民族地区特殊教育学校师资队伍建设的调查研究——以贵阳市为例

王中华，徐 俊

（ 1. 贵州师范学院 贵州教育发展研究中心，贵州 贵阳 550018；2. 贵州师范学院 教育科学学院，贵州 贵阳 550018 ）

民族地区特殊教育学校师资队伍建设的调查研究
——以贵阳市为例

王中华1，徐 俊2

（ 1. 贵州师范学院 贵州教育发展研究中心，贵州 贵阳 550018；2. 贵州师范学院 教育科学学院，贵州 贵阳 550018 ）

本研究使用自编《特殊教育师资队伍建设调查问卷》，以贵州省贵阳市特殊教育学校为研究对象。在调查中发现贵阳市特殊教育学校师资水平总体不完善；教师专业化程度低，男女教师比例失衡，学历层次低，政府关注度不够等是影响特殊教育师资队伍建设的主要因素。在此基础上有针对性地提出关于特殊教育师资队伍建设的对策与建议。

特殊教育； 师资队伍； 贵阳市

就特殊儿童而言，特殊教育学校是他们的第二个家，是教育公平的体现。可在这个“家”中，教师专业化程度的高低、师生比例是否合理、教师是否具备职业技能以及政府是否关注等一系列因素，小则会影响特殊儿童心理和生理的发展，大则影响整个特殊教育的推进。贵州省就全国而言属于经济欠发达的多民族地区，贵阳市特殊教育事业的发展水平仍处于较落后的状态。截止至2015年1月，在CNKI键入“特殊教育”搜索得到587105条结果；键入“特殊教育师资”搜索得到 31388条结果；键入“特殊教育师资队伍建设” 搜索得到62320条结果；在限定“贵州特殊教育师资队伍建设”时检索结果显示为0。以上检索结果说明贵州省特殊教育的研究者寥寥无几。本文拟对贵阳市6个区（乌当区、云岩区、南明区、白云区、花溪区、清镇市）具有代表性的学校的师资队伍情况进行调查分析，在此基础上对目前贵阳市特殊教育师资现状进行分析并提出对策和建议，以期促进特殊教育学校师资建设。

教师在特殊教育中占据和扮演了重要的教育地位和角色，同时教师的教学方法和手段也是影响学生学习效度的主要因素。2014年教育部颁布了《特殊教育教育提升计划（2014-2016）》，可见政府重视发展特殊教育［1］。但鉴于西部地区特殊教育发展薄弱，本课题研究在省内外关于特殊教育师资队伍建设研究的理论基础上，对贵阳市特殊教育师资队伍建设进行实地调查，以求获得第一手资料进行科学整理和分析。此次研究包括以下几点意义：第一，为贵阳各高校特殊教育专业及贵阳周边高校（安顺学院、毕节学院、铜仁学院）培养特殊教育师资提供参考和借鉴；第二，为广大即将从事特殊教育工作的人士提供直接而准确的就业信息指导；第三，为政府完善高等特殊教育的相关规章制度，加强特殊教育教学队伍、科研队伍的建设提供数据支持，指出问题，提出建议。

一、特殊教育学校师资队伍的现状

抽取贵州省贵阳市六个区的 6所特殊教育学校作为研究对象，发放了110份问卷，有效收回93份。经统计，男教师19人，占总人数的20.4%；女教师74人，占总人数的79.6%，男女教师比为19:74，每所学校女教师多于男教师，部分学校甚至只有个别领导是男性。通过调查发现在缺乏男教师的情况下很多工作无法正常完成。对学生而言，男教师在教学过程中言传身教给孩子独立担当的生活品质，以及坚毅的个性。对于一些有严重行为问题的孩子更需要男教师来约束教育。

（一） 教师的年龄情况

图1　教师年龄结构

教师年龄结构如图1所示。40岁以下的教师占到总数的71%，人数超过了一半，骨干教师大多数集中在这范围内，总的来说不存在教师老龄化现象。但25岁以下教师只占总数的10%，该年龄层段的教师较少，新鲜血液注入较少。教师结构不均衡，分布不合理，是影响特殊教育师资队伍的因素之一。

（二）教师的教龄和职称情况

如表 1所示，教龄 10年以上的教师占总数的48.4%，接近了总数的一半。他们在十年时间里积累了丰富的特殊教育教学经验，对不同类型特殊儿童的了解度更高，为培养年轻教师提供宝贵的人才支撑。但教龄结构失衡会导致教师的职业倦怠增强。

根据特殊教育高级教师的职称标准，教师要掌握国内外专业学科教育教学改革与发展的最新动态和最前沿的学术成果，善于吸收最新的教育教学研究成果并运用于教育教学实践。他们是特殊教育的一线教师。而贵阳市特殊教育教师高级职称的教师人数较少，仅占总人数的11.80%，具备无职称、初级职称、中级职称教师的占88.2%［2］。由此可知，教师的专业知识不扎实，科研水平有待提高。

表1　教师的教龄和职称情况

（三）教师学历结构情况

学历是师资队伍建设的衡量指标之一。贵阳市特殊教育教师的学历结构如表 2所示，大专学历特殊教育类约占 1/3，本科学历特殊教育类约占 2/3。调查走访的六所学校中，尽管学历层次高，但许多教师都是由普通教育者转岗培训而成的。他们缺乏特殊教育技能，第一学历层次不高。对特殊儿童教育达不到专业水准，制约教学水平的提高。

表2　教师学历结构情况

（四）教师职业成就感情况

在问卷中对特殊教育教师的工作满意度和工作成就感进行了调查和分析。有78.5%以上的教师对现在的特殊教育工作感到满意，工作成就感也较强（77.5%成就感较强），认为特殊教育工作能实现他们的价值，能为这些孩子奉献绵薄之力。仅有5.4%的教师对现在的工作感到不满意，认为工作繁重，压力大，由于所面对的学生较为特殊，需要花费平常时间的 2倍甚至多倍来管理，无形中加大了工作任务，并且短期内无法得到成效。21.5%的教师对工作越来越感到没有成就感、易烦躁、易产生倦怠，不能积极投入到工作中，对工作失去信心，造成严重的心理问题。

（五）教师数量情况

在编在岗教师数量与实际需要的比例，是评判特殊教育学校师资队伍建设是否合理的重要标准之一。在调查中，有 63.5%的教师觉得自己学校的教师数量偏少或严重不足，只有 36.5%的教师觉得学校的师资数量合适。总的来说，贵阳市特殊教育学校的师资匮乏，严重阻碍了特殊教育的发展。有67.7%的教师认为政府对特殊教育重视程度不够，没有明确的法律制度作为保障。笔者通过查阅资料发现贵州省内对于特殊教育的法律法规几乎处于一片空白。 由于没有专门的法律保障，特殊教育教师在社会上处于一个劣势状态。缺乏应有的合理待遇，教师的合法权益得不到应有保障。通过对部分教师访谈得知，职后培训很少，只有小部分或者个别教师才有机会参加职后培训。而参与职后培训也仅是流于形式，教师并没有从中真正学到知识。相关数据如表4所示。

表3　教师职业成就感情况

表4　教师数量情况

二、特殊学校教师队伍建设的策略

（一） 完善特殊教育人才培养

1.加大宣传力度。社会发展程度越来越高，科技力量也日益强大。在国家综合实力强大的前提下，党的十七大首次把教育作为首要民生问题，要求大力发展教育。但就笔者了解情况而言，本地区很多人不知道特殊教育，也不愿参与到特殊教育中来。对此政府应加大宣传力度，促使更多人关注弱势群体，了解特殊儿童。

2.建立或增加培训机构。目前，贵州省高校开设特殊教育专业的学校仅有贵州师范学院、毕节学院、安顺学院以及铜仁学院四所高校。但几所学校仅限于特殊教育的本科类人才培养，且培养人才多属于综合型人才，缺乏实践机会，缺少实际经验。对此，政府应支持一部分民办教育培训机构，增加对高校经费投入。

3.注重职后培训。建立相应的职后培训基地，对在职人员或刚毕业实习者进行职后岗前的培训。或者在高校委托建立基地，聘请专家教授对特殊教育工作者进行培训。

（二）培养教师职业情感

注重教师个人生活，解决教师在生活中的物质困难和精神压力问题。坚持以人为本，建立合理完善的管理机制，多关注教师的实时动态。本着有事先处理，以人为本的原则多为教师考虑。要时时让教师感觉到组织的温暖，促使教师全身心地投入到工作中去，为特殊教育奉献智慧和力量。

（三）政府完善政策法规

政府在努力实施国家相关法律法规的同时，应针对地方特殊情况修订一套完善的法律，以保护特殊教育工作者和特殊儿童［3］。在其他国家以及我国部分发达地区已经有自己一套完善的政策法规。对此，政府应借鉴其他国家和地区的相关经验，充分考虑学术界的意见，尽快出台相关的法律制度，明确各部门、各阶层在特殊教育发展方面各自的责任和义务，使特殊教育能同普通教育一样发展。从法律上明确保障特殊儿童以及特殊教育教师的合法权益，尤其是教师的管理、培养、聘用。

（四） 提高特殊教育教师待遇

1.建立一套合理的评价体系。特殊教育没有一个独立评价机制体系，一般沿用普通教师的评价体系。这在某种程度上伤害了特殊教育工作者的利益，对特殊教育教师不公平。所以建立一套完整合理的评价体系显得十分必要。

2.健全福利制度。对于特殊教育，很早就出台过政策，并采取一些可靠措施逐步提高他们的社会地位，改善教师的工作环境。鼓励特殊教育教师终身制。另外《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见》也有相关的说明［4］，但一直没有得到落实。地方政府应加大落实力度，确保特殊教育工作者得到应有的权益。

［1］王雁，冯雅静.美国特殊教育教师专业标准的发展与评介［J］.教师教育研究，2014，26，（3）.

［2］王保军.论特殊教育学校体育教师队伍专业化发展策略［J］.继续教育研究，2008，（10）：70-71.

［3］邢光.滨州市特殊教育资源整合研究［D］.济南：山东师范大学，2009.

［4］汪海萍.普通师范院校特殊教育课程开设情况的调查［J］.中国特殊教育，2006，（12）：13-17.

Investigation on Teaching Staff Construction of Special Education School in the National Areas——A Case Study of Guiyang

WANG Zhonghua1， XU Jun2
（ 1. Guizhou Educational Development Research Center， Guizhou Normal College， Guiyang， Guizhou 550018， China；2. School of Education Science， Guizhou Normal College， Guiyang， Guizhou 550018， China ）

This research used the self-designed "question naire of teaching staff construction of special education"， focusing on Guiyang Special Education School in Guizhou. According to the results， the total quality of teacher is imperfect in Guiyang Special Educational School， including a shortage of supporting degree， the imbalance existed in the ratio of gender， low level education certificate， and neglect by government. Therefore， the paper put forwards some suggestions and countermeasures about teaching staff construction of special education.

special education， teaching staff， Guiyang

G76

A

1673-9639 （2015） 05-0124-04

（责任编辑 王小聪）（责任校对 毛 志）（英文编辑 田兴斌）

2015-04-14

本文系贵州省高等学校“专业综合改革试点”项目（特殊教育）（黔教高发［2014］378号），贵州师范学院院级科研项目“贵阳市师资队伍建设调查研究”（14BK004）的阶段性成果。

王中华（1979-），男，湖南祁阳人，副教授，博士，研究方向：课程与教学论，特殊教育；

徐 俊（1990-），男，贵州省威宁人，贵州师范学院学生，研究方向：特殊教育。