反恐维稳行动中心理战运用浅析

宁永刚　余宗泽

[摘要]心理战以其不战而屈人之兵的独特的作战方式，在现代信息化战场中凸显出更加夺目的光彩。如何将心理战手段运用于反恐维稳行动中，充分发挥其攻心瓦潜的作战优势，这对我国的边疆稳定和民族团结具有极大的现实意义和较强的研究价值。

[关键词]反恐维稳；心理战；作战运用

近些年来，世界范围内恐怖活动的蔓延与发展，我国边疆地区民族宗教问题的纠葛，使得当前反恐维稳行动面临“御外稳内”的复杂局面，任务异常艰巨。灵活运用心理战手段，因敌因地因势，谋局造势，将心理战的无形征服与有形的武力打击相结合，多手段运用，彻底挫败恐怖分子的险恶图谋，可以最小代价达成最大的作战效益。

一、加强情报侦察分析，掌控战场形势，周密计划，以力争主动

恐怖活动组织严密、行动诡秘，几无规律可循，详实的情报是心理战有效实施的一个重要前提。因而，必须加强完善情报的侦察分析，全面掌控战场形势。充分利用卫星、数字微波和网络等高技术侦察手段，调用情报侦察机构、群众信息网等各个渠道，发挥其技术、力量、手段上的情报优势，对恐怖组织及其活动重点区域实施全时、全域、全频段的严密侦察与监控，及时获取恐怖分子的活动信息，准确掌握恐怖势力动向，为反恐维稳行动中心理战进攻方案提供准确详实的信息。心理战是信息作战的一种样式，强调掌控制信息权。信息对人心理认知的影响通常是先入为主。因而，反恐维稳行动中的心理战运用必须周密计划、力争主动。倘若恐怖活动蔓延升级，我方将难以控制局势和实施打击，反恐维稳行动将要付出更大的代价。因此，在平时，心理战运用必须进行严密周全的计划，做到预有准备，密切监控，研究多种战法；在战时，做到主动出击，力争掌控主动，动摇恐怖分子的意志，瓦解其战斗力，将心理战攻心瓦潜的优势最大程度的体现。

二、引导民众认清本质，对恐怖分子进行心战瓦解，以分别实施

反恐维稳行动中心理战实施进攻的对象多元化，包括三部分，即恐怖分子、受蒙蔽的人民群众及支持恐怖活动的组织或团体。因此，必须分析其缘由，针对不同对象采取不同的心战方式。对于广大民众应以宣传引导教育为主，提高防范意识和心理承受能力，确保民心安定、社会稳定。经过历史的现实的分析，我国边疆民族地区的恐怖活动常常以宗教活动为幌子，以暴力恐怖为手段，以分裂祖国为目的，恐怖活动的分裂图谋非常明显，政治目的极其明确。实施心理战时，首先必须教育广大民众认清“藏独”“疆独”等分裂势力危害国家安全，破坏和谐安定的生活局面，把人民推向水深火热之中的罪恶行径。进一步引导民众认清恐怖活动的本质，有效抵御恐怖事件造成的心理恐慌，提高心理适应能力，减小恐慌造成的社会动荡，有效控制事态发展。对支持恐怖活動的组织和团体，首先通过舆论造势，使其孤立无援失去群众的信任，其次向其严正表明我方反恐的坚定态度及强大的作战能力，令其放弃对恐怖活动的支持，间接削弱恐怖活动的实力。对于恐怖分子，也即反恐维稳行动中心理战进攻的主要作战对象，应发动强大的心理攻势，综合使用多种心战手段，瓦解其发动恐怖活动的意志，削弱其进行恐怖活动的战斗力。

三、灵活运用多种手段，舆论造势为主，慑恐诱骗，以多法并举

近些年来，世界范围的恐怖活动表现出领域更广泛，手段更多样，高技术特征更明显的新特点。矛盾相长，与此同时也就要求心理战必须具备更多手段，以灵活应对。心理战的运用以舆论造势为主，可结合法律战、舆论战的运用特点。通常利用广播、电视、互联网等公众媒体大力宣传我军反恐的斗志和决心、能力及进展，占领舆论优势；同时加大网络宣传力度，扩大覆盖范围，以影像图片形式，用真实客观的宣传报道，粉碎恐怖分子的造谣、欺骗与蛊惑。利用信息发布的主动权，向外界宣布恐怖分子的罪恶本质与阴险图谋，最大程度获取不明真相的团体以及广大人民群众的理解与支持，孤立恐怖分子。另外，对恐怖分子采取引诱、欺骗、威慑、恐吓等手段。可采用无线电冒充，或在互联网等相关公众媒体上散布各类虚假信息，实施诱导欺骗，使得恐怖分子在思想认知上产生错觉，或感觉行动已经暴露，已受到严密的监视，或者整体形势向其不利的一面发展，令其惶惶不安，从而重创其发动恐怖袭击的意志，将危害减小到最低程度。或者实施威慑恐吓，制造强大的信息攻势，从心理上震撼和慑服恐怖分子，从根本上动摇恐怖分子进行恐怖活动的信念，瓦解其战斗力，使其不敢贸然行动，甚至迫使其放弃抵抗、主动投降。

四、扩大心战基础，军警兵民全民动员，联合行动，以合力制胜

心理战是以攻击人的认知系统为目标，因而最有效的心战方法就是全民动员，充分调动所有可利用的力量，让恐怖分子在人民群众的眼光中现形，令其无法藏身，呈现其罪恶真面目。由此，适当扩大心战基础，以军队、武警、民兵、公安为骨干，进行全民动员，在心理战最高指挥机构的集中领导下，联合行动，统一宣传口径，过滤负面信息，对公众言论进行调控和引导，形成舆论合力。在组织指挥时，必须实施统一指挥，正确处理不同作战力量之间的相互关系。心理战参战力量众多，各种力量之间形成一体化指挥较为困难。在利用心理战多种手段实施心理攻击时，必须严格执行相关政策规定，在心理战最高指挥机构的统一指挥下，运用各种通信手段及时进行沟通，确保心理战情报信息的共享，宣传内容前后一致、相互统一。在联合行动中，发挥军、警、兵、民整体威力，建立多区域、多层次、多种方式力量相配合的立体布势，综合运用不同作战力量在政治、经济、外交、军事等方面的优势，切合作战时机，将多种手段的心理战攻势与军事威慑及武力打击紧密结合，以合力制胜，确保最大程度发挥心理战力量在反恐维稳行动中的威力，夺取反恐行动的最终胜利。