生始终作为企业管理的重点来抓。而安全标准化管理，为我们在水电施工过程中提供了一种模式，在安全生产目标、组织机构与职责、年全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备安全、施工作业安全隐患排查与治理、重大危险源监控、事故报告调查与处理等方面都给出了相应的标准规定，为水电施工的安全做出保障，将施工的质量问题放在重中之重来对待。

一、安全标准化管理的特点

安全标准化管理作为目前水电施工过程中控制质量的核心，它落实了企业安全生产的主体责任，是企业安全生产工作的长效机制，也是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据以及防范事故发生的重要手段，在水电施工中占据着重要的主体地位，保证了工程的质量和工期，使企业的名声和信誉在同行业中利于不败之地，使企业能够得到长足的发展。纵观水电施工企业安全标准化管理，我们发现具有以下特点：

1. 强制性

依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产监管管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见》等有关规定，水电施工企业必须要建立安全标准化管理体系。

所谓安全标准化管理活动是指积极响应党中央的号召，结合本企业自身的特点，对施工活动中的安全隐患进行排查、进行治理，并要定期做预测警报，对于危险源管理制度应该明确危险源辨识、评价和控制的职责、方法和范围、流程等要求，保障工作场地的安全条件，并且逐步改善和提高标准，通过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和长效化。

2. 专业领域的广泛性

水电工程建筑的项目是多种多样的，其施工的内容则主要有数十米深的基础开挖或处理、上百米的挡水建筑施工、数千米的饮水建筑钻进、大型水轮机组或电气设备的安装等，因此水电工程项目的施工，往往需要大型的挖掘机、立体交叉高空作业、物探与监测、金属结构制造安装及其他专业化领域，因为这些技术需要大量的专业技术人员来进行实地操作，决定了水电施工过程中涉及专业领域的广泛性。

3. 动态性

企业开展安全标准化管理，不同的企业，开展的内容、形式等方面会有所不同。就同一企业来说，其开展的内容也会随着环境的改变、科技发展以及企业自身的变化，在安全生产目标、安全生产投入、教育培训方式、隐患的排查和治理等方面显示出不断的变化。在开展安全标准化管理活动时，允许并且鼓励企业根据自身的实际情况和生产特点，按照学习、实践、改进、提高的模式，对于开展安全生产标准化活动的形式、方法和内容进行调整，使其具有创新精神。

4. 复杂多变性

水电施工工程的开展通常会受到自然因素和人為因素的影响。自然因素有地理条件陡峭、天气状况恶劣和施工距离空间跨度大等因素，而人文因素也会影响其水电施工工程的进展，如：施工员人数不足影响工期、过分追求工期而忽略施工质量等因素，而且这些因素都是随时在发生变化的，它们使水电施工工作在一定程度上呈现出了复杂多变的特点。

二、安全标准化管理存在的问题

随着我国经济发展水平的不断提升，水电施工工程也在不停的进步，但在施工过程中，安全标准化管理问题日益突出。虽然有关的政府部门采取了许多相应的措施，但是水电施工中的安全事故仍在不断的发生，造成严重的人员财产损失和巨大的社会影响，因而强化水电施工中的安全标准化管理体系刻不容缓。在排除了社会、经济、自然环境等因素外，还与安全标准化管理体系的发展息息相关。

1. 理论与实践未能较好的结合

通常提出理论的学者对于施工的内容、形式、技术要领比较熟悉，但是他们并不会参与到实际的操作过程中。相反，这些都由理论基础较差的一般工作人员来完成，他们对于理论知识的一知半解、是懂非懂，使他们的操作技术普遍偏低，这就使生产工人对于现场施工安全的操作能力达不到专业机构及人员对他们的具体目标，所体现的是典型的理论与实际操作不相符合的实例。

2. 配套设施不完善

由于水电施工工程具有时间和空间的跨度性较大的特点，但是安全标准化管理则涉及施工工程的方方面面，覆盖了所有的工艺工序、作业场所及施工的全部过程，这项要求决定了水电施工项目安全配套设施投入的庞大性。

根据国家有关法律法规的强制性的要求，水电施工安全配套设施投资资金占据总投资的15%，但是由于实际操作过程中，配套的设施会产生损坏及破损，要进行维修或者更换，这会产生一笔额外的资金，给予企业以资金上的压力，因而普遍水电施工企业的配套设施都不是很完善。

三、安全标准化管理的解决措施

1. 强化安全意识

安全教育的目的是要保障员工的人身和财产安全，是对水电施工企业最根本的需求，保护社会生产力，使之能够正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法权益不受侵犯。员工进入工作场地，企业要对其进行安全教育，使他们紧紧抓住安全这根弦，通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按照安全操作规定施工，不违章作业。让他们认识到安全操作能够为他们带来幸福、社会的稳定、企业的经济效益和企业的发展，掌握安全规律，意识到事故条件随时可能会形成，因此应该坚持不懈的同麻痹、大意做斗争。在其作场地，应该全面推广垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、税负水平安全绳等标准化设施，施工照明永久化，厂区道路规范化、施工用电安全化等方面，这也是水电施工项目安全化的重要内容。

2. 充分掌握安全标准化管理

工程的顺利进行除了要保证充足的人员调控，同时对于所用设备的监控也是一个重要的方面。设备是工程进行必不可少的一部分，它的受损会影响正常的工程进行，延误工期。因而对于设备定期保养和维修就成为必要的工作，同时要充分利用当前的高科技、新技术解决安全生产中存在的问题做到即使发生事故也能够很好的应对，即使设备出现了故障也能够保证不发生事故。同时充分利用作业环境，在节假日、双休时要加派人手，警惕事故多发期。

总结

安全生产是水电施工企业不变的主题，水利施工建设安全文明施工水平反映了施工企业的综合管理水平。施工单位应该明确安全管理目的，强化安全管理，建立安全生产规章制度，奖励科学长效的安全管理激励制度、监督检查制度，以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，以文明安全施工保证高质量的工程。

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作者简介：

周子伟，男，1983.2.13，汉族，籍贯：安徽桐城，现为中国葛洲坝集团机电建设有限公司西南机电安装处安全环保部副部长助理工程师，学位：大专、研究方向：安全标准化管理