胶州经济技术开发区设立“跨境电子商务交易示范区”的优势分析

张增信

2012年12月11日，胶州经济技术开发区正式升级为国家级，成为胶州市海陆统筹、创新跨越的两大引擎之一。白升级以来开发区积极融入国家“一带一路”战略发展，实施高水平的“引进来”和“走出去”，发挥经济功能区先行先试的示范作用。截至日前，开发区落户项目52个，总投资575亿元，培育起了冷链、重电、物流、电商四个百亿级产业链。为促进胶州经济技术开发区的产业集聚和转型升级，结合开发区的实际情况，规划设有跨境电子商务交易示范区。围绕跨境贸易电子商务服务试点、电商平台引进、电子商务应用与普及，通过多元化的电商平台，构建“南有杭州、北有胶州”的跨境电商交易示范区。 一、产业定位 深入贯彻青岛市委、市政府“电子商务引领发展行动计划”新战略，深化“国家电子商务示范基地”建设，把跨境电商作为重要战略性新兴产业。为充分发挥本土优势，在“中韩跨境电子商务交易示范区”设立初期，以服饰、化妆品、家居用品、绿色食品等商品为着力点开展跨境电商交易。以电商企业为主体、以同区建设为平台，努力打造“中韩跨境电子商务交易示范区”。

二、区域优势

1.“海陆空铁”交通便利

胶州经济技术开发区处丁“海、陆、空、铁”交通枢纽15分钟经济圈内，实现整个半岛城市圈交通“零换乘”。

海港：胶州经济技术开发区距青岛前湾港约15公里；公路：胶州经济技术开发区西临沈海高速公路，北有青银高速公路，南接青兰高速公路。航空：胶州经济技术开发区距青岛流亭国际机场24公里，距离青岛新机场一胶东国际机场约16公里。其中青岛与韩国每天30余次的航班往返，实现了空中线路“公交化”。2013年9月，经国家民航总局批复，青岛4F级国际机场胶东国际机场选址胶州经济技术开发区拓展区内。铁路：胶州经济技术开发区内胶济铁路、胶黄铁路和胶新铁路、青连铁路贯穿其中，有可直达华东、华北、西北、东北各大城市客货运班列。同时拥有中铁连集青岛集装箱中心站，货物运输由国内直接连接荷兰阿姆斯特丹的欧洲铁路枢纽，大大节约运输时间和运输成本。

2.保税通关服务便捷

（1）保税港区提供免税服务

胶州市人民政府与青岛保税港区管理委员会共同签署《青岛保税港区胶州功能区战略合作意向协议书》，双方共同决定，在胶州经济技术开发区内规划建设青岛保税港区胶州功能区。青岛保税港区胶州功能区内可享有“免证、免税、保税”政策。运人保税区的货物在海关监管下可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。外围商品存人保税区，不必缴纳进口关税，只需交纳存储费和其他少量费用，即可自南进出，为跨境电子商务交易提供有力保障。

（2）多式联运节省时间，降低成本

2014年12月11日，青岛多式联运海关监管中心正式获批，全国第二家、沿海地区第一家多式联运海关监管中心在青岛胶州落地。海关总署决定，由青岛海关牵头，将青岛、济南、郑州、太原、西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐、拉萨10个海关，整合为丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革板块，实现了通关待遇“十关如一关”，通过铁路运输直通阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特等国境口岸，打造丝绸之路经济带沿线国际物流“黄金通道”。海关、检验检疫部门可按照各自职责，对中心进出口货物实施“一次申报、一次查验、一次放行”，无需再到出境口岸二次查验，依托青岛港、胶东新机场以及中铁联集中心站，构建多式联运平台，实现“一体化”发展。

（3）陆路口岸申建，全面助推电商发展

在省、市口岸部门的全程关注和指导下，胶州口岸功能初步具备，青岛胶州陆路口岸成功列入山东省“十三五”口岸发展规划。下一步，胶州将加快推进铁路开放口岸的整体规划，争取铁路开放口岸建设列入国家“十三五”口岸发展规划，早日设立陆路开放口岸。规划开通中亚班列、“青新欧”班列，提升国际集装箱多式联运水平，打造连接日韩、北美与中亚、欧洲的重要物流交汇点，建设国家“一带一路”多式联运互联互通综合贸易枢纽。

3.中外电商助推发展

（1）国内电商企业

京东集团计划投资20亿元，用3年时间，在开发区建设华东区域贸易结算中心、智能物流技术示范基地、跨境电商示范中心等，年营业额超过500亿；有住智能家居产业同项日，通过对全产业链实施跨领域跨行业的全球大整合，打造家居行业的阿里巴巴，逐渐成长为T.亿级跨境家居电商平台。

（2）国外电商企业

在韩国驻青岛总领事馆的积极引荐下，胶州经济技术开发区与世界一流的国际机场“大管家” -川国际机场公社已就建设多用途购物中心、文化综合体、免税实体店、胶东国际机场物流等达成合作意向。此外，还与两家大型韩同企业韩国乐天百货、LG集团分别就服饰、绿色食品、家居用品以及化妆品的跨境电商交易达成合作意向。

4.物流企业云集

为助力企业发展，开发区正在倾力打造百亿级现代物流，以传化公路港、普洛斯物流、宝湾物流、海尔虚实网服务同等为代表的国内外知名物流企业的人驻.将极大的助推开发区内外企业物流成本的降低，提升运输效率，降低物流成本40%以上。

三、历史追溯

1.自古交往密切

胶州市是青岛地区古代文明的重要发祥地之一，从远古时期到三里河文化，再到唐宋时的板桥镇，皆为重要的政治、经济、文化中心。北宋时期，经航海来到中国的外国商人中，从胶州（密州板桥）登陆的高丽商人占绝大多数，他们在经商期间留宿聚居的地方称为高丽亭馆。板桥镇作为通商口岸之一，曾设立市舶司，并修建了富丽堂皇的高丽亭馆，专门接待高丽使者和商贾。

2.经贸往来频繁

胶州是一个开放型城市，以工业带动城市飞速发展，引进外资企业数量、规模均排在青岛首位，其中韩国企业占很大的比重。胶州日前落户的韩资企业有258家，投资总额6.6亿美元。2014年胶州对韩合同利用外资1.8亿美元，进出口总值10.6亿美元，其中工口7.2亿美元，同比增长40.3%，进口3.4亿美元。从1990年第一家投资的韩资企业清福食品落户，到现在的258家韩国企业云集，韩商投资领域也从最初的简单制造发展到高新技术产业和现代服务业，韩资与胶州在合作中实现了共赢，韩资已经成为胶卅市开放型经济的重要组成部分。endprint