构建现代学校管理制度的思考

李来权

【关键词】 学校管理;学校制度;学校文化;评价制度;管理能力

【中图分类号】 G471.2 【文献标识码】 A

【文章编号】 1004—0463（2015）18—0021—01

全面推进现代学校管理制度建设是贯彻落实党的十八届四中全会精神，推动以法治校的具体表现;是深化教育综合改革，完善教育管理体系的关键环节;是实现学校办学自主权，激发办学活力的内在要求;是创新人才培养模式，实现教育跨越式发展的重要保障。“现代学校制度”的提出，是我国教育改革的一种理性选择。在理论思考和实践探索中，我认为，现代学校制度，就是能够适应建设现代和谐社会与学习型社会的基本要求，在一个科学合理的新型政校关系的框架下，秉承现代素质教育观，学校实现依法民主、自主管理，以促进学生、教职工、学校及所在社区的协调和可持续发展的一套制度体系。

一、正确处理好核心制度与外围制度之间的关系

现代学校制度不是只调整学校内部的种种关系，还要调整学校与政府、社会的关系。要理顺这些关系，现代学校制度就必须让各种规则按照内在逻辑联系组成一个相互协调、完整统一的制度体系。从内容上，可以把校内层面的现代学校制度分为核心制度和外围制度两类。核心制度是指最能体现学校特性、直接涉及学校使命的制度，即如何促进学生充分、全面发展的制度。它关注学生的发展和教师的专业成长，关注教师和学生对学校管理的民主参与。这些方面最能体现教育精神和人文关怀，最能体现“以人为本”的现代发展观，最能体现现代教育的宗旨和追求，其他的制度都是为其服务的。

二、构建高品位学校文化，促进学生全面发展

学校文化是学校最重要的特征，是学校的灵魂，是师生成长的必要条件，是学校成熟的重要标志和学校持续发展的动力之源。首先，学校要制定出一整套学校文化构建的思路和措施。如，办学指导思想、办学目标、校风、教风和学风等，使之全面定格学校文化，塑造学校的灵魂。其次，要始终坚持以浓郁文化熏陶感染和潜移默化学生。针对学生实际，从制度和细节入手，正确引导学生的道德行为，培养学生高尚的道德情操和良好的行为、生活和学习习惯，并把养成教育与传统美德教育、文明礼仪教育和学校的教育教学活动有机结合起来。

三、构建学习型组织，铸就“全能”教师

在学习型组织建设中，我们强调团队学习。建立学习型团队主要分为三个层次：一是领导团队。由书记、校长、副校长、主任组成的中心组学习，集体学习、个人学习相结合，干部自觉学习、带头学习，设计学习任务。二是中层团队。由学校各处室主任及年级或学科组长等组成，定期开展校本培训和学习，共同讨论，把领导团队提出的主张具体化，把学习和研究落在年级和学科的教研中，落在教师学习和培训中。三是教师团队。教师团队一方面通过开展集体讲座培训学习方式，解决提升教师理念及教育理论等问题，另一方面开展年级和学科的校本研究与交流，解决本年级教育或同学科教学问题，特别是课堂教学中实际操作方面的问题。

四、改革评价制度，掌控现代学校制度之核心

评价制度是现代学校制度中核心制度之核心，是建构现代学校制度的重中之重，包括考试制度、学生评价制度、教师评价制度和督导评估制度等。对教师的发展性评价，从课堂教学质量评价和教师档案袋评价两个方面入手进行研究。在课堂教学质量评价上，一般多采用教师自评与他评相结合，专家领导评课、同事互评、学生评价、家长评价相结合的评价方式，改进对课堂教学活动的评价。在教师档案袋评价方面，要将教师手册、备研记录、教研活动记录等都收入教师档案袋，综合教育、教学、教科研等多方面因素，对教师的师德水平、教育能力、教学能力、学习能力和科研能力等进行追踪评价、动态评价。

五、把校长的管理创新能力作为现代学校制度构建的关键

作为一名初中校长，在学校的管理实践中，我深深体会到：要想比较系统地建设现代学校制度，还必须处理好五个关系：第一，必须处理好校长的行政化与职业化的关系。第二，必须处理好制度的延续与创新的关系。第三，必须处理好制度的严肃性和可操作性的关系。第四，必须处理好制度的民主与集中的关系。第五，必须处理好制度的灵活性与原则性的关系。不论什么制度一经建立，就必须坚持原则，严格执行，不能有例外。编辑：郭裕嘉