县城经济发展问题与措施

赵翠霞

摘 要：对于县城经济来说，突破原有的停滞状态，并且实现经济的超常规发展是有决定性意义的。在本文中，本人主要通过县城经济发展的指导思想、县城民营经济、县城的市场开拓等方面研究了当下县城经济发展当中存在的问题，并且从创建新理念、改革政府管理体制、引进资本与项目，发展特色经济等方面提出了关于县城经济发展的改进措施。

关键词：县城经济；发展；问题；措施

改革开放三十多年来，县城经济的发展有了明显的改观，但仍由许多不足的地方。而我们都知道，发展县城经济对我国实现全面建设小康社会有着相当大的意义，那么认识我国县城现有经济的问题并提出改进措施是相当重要的。

一、县城经济发展的问题

1.县城经济发展的指导思想落后

我国在宏观的经济发展思路与战略上，遵循中央、省、市、县、乡五级层层下指标的发展思路，下达到县乡层次，经济发展的指导思想一般为“效率优先、兼顾公平”。这种经济发展的指导思想不仅使得各县政府脱离实际情况，都盲目地抓经济、抓投资、抓项目，而且使得多种经济与社会发展战略对县城经济的发展产生了巨大的财政压力。由此看来，县城的债务会越积越多，财政方面的执行也会越来越困难，政府不到位的问题越来越显得明显了。因此，这种落后的县城经济发展指导思想是不适用于现有的市场经济的。

2.县城与同城经济间发展不协调

一般来说，县城的经济基础较城市来说相对较差，并且资源匮乏，财力紧张，甚至维持经济现状举步维艰；而城市则大大相反，城市的经济基础好，并且资源丰富，财政资金雄厚。这种差异性导致了县城经济与同城经济之间发展的不平衡，所以县城的经济发展速度明显低于城市经济发展速度也就不足为奇了。但是近年来，这种差距却又越来越拉大，导致县城经济与城市经济极端化的问题愈演愈烈。

3.县城民营经济发展迟缓

通过多年来的观察与比较，县城民营企业存在相当多的问题。首先，民营企业的产业分布不合理，大部分都集中在第三产业的餐饮服务业，而且，大部分民营企业产品生产规模不大、技术含量不高、产品档次较低、市场前景不广阔，缺少政府的宏观统筹；其次，民营企业以家族管理式为主，在管理方面缺少规范性、科学性；最后，大部分民营企业的还贷意识与法制意识较为欠缺，信誉度比较低。以上问题都限制了县城民营经济的发展。

4.县城市场开拓欠缺

开拓县城经济市场是重点：在经济全球化经济过剩的大局势下，中国经济要以开拓县城经济为重点，从而扩大内需；开拓县城经济市场又是难点：当下，县城居民收入水平较低，居民消费水平也长期处于较低水平，不仅导致了县城消费份额不断缩水，农村占国内市场的份额逐年下降，而且工农间、县城间没有形成一个完整的经济体，县城经济也没能从外部接受足够的支持，多种原因导致了巨大的县城消费市场难以打开。

二、县城经济发展的措施

1.创建新理念，新思路

要改善县城经济的发展体制，那么就必须摒弃之前不适应于当下经济的体制，勇于开创新的理念。比如说“市场管效率，政府管公平”这样的新理念。县城政府要避免直接参与经济，避免错位、缺位、缺位等一系列问题；并且，政府应该积极提供公共物品与服务，促进社会公平，进一步规范市场秩序。只有这样，开创新理念，新思想，才能使县城经济跟上现代化经济的发展水平，使得县城经济在现有水平上有更进一步的提高。

2.改革政府管理体制

政府作为市场经济的后盾，在经济发展过程中，起着重要的作用，所以，我们县城的政府一定要做好相关工作，从而在经济层面为可持续发展作出一部分贡献。首先，我们的政府工作人员要把工作着重放在县城的经济发展与社会的全面进步上来，严格要求自己，按照领到干部廉洁自律等各项规律，勤恳做事，清白做人，并且提高主动服务的能力，增强公信力、执政力，要有谦虚学习的态度，把发展经济的热情与严谨的科学态度联系在一起，教育并引导群众；其次，我们应该减少政府的管理层级，精简政府机构与人员，遏止“政绩工程，形象工程”等不符合实际的表面现象，通过积极推进县城的机构改革从而使得政府工作更加有效率的完成；最后，我们应该着重强调教育、医疗、养老、调节社会公平等方面的政绩考核标准，从而进一步为县城的经济发展奠定可持续发展的社会基础。

3.引进资本与项目，发展特色经济

我们可以在一些缺乏必要产业基础的县城，通过拿来主义和创造优势这样的方式实现突破，在这种情况下，我们要尽可能地多引进资本与项目，而不必过多的考虑单个资本与项目的规模，使得用最快的速度形成一定规模的产业基础。而在市场经济这个大背景下，不论这些产业基础时否完备，它都会受市场机制的调节，从而自我更新规律，自发优化与重组。在有了这样产业基础的条件下，我们为了加快县城经济的发展，就要考虑本地的地理位置、产业结构、资源、科技等因素，对县城经济进行特色化发展。县城的特色化经济不仅能更好地适应当下的经济形势，使得特色经济的优势放大，并且还可以打造县城自己的特色，扩张自己的优势，开辟出适合本地区发展的独特的经济体系。

三、总结

总之，我们只有明确的认识到了县城经济发展的问题，才能更好地从误区中走出来，根据宏观的县城经济发展措施进行进一步改革，从而使县城经济得到较大的改善，顺应改革开放下不断发展前进的脚步，使中国县城经济有明显的改观。

参考文献：

[1]张一弛.县域经济发展问题浅析[J].时代金融（下旬），2014，（1）：389-390.

[2]徐慎晖.安徽省县域经济科学发展问题研究——以“郎溪现象”为例[J].牡丹江教育学院学报，2013，（6）：184-185.