老年大学教育管理中存在的问题与对策

赵江华

摘 要：《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》明确指出，要重视老年教育，要大力发展老年教育。老年教育作为我国全民教育的组成部分，是终身教育的最后阶段，这就要求我们不但要重视义务教育、高等教育，也要重视老年教育。为此，在新的形势下，我们要大力发展老年教育事业，针对老年人的生活和学习特点，采取老年人能够接受的教学形式和教学方法办好老年大学，以丰富老年人的生活，促进老年人更好地相互交流和服务社会，这是新形势任务的需要，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

关键词：老年大学；重视；老年教育；和谐社会

近年来，油田公司老年大学在公司各级领导的支持、关心下，秉承“增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康、服务社会”的宗旨，积极推进老年大学的教育和管理，促进了老年大学规模化发展，满足了不同层次老同志的求知需求和精神文化生活，使老年大学的社会影响力得到提升。在取得成绩的同时，随着形势的发展与变化，在老年大学教育管理工作中显现出了一些新情况、新问题，要引起我们高度重视。主要表现在：

一.认识上不够到位。随着经济社会的发展和老龄化社会进程的加快，以及老年人精神文化生活需求的变化，我们在科学设置课程、丰富教学内容、创新教学形式、优化教学管理等方面还有许多不适应的问题，反映在思想认识上就是比较保守、束缚手脚、固步自封，不能用发展的思维和举措根据新的形势和任务对老年教育事业和老年大学工作提出新的要求。

二.服务上不够精细。由于教育对象的特殊性，在日常教育教学上必然要有更高要求的服务水平。目前，油田公司所属各社区老年大学分校在专业设置、教学管理、师资建设等方面与老年学员的需求还有一定差距，个性化服务上还不够细致。老年学员对老年大学建设上水平、上档次的愿望和要求十分迫切。

三.管理上不够规范。老年大学虽然不像义务教育、普通高校那样正规，但反映在现实上是过度松散，学员想来就来，想走就走，没有考勤，没有奖惩。在教学上，没有固定的教材，教什么，学什么，看老师性情，随意性比较大。同时，有的老年大学的管理者对日常教育管理工作抓得不紧，不管不问，长期处于自由松散状态，这种现象严重影响到老年大学的健康发展。

四.经费上不能保证。发展老年教育事业，兴办老年大学，需要一定的资金作保证。目前个别社区的老年大学专用资金不能保证，教学和学员学习环境难以改善，教学设备难以增加，教学质量难以提高，同时也难以聘请到高水平的教师，造成老年大学难以扩大规模，满足不了社区大多数离退休老同志的学习需求。

五.师资上不够稳定。老年大学是公益事业，一般没有确定编制，缺乏必要的奖惩制度，教师与学校是双向聘任的关系。同时，由于教学对象复杂、教学难度大，也使得师资队伍流动性大。因此，个别教师中途因故退教的现象屡见不鲜。

人口老龄化的加速给当前老年教育发展带来的影响是多方面的，对此，我们必须多加分析消除那些非积极因素，抓住老年教育发展的时机，积极探索有效的对策，使油田老年教育事业得到健康、快速和规范的发展。下面谈几点对策：

一、提高认识，促进老年教育管理工作稳步发展。各级领导对办好老年教育的重要性、必要性要有足够的认识。加强老年大学的教育管理，可以使老年人不断更新知识，增长才干，强身健体，延年益寿，陶冶情操，坚定信念，发挥潜力，回报社会；学习还可以使老年人晚年生活更加潇洒、更加丰富多彩。为

二、完善网络，促进老年教育管理工作有效落实。从工作实践来看，目前，基层老年大学普遍存在着规范化办学水平不高，课程设置单一，上课随意（教学管理不规范），少数学校有名无实，名不符实，与社会发展和老年人的需求不相适应。目前看，当务之急要从上到下建立起老年大学管理网络，落实责任，明确任务，建立起必要的奖惩考核机制，促进老年大学健康发展。各基层服务处成立老年大学校委会，各社区成立老年大学分校，校长由各服务处社区服务站主要领导担任，这样在组织体系上形成了一级抓一级，层层抓落实的格局。并要做到思想认识到位、组织领导到位、经费到位、场所到位、人员到位，逐渐营造起各级领导重视，全服务系统齐抓共管的浓厚氛围，为基层老年教育的健康发展提供有力的组织保证。

优化管理，促进老年教育管理工作持续创新。 要充分借鉴和运用现代管理学、老年学、教育学、心理学等学科的理念，深化对老年教育管理工作的思考，不断创新工作思路和措施，健全管理制度，改进管理方法，提高管理效能。要从实际出发，为老同志创造一个更加温馨和谐的学习环境，使老年大学教育不只是学知识、学文化、学技能的场所，而是全面提升老年人素质，使他们更好地与他人和谐相处、与社会和谐相处、与家庭和谐相处、与自然和谐相处、与自身和谐相处的知识殿堂。注重总结创新，结合日常教学管理实际，加强在组织管理、教学内容、教学手段、教学理论、投入方式的研究，使老年教育常办常新，从而形成鲜明的办学特色。按照老年人精神文化生活的新需求，不断丰富学习内容，改进学习方式，创新学习手段，拓宽学习领域，培育精品专业，开设特色课程。在教育内容上，要充分体现政治性、科学性、知识性和趣味性，根据老年人的年龄、文化程度、职业经历和兴趣爱好而确定，突出进行政治文化、时事形势、艺术修养、养生保健等方面的教育。在教育形式上，要坚持寓教于乐，坚持理论与实践相结合，以生动活泼、有声有色、丰富多彩、灵活多样的教育形式，提高老年教育的吸引力，激发广大老年人的学习兴趣，增强教育的针对性、实效性和科学性。

搭建平台，促进老年教育管理工作规范运行。老年人不仅有求知求乐的需求，还有服务社会、展示自我的强烈愿望。我们要创造条件，给老年学员自我展示的机会和空间。老年大学要积极组织学员参与社会活动，为老年人展示自我、体现自身价值搭建平台。可组织老年大学送文化到基层，深入到学校、工厂、社区；为群众写对联、表演文艺节目；为学生做革命传统教育报告；组织老年学员为油田“二次创业，再铸辉煌”建言献策等，充分发挥他们的自身优势，体现他们的人生价值，唤起老年学员的成就感。在老年学员积极参与社会自我展示的同时，我们要正确引导积极推进各项工作规范化建设，按照“规范、科学、创新”的工作思路，实施名师名校工程，坚持老年人需求为导向，以教学工作为中心，以观念创新为动力，以提升办学水平为目标，转变工作思路，健全和完善工作机制，大力加强规范化建设，真正把亲情服务、教学管理、队伍建设、教研成果、大学文化放到重要位置来抓，努力提升全油田老年大学办学水平。

重视师资，促进老年教育管理工作质量提升。教师直接关系到老年大学教学质量的提高，建立较高水平和相对稳定的教师队伍是提高老年大学办学水平的重要途径。为此，要精心选聘好教师。要把热爱老年教育、精通教学业务、教学方法好、身体健康、有时间保证作为选聘教师的主要标准，建立一支由老年大学领导员工、外聘人员、学员中优秀者三结合的教师队伍，以外聘教师为主体、以员工为支撑、以学员中优秀者为补充。教师的聘任一般以三年为一周期较好，最短不能少于一年。人选一经确定，由校委会发给聘请书，根据工作量，按时发给讲课费。明确教师的责任、行为的规范和课堂常规要求。建立激励机制，调动教师积极性。教师节、春节的慰问，因病住院的探问，以表达对教师的尊敬。同时，要虚心听取他们的意见和建议，对在老年大学任教多年的老师授以荣誉称号等，以体现老师的贡献和价值。