着力加强高分遥感应用产业推广促进高分专项军民融合深度发展

□ 童旭东　朱凼凼　欧阳平超

着力加强高分遥感应用产业推广促进高分专项军民融合深度发展

□ 童旭东朱凼凼欧阳平超

高分辨率对地观测数据是国家的基础性和战略性资源。随着应用领域的拓展，高分专项将进一步聚焦经济建设、社会建设、生态建设等重大需求上来，实现从创新链到产业链的过渡，实现更广泛、更深入、更彻底的资源共享

从2010年高分专项启动实施以来，已经成功发射具有2米分辨率全色/8米分辨率多光谱光学成像能力的高分一号卫星和具有1米分辨率全色/4米分辨率多光谱光学成像能力的高分二号卫星，获取了大量的高分辨率对地观测数据，在国土、农业、环保等领域发挥了重要的作用。

高分一号、二号在轨运行期间，应用效果显著

国家林业局以黑龙江省、广西自治区等为试点，利用高分一号卫星数据开展森林资源调查应用，大幅替代国外数据并提高了对森林蓄积量的估测精度和时效性。新疆自治区也利用高分一号数据对森林火灾进行了有效监控和扑救组织。水利部门则利用高分一号卫星数据及时为抢险救灾、排涝防冻等提供有力的信息支持。许多地方利用高分卫星数据开展了农村土地确权工作，缩短了工作周期，也大大降低了成本。

高分二号卫星投入使用后，陆续在20多个政府部门和行业开展示范应用，同时为地方区域综合应用和公众服务提供空间信息支撑。其详查能力与高分一号卫星的普查功能结合后，在土地利用动态监测、矿产资源调查、城市精细化管理、交通路网规划、林业资源调查、防灾减灾、环境保护与监测、农作物估产等众多领域将大显身手。

高分辨率对地观测数据不仅可以给农业、防灾、资源环境、公共安全等重大问题的有关决策提供有力支撑，还可以通过与相关政府部门主体业务的深度融合，提升国家“智能化”管理水平，是国家的基础性和战略性资源。

高分专项将加快产业化发展步伐

随着应用领域的拓展，高分专项将进一步聚焦经济建设、社会建设、生态建设等重大需求上来，实现从创新链到产业链的过渡，实现更广泛、更深入、更彻底的资源共享。在继续抓好行业应用、区域应用和推动产业化发展的同时，努力培育新的应用领域和开拓国际市场。在此基础上，结合国情深入研究和探索我国空间信息产业形成要素、发展规律及商业服务模式，产生更大的经济和社会效益。

紧紧围绕国家“丝绸之路经济带建设、21世纪海上丝绸之路建设”重大发展战略需求，提供空间信息支撑与服务。针对“一带一路”战略规划实施、项目建设及区域可持续协调发展要求，高分卫星与通信卫星、导航卫星组成三位一体的空间信息服务系统，满足“一带一路”沿线国家和地区的重大项目论证、规划设计、方案遴选、组织实施与运行服务的需求。充分发挥高分卫星高分辨率、宽覆盖等优势，在“一带一路”沿线国家跨境铁路规划、油气资源勘探、输油管线建设、矿产资源勘探与开采、粮食生产监视与分析、重大基础设施建设监视与评估、生态环境监测与综合评估、防灾减灾与应急反应等方面提供重要的信息支撑和服务保障。针对国内不同行业与区域对高分辨率遥感数据的需求，积极推广高分数据应用。基于高分专项卫星、航空等载荷数据，结合各行业主体业务，建立行业高分应用示范系统，结合示范区开展具有本行业特色的典型性、引领性、带动性和创新性示范应用，带动行业与区域推广高分数据应用。选择我国典型区域，依托地方政府和社会专业机构，通过机制创新，充分利用行业应用示范成果，结合区域重大需求建设若干区域应用示范系统，开展具有区域特色的示范应用，带动地方部门广泛应用高分数据，主要包括首都圈综合应用示范、新疆生态环境监测示范、四川灾后区域综合发展与建设监测应用示范、城市精细化管理与空间信息服务、中小城镇开发管理示范、沿海开发区环境监测与综合发展评价等区域示范项目的建设。

搭建高分专项成果转移平台，引进社会资本促进高分应用产业化发展。在高分专项建设过程中，积极开展高分专项成果转移中心、高分应用产业发展基金、高分应用产业联盟的建设工作，建设集技术成果、风投资金、合作伙伴于一体的综合性高分专项成果转移平台，探索形成高分应用商业化服务机制和模式，促进高分产业发展。本着聚合信息、引导资本、优化服务的思想，积极搭建高分专项技术转移服务、知识产权服务、科技金融和投融资服务、管理咨询服务、专业咨询服务、信息服务等平台，从成果鉴别、技术成熟度判断、市场前景分析，到提供评估支持、策划合作方案等提供一条龙服务，大力推广高分专项成果应用领域，进一步扩大高分专项的国内外影响。

深入推进高分专项的军民融合发展

高分专项按照“统筹规划、军民结合、自主创新、强化应用”的原则，稳步实施，带动我国空间基础设施建设。推进高分专项军民融合发展，扩大高分专项影响，促进我国经济建设和社会发展，还需进一步扩大高分专项影响力。针对高分专项所取得的科研成果和形成的空间信息获取能力，需进一步加强与国家综合部门、 行业部委的沟通，加强与各省、市、县级政府的宣传与培训，建立各行业、各区域高分数据应用中心，促进高分成果在农业、林业、水利、交通、国土资源、防灾减灾、环保生态、城市建设、石油化工、海上救援、反恐维稳等行业和相关区域的推广应用。

此外，还应加强政策引导，积极探索商业化发展途径。高分专项军民融合深度发展，离不开完善的政策、法规支持。同时，高分专项成果转化作为一种市场行为，需要发挥市场的力量来推动。要积极探索建立有利于高分专项成果转化的合作机制和运行模式，发挥产权管理、技术咨询、投融资等机构的作用，探寻高分专项成果市场化推广服务模式，调动更多的社会力量和资源，形成高分数据分发和服务、高分成果转化的商业化运行模式。

（作者单位为国防科工局重大专项中心）