电子发票的利弊及带来的管理革新

贝蕾

【摘要】 随着社会信息化的进步，尤其是是互联网的高速发展，电子商务这种新兴商业模式正在全球范围内扮演着越来越重要的角色。但这也给传统的发票制度提出了新的挑战，电子商务与传统商务有很大的不同，电子商务具有虚拟性、隐匿性、全球性等特征，需要运用新的电子发票才能更好地适应其发展。而发票的电子化，可以与信息流、物流、资金流的电子化相结合，必定会给电子商务带来巨大的效益。

【关键词】 电子发票 管理革新 电子化

一、电子商务交易的模式

现行电子商务交易的模式大致可以分为一下四种。

第一，B2B（企业对企业）主要是指企业对企业之间的营销关系，它将企业内部网通过B2B网站与客户紧密结合起来，通过网络的快速反映为客户提供更好的服务，从而促进企业的业务发展。代表网站有阿里巴巴、中国制造网、中国供应商等。

第二，B2C（企业对消费者）“商对客”的电子商务模式，也就是通常说的商业零售，直接面向消费者销售产品和服务。B2C即企业通过互联网为消费者提供一个新型的购物环境——网上商店，消费者通过网络在网上购物、在网上支付。代表网站有天猫、京东、凡客等。

第三，C2C（消费者对消费者）主要是消费者之间自发性的商品交易行为。比如一个消费者有一台电脑，通过网络进行交易，把它出售给另外一个消费者，此种交易类型就是C2C电子商务。

第四，C2G或者B2G即消费者、企业与政府之间的交易。

二、电子发票的利弊

电子发票是指基于电子发票管理系统建立全国发票数据库，利用云计算技术为税务机关、纳税人、消费者提供的发票信息服务。在过去的几年里，电子发票已经在北京、上海、江苏等地进行了试点，京东商城也作为中国第一个“吃螃蟹”的电商企业，迄今已开出400多万张电子发票。严格意义上的电子发票通过信息安全技术为依托，在确保真实性和唯一性的同时，可以在较大程度上减少传统发票易被伪造的可能性，从而使电商伪造发票难度加大；在税务机关稽查上，电子发票信息能够被实时准确地采集和监控，提高对电子商务经营者发票管理的严密度。也就是说，在电子商务的运用过程中，电子发票的使用无疑比传统发票形式（包括网络发票）更易于操作和监控。

1、电子发票的特性

一是操作简便、快捷，透明度高，不可复制。数据信息量小，发送时间短，节约宽带和存储空间。节省认证、报税时间以及网络通讯费用。税务机关可以通过在线交易记录，核查纳税人申报的真实性，对于发票的虚假真伪能立刻核实，能有效地避免纸质发票所存在的许多弊端，并能从源头上彻底杜绝假发票的泛滥。二是电子发票可以构建起功能完备、安全规范、国地税统一、覆盖全国、信息资源共享的发票管理信息化系统。纳税人通过在线开具电子发票，开票信息通过税控管理系统可以将纳税人的涉税信息，直接接入到稅务局税控管理平台，纳税人的数据信息能实时地传输到税务机关的监管系统，信息采集及时可靠，核税依据准确无误，简化了工作程序，极大地方便了纳税人和税务机关的监管。

2、电子发票的优势

一是电子发票与纸质发票具有同等的法律效力。在电子商务全球化的今天，电子商务的跨国性、跨地域性交易，促使电子发票的适用范围越来越广。电子发票的使用，能很好地适应电子商务交易无纸化、高效率、虚拟化的特点，顺应时代的未来发展。

二是电子发票有助于维护消费者权益，为消费者提供更加方便的服务。有效地规避因发票丢失或者纳税人接受假发票所带来的经济损失，使各类商务交易活动更加透明，减少纳税人申领、保管、开具和认证报税、缴销发票等不必要的麻烦，促进电子商务产业的健康发展。

三是电子发票能对电子商务中存在的应纳税主体进行有效地监管，从源头上遏制企业接受纸质假发票、填开不规范、申报数据失真等问题。能有效保证企业开具发票内容的真实性，增强税收征管的针对性和有效性，及时发现规避违法违规行为，彻底杜绝开具“阴阳发票”和买卖假发票的现象，使企业的税务管理更加规范，确保国家税收收入的实现。

四是电子发票的使用，可以杜绝目前使用纸质发票出现的一些问题，有利于堵塞税收征管方面存在的漏洞，从根本上避免利用纸质发票造假的问题。提高税收信息化管理水平，税收征管措施实现从“以票控税”向“电子信息化管税”的转变，为税务机关改变税收征管的滞后性和被动性创造条件。

总的来说，由于电子发票是无纸化发票，所以可以降低材料成本，又可以降低传输成本和仓储成本，同时也可以有效避免传统纸质发票易于丢失、被盗等风险。电子发票在企业之间和企业内部部门之间传递时间短，可以有效提高企业的效率。另外发票信息数据量小，可以直接导入财务系统，降低数据错误率，同时也为企业提供了一个新的财务分析模型。税务机关也可以通过电子发票管理系统实施掌握纳税人的发票领购和使用情况，对企业进行在线监控。同时还有利于克服税收征管的滞后性和被动型，提高税收效率和税收的准确性，减少偷税漏税行为。

3、电子发票的劣势

电子发票的优势显而易见，但是电子发票的推行也有一些缺陷。

电子发票的普及对网购市场上一直赖以生存的价格优势将受到严重的考验，不少商家会选择把电子发票的成本施加到消费者身上，而最终导致产品价格走高。一些正规的电商都可以开据纸质发票，如京东商城、当当网、天猫商城等，虽然这些商城的产品价格相较于淘宝平台上价格稍微高出一些，但是给消费者一种规范感，购物也更安心。而淘宝平台是以C2C的商务交易模式，由于C2C商家大多数都未在工商部门注册，所以在开具发票方面存在一定的障碍，这也是C2C比B2C模式少一大部分收税成本原因，产品价格自然更加低廉。在电子发票普及开后，C2C的普通商家将不能再“幸免”，对网购物美价廉的优势带来打击。

其次是电子发票报销难的问题。电子发票仍处于起步阶段，并没有真正赢得消费者认可，很大原因在于无法报销和全国标准难统一，这也是眼下我国电商推行电子发票遇到的主要障碍。

三、电子发票带来的管理革新

从政府管理方面来看，电子发票的推广应用，从本质上就意味着我国发票管理体制的根本性变革，电子发票将是我国发票管理改革的基本方向，将大大减少税收征管成本，提高税务部门办税效率，提升税务部门现代化和信息化水平，全面提升税务整体管理水平和服务水平。

电子发票将增加政府管理手段，促进政府管理方式转变。从长远发展来看，政府管理手段必须完成信息化，转变政府管理方式，利用信息技術和网络工具形成事前预警机制、快速反应机制和综合监管机制。而电子发票恰恰在这方面提供了重要工具：由于电子发票可以作为客观交易的数据载体，在电子商务标准化的前提下，自动形成交易记录、汇总交易数据、传输电子数据，将成为我国真实市场数据的源头，形成巨量的商品数据、支付数据、物流数据、消费数据等等。在此基础上，将夯实我国的基础数据体系，为国家决策、调控经济、优化结构、抑制通胀提供重要支撑，从而有助于提升国家决策的科学性与有效性。

从企业管理方面来看，目前我国电子商务正处于一个非常关键的发展时期，并形成了几个发展趋势：第一，我国电子商务规模体量越来越大，对国内经济有巨大的影响力，其未来独步全球的巨大规模，也使其具备国际影响力。第二，我国电子商务巨头已经开始跨界竞争，将对传统产业产生巨大冲击，逐步改变整个经济格局。第三，我国电商企业巨头正在构建基于互联网的电子商务生态圈，生态圈构筑完整后，人们的工作、生活、娱乐、社交、购物等全部依赖网络进行，网络将覆盖人们的全部生活，其渗透力和影响力将超出人们想象。而此时开始推广的以电子发票为基础的电子商务税收，将增加对电商企业的调控手段和政策引导，把控电子商务，使其进入良性发展轨道。

对于我国电子商务企业来说，电子发票将大大降低企业的实际成本支出。以京东商城为例，2012年开具发票1.2亿份，2013年达到2亿份。目前，京东商城每年用于纸制发票的成本总计超过5000万元。这对于利润率很低的电商企业而言，无疑是巨大的成本，如果能够节省，将会大幅提高利润率。若采用电子发票，仅一年的发票相关成本就可节约4000万元，将会极大推动企业的发展。

电子发票的推广也要求企业开展会计电子档案管理工作，具体而言接收到电子发票的单位对电子发票查询对比、电子发票接收、审核验证、会计核算、记账、电子发票归档保存、电子发票调阅等工作，同时推进企业与银行直联，应用电子银行回账单形成完整的电子会计档案，接受内外部审核。依托已有的会计核算系统，完整地接收电子发票数据，并通过建立完善电子档案管理系统，实现对电子发票的归档及查询。

四、国外电子发票的试点经验

进入21世纪以来，全球电子商务的迅速发展，加快了电子发票从企业到全社会的应用进程。据相关资料显示，丹麦早在2004年就已实行电子发票，2006年5月起，丹麦开始拒收来自40万家供货商的纸本发票，只接收电子发票，每年为丹麦政府节省上亿欧元，为企业省下5000万欧元以上，其节能环保概念受到世界瞩目，吸引了更多的国家加入到电子发票的行列。美国、欧盟、日本等一些发达国家，印度、智利等发展中国家也早已开始使用电子发票。其中，美国在电子发票的应用上走在了前列，美国知名的交易支付平台Paypal曾砸下重金投资电子发票系统，由此可见电子发票势必会成为未来的主流。另外，我国的台湾省，2000年12月也开始推行了电子发票，2010—2012年底，全台使用发票电子，每年可节省新台币1000多亿，约合人民币210亿元。

据统计，2012年我国电子商务市场交易规模达到了8.1万亿元，网络购物占到1.3万亿元，电子商务将占据未来经济发展主导地位。

综上所述，从发达国家电子发票的发展与经验来看，全球电子商务的采购、电子发票的应用与发展，对我国发票管理体制提出了新的挑战，从我国电子商务采购出现的税收监管空白地带和我国绿色节能、减碳、环保的构想来看，电子发票是未来发票发展的必然趋势，作为以税务会计为基础的纸质发票凭证，在不远的将来必将结束它的历史使命。

【参考文献】

[1] 李恒、吴维库、朱倩：美国电子商务税收政策及博弈行为对我国的启示[J].税务研究，2014（2）.

（责任编辑：赵小茜）