学习型社会视角下终身学习体系的构建

2015-10-17王艳

文教资料 2015年36期

关键词：客观性学习型国民

王艳

（江苏省教育考试院，江苏南京210024）

学习型社会视角下终身学习体系的构建

王艳

（江苏省教育考试院，江苏南京210024）

现阶段，我国公民在建构终身学习实践理念的客观过程中已经取得了初步成效，本文将基于学习型社会考量视角，围绕当代国民终身学习体系构建之有关问题展开一个相对简明的论述，文中将会相对充分地涉及到有关领域的基本理论，仅供有关领域的研究者以及关注同样问题的读者参考。

学习型社会终身学习体系构建

在我国现有的客观性发展环境条件下，实施基于学习型社会理念视角下的中国国民终身学习实践体系建设工作，就理论层面而言是一件宏大的且过程复杂的系统性实践工作流程，在这样一个庞大工作的建构与实践工作的开展过程中，往往会同时涉及到教育观念塑造、教育结构体系建构、教育功能改良、教育体制改革、教育内容与方法更新升级等一系列的具有极为深刻的社会性与历史性影响力的客观性理念与实践性考量实施因素，这些理念层次与实践工作层次的教育改良工作流程，在社会学实践意义层面上往往又会对我国的当前时期的经济发展客观实践模式、社会学视角下的人力资源开发工作的客观开展过程带来较大幅度的客观性影响，能够比较鲜明而且较大幅度地引致有关实践领域在观念更新以及基于组织架构与制度视角的调整、重组和变革方面实现快速进展。基于学习型社会理念视角下的中国国民终身学习实践体系建设工作，就是基于实施以学校教育为中心的教育实践工作发展体系的改革，兼顾对企业教育培训、社区教育等其他形式的形态多样的教育实践工作模式的关照，要切实使用终身教育理念的建构与实践过程，对我国传统教育发展模式下的教育事业实践工作模式进行较大规模以及力度的改良与变革，切实使终身学习的思想理念成为每一位当代国民终身秉持的思想指导性理念，切实促使终身学习实践行为成为每一位当代国民保持良好的生命进程状态的必然性客观保证与指导理念。为了切实促进中国当代国民群体在实施终身学习理念的建构与实践工作过程中能够获取一个相对充分和自由的实践性工作环境，我国各级党政机关以及立法工作部门要切实加强有关学习型社会视角下的政策环境与法律法规、管理机制与运行机制的客观性建构实践工作，切实推行具有广泛性实践意义规模的学习型社会群体组织以及学习型社区的建制与完善工作，在最大的可能性与限度性视域下，为全体当代中国国民提供和谐、自由而又宽松的终身学习理念的社会实践环境。

一、学习型社会视阈下的终身学习的时代内蕴

基于学习型社会考量的客观视域背景，我们将现有中国社会发展客观条件下的“终身学习”理念实施分以下若干个角度解读。

第一，终身学习理念的建构与实践工作在客观上直接意味着我国原有的学历社会形态已经开始向着学习社会形态实施客观性的转变。顾名思义，所谓的学历社会形态是对追求高学历的国民群体性价值趋向进行的较为生动的客观性理念描述，这种描述及其所客观指涉的事实对象，是当代中国的社会主义社会发展建构过程中的一种必不可少、不可避免的现象。随着开放年代以来我国社会形态的不断发展变化，知识经济时代，对学历的片面追求已经远远无法满足当代国民群体对社会生存要求的应答功能，全体国民都必须通过切实有效的终身性学习实践工作来不断满足社会对当代国民自在性素质状况的客观性需求，我国现有的教育事业发展的客观性生态模式下，校园性教育事业实践工作资源在提供角度上具有着较为鲜明的客观有限性，所以，对于广泛性数量意义上的当代国民而言，其实践终身学习教育理念的客观过程往往很难被纳入我国教育事业发展的关照视域之中。这也在客观上为学习型社会的建构与完备提供了较为宽裕的实践背景，我国国民将日渐地在学习型社会的建构与完备工作过程中感受到良好的社会性学习环境建制收益。

第二，终身学习理念的建构与实践工作在客观上直接意味着我国现有发展模式下的“教育”概念界定的客观性拓展，我国将在今后较短的历史发展时期之内建构包括学校大教育、社会大教育、家庭大教育、单位大教育四项基本内容在内的“大教育”理念体系。事实上，我们在这里所表述的“大教育”在学理性考量意义层次也可以被理解成是对学习型社会的一种客观性的间接诠释。原有的学校教育模式一家独大的客观格局将会在较大幅度的客观层次上被打破，我国公民在学习型社会建制背景下将会客观性地实施极有更多的形态意义特征的教育与学习实践行为。

第三，终身学习理念的建构与实践工作在客观上直接意味着原有形态描述框架下的“教育组织”将会向着“学习组织”的发展方向实施客观性的转变。所谓的”教育组织”概念，它所客观关涉的是现有发展环境模式之下的各类学校实体，事实上，这种概念是对学校教育的一家独大现象的一种客观性的强化，这种概念形态在建构终身学习实践理念的过程中表现出了较为鲜明的时代落后性，就这一点而言，“学习组织”相对而言也就获得了较为充分的客观性优势特征，“学习组织”概念实际来源于“企业组织”建构框架，它在较大规模的客观性实践工作角度之上将国民个体所有的实施学习、工作、生活行为的客观存在的空间场域都规划为学习行为的实践性考量空间，将学习行为的所有实践表现与当代国民个体的全部性生命流转与发展过程建立起客观儿紧密的实践性事实联系。

第四，终身学习理念的建构与实践工作在客观上直接意味着我国现有的发展实践工作条件下的教育制度以及学习制度将会具有更加切实而充分的实践性考量弹性，在客观性表现角度上，这种弹性的表现场域客观性地涵盖了教育实践行为的目标、组织、内容、形式、时间、空间等描述性参数指征角度，这种弹性在客观上赋予了全体当代国民自由安排自身学习行为的客观可能性，使得所有当代国民的学习、工作与生活过程具备了更加充分的紧密性结合实践特征，有利于全体国民的终身学习理念的良好建构，对于全体国民自由发挥其兴趣、爱好、特长以及个性提供了客观而充分的实践性空间。

第五，终身学习理念的建构与实践工作在客观上直接意味着实践行为主体的客观性转换，在终身学习理念的建制工作过程中，学习行为的实践主体是具备着极为充分的现实性自由行为实践特征的全体当代国民，基于对当代中国社会客观发展条件下客观引致的对国民性综合素质的客观性要求，全体国民将会逐步建制和实践终身学习的理念，我们有极为充分的实践性理由客观相信，在不久的将来，终身学习理念在我国社会将会在事实意义层面上蔚然成风，我国各类性的建筑独立空间实体都将会成为独立实施学习行为的客观场所。

二、学习型社会制度的指标体系

基于学理考量的严谨性角度出发，笔者以列表的形式对学习型社会的基本性描述性指征进行一个简要的揭示。

学习型社会的描述性指标体系

序号指标名称数值形态（一）知识基础状况（1）成人识字比率＞99%（2）接受过高等教育的劳动力占比＞30%（二）教育能力状况（3）高等教育学校的毛入学率＞70%（4）政府教育性支出在GDP中的占比＞6%（5）教育从业人口比重＞5%（6）预期性接受教育年限＞16%（三）学习活力状况（7）个人性电脑测量普及率＞30%（8）居民报刊拥有及阅读率＞60%（9）基层居民的消贾性支出占比＞10%（四）创新能力状况（10）百万人口中科技人员数＞3000（11）百万人口年度专利申请量＞400（12）研究生教育毛入学率＞15%

事实上，笔者在这份表格中所给出的学习型社会的描述性指标体系，只是一个大致性的描述方案，在实践性工作路径的开展过程中，我们要根据不同地理区位中的人口群体对象的客观性实际条件来对相应地区的学习型社会建设工作路径进行相应的调整，以切实保证有关工作的实践开展过程具有较为充分的有的放矢性客观特征。

三、终身学习体系构建的策略试提

根据对我国各级党政机关在现有发展时代条件下对于广泛意义形态下的终身学习体系建构工作的政策性约制，结合笔者最现有社会历史发展状况之下我国国民在实施终身学习理念的建构与实践之客观过程中所面对的现实状况，笔者在本节中将会对实施学习型社会视角下终身学习体系构建的实践参考策略实施有关将要的表述，以供有关领域的读者参考。

（一）创建国家层面的终身学习促进委员会

想要实施良好的终身学习体系构建工作的客观目标。必须基于国家性宏观实践层面，建构专门性的终身学习促进委员会，要对国务院直属的各部委实施相对充分的协调沟通工作，建立以教育部为核心，以宣传部、组织部、劳动部、人事部为骨架的国家级终身学习促进委员会，在实践工作的客观开展过程中，还要切实而广泛的听取共青团中央、中华全国总工会以及中华全国妇女联合会等社会团体的意见，为了使我们所建立的终身学习促进委员会能够切实实现相对良好的客观性实践工作目标，我们为其设定了如下工作职能。

其一，实施《终身学习法》建设的研究工作，直接对《终身学习法》的起草与修改完善工作的客观开展负责。在实施《终身学习法》的起草与修改完善工作的过程中，一定要广泛听取各方的实践性与理论性的参考意见，切实保障最终法律条文的客观性与可行性特征。

其二，切实对各有关建构工作参与部门之间的客观性关系状况开展扎实有效的协调梳理工作，切实对一切能够在终身学习体系建构与实践工作过程中予以使用的教育与学习资源实施相对充分的客观性整合。不难理解，实施终身学习体系的建构工作在客观上需要不同实践机构与部门之间的协同配合，所以，切实发挥好这样一项客观职能意义重大。

其三，切实对省级终身学习体系建构实践工作的开展情况实施及时而必要的监督与检验，针对工作过程中所客观出现的问题，要及时予以必要的反馈与指正。

其四，实施终身学习思想的宣传实践工作。中央级别的终身学习促进会员会要定期举办全国性的终身学习工作会议，及时对国内外有关领域的工作进展状况实施必要的通报，切实为我国现阶段的终身学习体系的建构实践工作做好宣传服务保障工作。

（二）制定和颁布《终身学习法》

为了对终身学习体系的建构工作提供最为有效的客性环境条件支持，我们应当切实促进我国《终身学习法》的颁布。这部法律的颁布将对我国终身学习体系的建构工作发挥重要的现实性助力作用。只有实现全国性的《终身学习法》的颁布工作目标，各级地方性党政机关在实施终身学习体系的建构与逐步完善工作的客观实践工作过程中才会有章可循，有关工作的实践开展过程才会表现出更加充分的有理有据特征。

实施《终身学习法》的编制与颁布工作应当切实加强对终身学习的概念和范畴的界定与解读工作的学理精确性，切实厘清终身学习概念的内涵约制与外延关系。实施这项立法实践工作的客观过程中，我们还要对终身学习体系建构工作的各参与主体的客观性职责承担取向实施相对充分的厘清与界定。

与此同时，在实施《终身学习法》的制定工作过程中，还要科学谨慎地处理好《终身学习法》的有关法条表述与我国现行的《宪法》、《劳动法》以及其它教育领域法律法规的相互关系，要在现有的法律规制框架下，以切实满足最大人民群众的终身学习需要为基本价值取向，切实为我国终身学习体系的建构工作提供现实助力。

四、学习型社会建设背景下，江苏省教育事业发展的实践策略

（一）以考试招生制度改革为核心，基本建设一个具有江苏特色的现代教育考试招生制度体系。我们应当在十八届三中全会所通过的《决定》的基础上，相应地制定出一套行之有效的江苏省招生考试实践性工作制度，要建立行之有效的具有充分多元化发展特征的招生对象素质状况评价实践机制以及招生工作实践方案，将高等学校的招生工作尽快推上高效而科学的发展路径之上。

（二）以服务全民终身学习型社会建设为导向，初步建设一个“学分互认、信息共享、结果通用、服务全面”的高等教育考试招生立交桥。规划实施覆盖江苏省全省地域范围的教育考试制度实践工作方案，要切实实现把握方向、明确定位、稳固规模、提升内涵的基本设计思路，切实为江苏省全省地域范围内的高等教育、继续教育和终身教育事业的客观开展提供充分而优质的考试与服务资源。

（三）以科学组考和科研强考为突破，建立一支高标准组织、高质量管理、高水平服务的专业化招考队伍。加强各级各类考试招生管理实务工作的科学统筹力度，制定统一性的标准和规范要求，扎实提升考务管理标准化管理水平。加强命题和考试评价研究，围绕科学命题主题，推进题库建设；深化学科评价目标研究，加快考试内容与形式改革，强化综合素质和能力考查；改革命题方式，建立命题质量保障和评估机制；建立健全学科命题技术规范，建立学科评价技术规范，并在考试应用领域上积极创新，不断突破，提升学科命题队伍专业化水平。

（四）以加强招考信息化、现代化建设为重点，全面建设一个容纳多性质、多类型、多方位考试招生业务的教育考试数据中心大平台。要切实而具体地实现教育考试数据中心与江苏省全省范围内的智慧城市、大教育数据中心在建设工作开展过程中的结合力度，要有计划地逐步实现办公管理高效化、业务流程标准化、社会服务专业化等实践工作目标，切实而行之有效地不断提升江苏省教育考试事业开展过程中的核心竞争力，以切实提升教育考试现代化管理水平。

（五）以加强考试院自身建设为保障，积极建设一个在全国具有重要影响力的的现代化专业化考试招生机构。要深入推进教育事业实践领域中的人事和分配制度改革，建立更加公平、高效的人事管理机制以及分配体制。切实提升政府教育管理部门的综合协调与服务保障能力，实施办公基地、命题基地以及评卷录取基地的综合改造联动式改革实践工程，扎扎实实为各类考试招生业务提供坚实保障。深切加强学习型、服务型考试院以及相关工作机构的建设。加强覆盖江苏省全省行政性地理区域的教育考试文化事业建设实践力度。