加强党校学科建设 提高干部教育质量

未江涛

摘 要：学科建设是党校教育事业发展的重要基础，也是提升党校核心竞争力的关键，在党校发展中具有举足轻重的地位。本文深入分析了党校学科建设的独特性，提出党校学科建设必须符合学科建设规范和干部教育实际，科学布局党校学科。在此基础上，从学科建设的总体规划、主要目标、具体举措三个方面进行总结分析，提出了进一步完善学科建设的原则和思路。

关键词：学科建设；独特性；举措

中图分类号：D261.41 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2015）04-093-02

党校学科体系是在哲学、政治经济学、科学社会主义、中共党史、党的建设“老五门”基础上构建起来的。近年来，适应干部教育培训工作的要求，从中央党校到各省级党校在加强学科建设方面做了大量工作，提出了具体举措，推动了学科建设取得新进展。但是，党校学科建设仍然存在许多亟待解决的问题：诸如对学科建设的基础性、综合性、长期性认识有待进一步提高；学科建设与发展目标、工作重点、具体保障措施等需进一步明晰和加强；学科布局和专业方向的整体水平同经济社会发展和干部教育培训工作新需求还不尽适应；学科建设的体制和机制还不完善，缺乏科学的规划；学科队伍建设滞后，缺乏拔尖人才和学术带头人等。这些问题严重制约着党校学科建设的发展，影响着教学科研的提高和教研人才的成长。鉴于目前学科建设存在的问题，党校必须把学科建设放在重要位置，加快建设一批适应干部培训和理论创新需要、具有党校特色的一流学科。

一、党校学科建设的重要意义

其一，党校要建设一支素质优良、规模适当、结构合理、适当新时期干部教育培训要求的教师队伍，需要加强学科建设。加强学科建设是建设高素质教师队伍的重要途径，是提高党校办学水平的重要保证。其二，党校要提高理论研究水平，扩大党校的社会影响，更好地发挥在经济社会发展中的作用，需要加强学科建设。党校在马克思主义理论研究特别是执政理论研究方面，有着自身的优势和长处，与马克思主义相关的一些学科在党校有较为悠久的历史和丰厚的学术积累，这些学科构成了党校的传统学科和优势学科。在全面建设小康社会的伟大实践中，党校担负着为党委、政府决策服务的职能，提供有价值的研究成果。在新的历史条件下，要弘扬学科优势，着力研究和回答重大理论和现实问题，不断推进理论创新，就必须加强学科建设。通过加强学科建设，夯实学科基础，拓展研究方向，整合学科队伍，注入新的活力，党校就能在推进理论创新和围绕中心、服务大局中发挥更大作用。其三，党校要完成所担负的任务，培养高素质的领导干部和理论骨干，也需要加强学科建设。适应大规模培训干部、大幅度提高干部素质和能力的要求，适应学员对象学历层次不断提高、学习需求不断拓展的状况，必须加强学科建设，奠定坚实的学科基础，掌握有关学科研究的前沿成果，提高教学、科研的质量和层次，满足高层次人才的培养需求。因此，必须把学科建设作为党校工作的一个十分重要的方面，自觉抓紧抓好。

二、党校学科建设的独特性

党校的学科建设有其自身的独特性，这是由党校的性质和职能定位决定的。党校学科建设应当向高等院校和科研机构学习借鉴，又不能照抄照搬。必须紧紧围绕加强领导干部教育这个中心来谋划和布局，确定应当建立哪些学科，发展哪些学科。因此，党校学科建设要注重两个方面：一要遵循学科发展的内在规律，关注国内外学科发展的趋势，使学科建设具有规范性、科学性和前瞻性；二要围绕党校教学布局，立足于党校培训轮训党政领导干部的需要和党校教育的实际，突出党校的特色和优势，为党校教学科研水平提高服务，为党委和政府决策服务。要进一步完善学科布局，有所侧重，突出特色，有所为，有所不为，努力形成具有党校特色的学科体系。要突出党校特色和地方特色，巩固传统基本学科，加强地方特色学科，发展干部培训急需的新兴学科，抓住重点，逐步推进。

三、党校学科建设的重要举措

学科建设是党校的一项基本建设，是把党校建设成为一流学府的重要支撑，也是提高党校教学质量的一个十分重要的问题。各级党校应认真贯彻落实中央一系列指示精神，在中央党校的有力指导下，把加强学科建设作为党校建设的一项基础性工作常抓不懈，提高教师队伍的整体素质，为不断深化教学改革、提高教学质量提供有力保障。

一是确定学科建设总体规划。首先，各级党校要成立学科建设领导小组和办公室，充分发挥在学科建设中的组织、规划、协调、检查及评估作用，定期研究学科建设相关问题，加强对学科建设的组织领导。其次，要制定学科建设总体规划，提出学科建设的指导思想和目标，明确学科建设的任务措施，形成有关制度和规定，保证学科建设的质量和进度。第三，要确定学科专业设置及重点学科的建设目标，适当调整现行教研部门，合理配置教研人员；第四，根据学科建设需要，加大学科建设经费投入，加强课程与教材开发；第五，设立专项配套建设资金，建立和完善学科建设评估考核机制、考核办法。

二是明确学科建设主要目标。学科建设的主要目标是，通过理顺关系、优化结构、明确重点、完善机制和加大投入，努力形成学科结构合理、研究方向明确、特色鲜明、优势突出的学科体系。一要立足于培训轮训领导干部和马克思主义理论骨干的需要，遵循干部成长规律、党校教育规律和学科建设规律，重点建设以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科，巩固和发展适应干部教育特点和要求的、有利于提高领导干部素质和能力的优势学科，充实和加强教学科研需要的薄弱学科，逐步形成既与国内外学科发展趋势相衔接又具有鲜明党校特色的学科体系。二要通过学科建设，促进党校教学水平再上新台阶，特别是形成能够有效提高局处级领导干部核心能力的教学体系。要围绕经济社会發展重大问题，开发出一批有理论、有深度、有对策，符合实际需求，有较强指导作用的教学专题。三要促进教师队伍水平的提高，基本形成年龄结构、学位结构和职称结构合理，素质和能力结构适应教学需要的师资队伍，形成由学科带头人、后备学科带头人、学术骨干组成的层次分明、结构合理的学科骨干队伍。在确立重点学科的基础上，着力培养重点学科带头人，做好人才引进和兼职教师队伍建设工作。

三是抓好具体学科建设。以干部教育培训为中心，适应新形势下干部的培训需求，兼顾国家学科体系标准，科学制定学科布局。各个学科要按照学科建设的总体要求，制订中长期建设规划。一要切实做强传统学科和基础学科，围绕执政能力这个核心，对党校的基本和传统学科体系进行重新构建，增加反映时代发展的新内容、新成果。二要完善和发展特色学科和应用学科，根据领导干部的需要，大力加强法律、社会管理包括应急管理、公共服务等方面的学科建设，力争形成具有特色和优势的重点学科，以满足新时期的领导干部“增长本事”的需求。三要逐步推进交叉学科和新兴学科建设，从新兴学科、交叉学科中培育学科新的增长点，加强新兴学科的研究和建设。同时，要在充分调研论证的基础上，以基础学科、重点学科和特色学科的建设带动一般学科建设，构建适应领导干部培养的学科群体和优势学科。