新形势下四川省大学生创业问题研究

伏敏 卢洋

摘 要：大学生创业是“大众创业、万众创新“中需要关注的问题。当前，四川省大学生创业扶持政策较多，但政策落实较难，创业积极性高，但创业能力不足，创业机会多，但资金等制约较强。因此，新形势下，政府应完善相关政策，加强创业服务，加快创业平台建设，高校应着力培养大学生创新创业意识、精神和能力，共同推进大学生创业。

关键词：四川；大学生；创业

近年来，高校大学毕业生日益增多，加之国民经济进入中高速增长的“新常态”，导致大学生面临“最难就业季”、“更难就业季”的巨大压力，毕业生就业形势日益严峻。2015年政府工作报告中指出：“推动大众创业、万众创新”，掀起了全民创新创业的热潮。在这样的背景下，本文将结合四川省实际，深入研究大学生这一重要的创新创业主体的创业情况。

一、新形势下加快推进大学创业的意义

1、激发教育活力的现实需要。在全面深化教育改革、推动教育现代化的过程中，加快培养大学生的创新创业能力，积极推进大学生创业，能够有效推动素质教育进程，推进高校创新创业教育改革，从而不断提升高校教育质量和水平。

2、缓解就业压力的有效途径。加快推进大学生创业，变被动就业为主动创业，不仅能够有效解决高校毕业生自身的就业难题，而且能够通过创业带动就业，有效解决更多人的就业问题，从而减轻当前巨大的就业压力。

3、适应经济新常态的重要举措。经济增速的放缓，更加需要通过大学生创业，集聚知识、技术、人才等优质资源，营造大众创业、万众创业的浓厚氛围，打造经济增长“新引擎”，从而推动经济持续平稳较快发展。

二、四川省大学生创业的现状

1、扶持政策较多，但政策落实较难。针对大学生创业，我省先后出台了一系列扶持政策，鼓励和引导大学生创业，这些政策涉及到大学生创业补贴、税收优惠、创业贷款等许多方面。以创业补贴为例，从2014年1月1日起，对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生，其在高校创业园、孵化园、科技园、创新创业俱乐部等创新创业平台内孵化的创业项目，我省将给予1万元创业补贴。然而，由于大学生对有关政策的关注和了解不够，以及政策涉及部门多、协调度不够，导致创业扶持政策知晓率低，许多大学生并未真正享受到创业政策福利，扶持政策并未落到实处。

2、创业积极性高，但创业能力不足。在各方面的推动下，我省大学生创业热情高涨，创业积极性不断提高。据统计，2014 年，我省共有6100 多名高校毕业生实现创业，比上年增长43%，创业率达到1.7%；2015年上半年，我省已有5300 多名大学生实现创业，发展势头良好。不能忽视的是，虽然创业的大学生不断增加，但是其在经营管理、人际交往、风险承受等方面的经验和能力仍然较为薄弱。据四川省统计局近期对省内21所重点和普通本专科高校3000位应届毕业生的调查，有58.5%的学生认为缺乏社会经验和人脉关系是影响创业的首要因素；有55.9%的学生认为创业实习少、创业经验不足是大学生创业路上的第二只拦路虎。可以看出，当前，大学生急需提升创业能力。

3、创业机会多，但资金等制约较强。目前，无论是在家教、餐饮等传统行业，还是在信息技术、生物技术等科技含量高的行业，都有大学生创业的探索和实践。然而，对于大学生创业来说，迫切需要和欠缺的还有资金。虽然政府对于大学生创业的资金支持和优惠政策较多，但是单靠政府的扶持是远远不够的，尤其是高新技术等行业，所需启动资金较大，而大学生筹资渠道较窄、筹资难度较大，制约了大学生创业工作的开展。因此，大学生创业需要突破资金等问题的限制。

三、新形势下加快推进四川省大学生创业的对策建议

新形势下，加快推进四川省大学生创业，主要可以从政府和高校两个层面着手。

（一）政府层面。政府主要可以从创业政策、服务和平台三个方面推进大学生创业工作。

1、完善相关政策。首先，政府应完善大学生创新创业相关政策，确保大学生真正得到政策的支持。其次，政府应整合大学生创业扶持政策，适当减少牵头部门，确保大学生创业真正得到便利。再次，政府应完善大学生创业资金支持政策，积极鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人以设立创业风险基金等多种形式为自主创业的大学生提供资金支持，推动大学生多渠道、多形式的筹集创业资金。

2、加强创业服务。政府应为大学生创业提供良好的服务环境。第一，政府加强对大学生创新创业优惠扶持政策的宣传，重视政策的执行，提高政策知晓率，确保大学生能够熟悉并用好创业政策。第二，政府应建立健全大学生创业服务机构，提高服务效率，推广一站式服务，持续为大学生提供创业指导、帮扶等服务。第三，政府还应建立健全创业信息服务平台，持续为大学生提供创业市场、政策等相关信息，同时，推动开展网络创业指导和服务等工作。

3、加快创业平台建设。政府应推动创业平台建设，支持建立大学生创新创业俱乐部、创业场、创业沙龙，支持建设各类创业园区、孵化基地等创业平台，为大学生创造广阔的创业就业机会和平台。

（二）高校层面

高校应着力培养大学生创新创业意识、精神和能力，具体来说，主要可以从以下三个方面推进。

1、注重营造创新创业氛围。高校应注重创新创业文化建设，着力增强大学生的创新创业意识。具体来说，高校既可以通过校内广播、电视、宣传栏、讲座等传统方式宣传创新创业理念；也可以通过互联网等新媒体引导大学生关注并开展创新创业，从而在高校形成学校支持和指导创业、学生参与和主动创业的浓厚氛围。

2、强化创新创业能力培養。高校应重视培养大学生的创新创业能力。首先，高校应完善大学生培养计划，制定学生创新创业能力培养方案，并确保方案顺利、有效实施。在此基础上，高校应建立健全创新创业教育课程体系，即结合自身实际，依据培养计划，开设创新、创业和就业等方面的必修课和选修课，并重视教学方法和质量，确保学生充分掌握相关知识和技能，为大学生创新创业奠定理论基础。

3、重视创新创业实践。高校应为大学生创新创业实践提供平台。一是应加强学校创业实验室、训练中心等建设，为大学生创新创业提供硬件平台。二是应加快推进大学生创新创业俱乐部、创新创业协会等建设，为大学生创新创业提供组织平台。三是应继续组织和开展大学生创新创业比赛等活动，为大学生创新创业提供展示平台。四是应继续组织学生到企业实习，积极开展暑期社会实践，为大学生创新创业奠定实践基础。（作者单位：1. 四川传媒学院新闻与网络传播系；2. 四川省经济发展研究院）

参考文献：

[1] 唐瑶.刍议大学生创新创业能力现状及培养途径[J].长春教育学院学报，2015（5）.

[2] 董丽娜，杨洋.浅析“互联网+”时代下的大学生自主创业的瓶颈及思考[J].轻工科技，2015（8）.

[3] 四川省人民政府办公厅关于加大力度促进高校毕业生就业创业的意见[EB/OL].四川省人民政府网，http：//www.sc.gov.cn/10462/10883/11066/2014/5/7/10300959.shtml.

[4] 四川大学生创业主要受五大因素制约[EB/OL].四川省人民政府网，http：//www.sc.gov.cn/10462/10464/10465/10574/2015/7/16/10343781.shtml.

[5] 四川扶持大学生创业政策落地情况调查[EB/OL].新华网，http：//education.news.cn/2015-06/12/c_127908345_2.htm.

[6] 今年四川引领 8 万大学生创新创业 最高补助500万[J].企业家日报，2015-7-18.