浓墨重彩绘沅陵

周建梅

沅陵，历史与民族文化底蕴深厚的湘西古都，塔楼院寺戏曲山歌，所见所闻无不幽深神秘，意韵悠长。

沅陵，山峦与秀水相依相偎的生态县城，三千里碧水五万峰青山，目之所及无不积翠凝蓝，绿意舒展。

沅陵是湖南省版图面积最大的县。通过坚持生态立县战略，这座有着山青水秀美称的民族县城正焕发出新的魅力和风采。

生态林业 秀美动人

青山似画，碧水似诗，是沅陵生态的动人篇章。

近年来，全县通过实施封山育林、退耕还林、长防林、石漠化等重点林业生态工程，大力开展义务植树，提质增效改造常吉高速公路、319国道、228省道、207省道沅陵段，城乡面貌焕然一新。相关数据显示，2014年全县林业用地面积46.53万公顷，森林覆盖率71.28%，活立木总蓄积量1840万立方米，排名均居全省前列。

去冬今春，沅陵县积极贯彻落实杜家毫省长关于绿化“裸露山地”的指示，打响了“治裸”歼灭战。

在马底驿白雾坪高速服务区处，树木已绽放新绿。可曾想，之前这是一处近20公顷的裸露山地。这片裸露山地从马底驿乡白雾坪村西部一直延伸至凉水井镇松溪桥村，面积大，跨度长。

“为什么一直荒着？”记者采访附近的村民。村民回忆说，上个世纪70年代家家户户都在这里烧石灰，常年累月形成了近17.33公顷的石灰渣堆积场，2003年修建长吉高速时取岩石，又形成近3.33公顷的“天坑”。

为了去除这块“裸地”，去年年底，县林业局局长廉洪志领着一帮技术员，多次到马底驿乡实地踏查，开展试验。经过反复测试和比较，最后确定采用客土回填、多重补救方式造林。即先在岩渣里挖大穴，再用马驮运袋装土到治理点。给每个岩窝窝里放一袋土之后，再栽植马尾松容器苗、柏木、苦楝等树种，土袋里还点播了马尾松种子，其他空坪里也撒播马尾松种子。“这个办法成效好，但成本高。光去年治理的3.93公顷面积花了11.682万元，平均667平方米地花1980多元的成本。”廉洪志介绍说，目前治理点苗木成活率达90%，长势很好。有了成功经验，去年年底已规划设计的666.67公顷公路两旁的“裸露山地”造林绿化项目，今春已全部栽上新苗。如火如荼的造林形势，带动全县完成造林8580公顷，义务植树120万株。

三分造，七分管。近年来，全县强化林政管理，加强林业有害生物防治，不断提升森林防火能力，有效建成了绿色屏障。今年，在县委、县政府的大力支持下，全县开始实行“三年禁伐减伐行动”：以14.13万公顷生态公益林区、借母溪自然保护区、五强溪湿地公园、齐眉界森林公园、凤凰山森林公园、夸父山森林公园、万羊山森林公园等区域为重点，划定界限，建立禁伐区域数据库，严禁林木采伐、毁林开矿和乱征占用林地行为。2015年，全县仅下达林木采伐计划2.24万立方米，较往年减少57%。

县委书记刘志良在视察林业工作时指出：沅陵之所以风光秀丽，借母溪国家自然保护区、五强溪国家湿地公园等林业优势不容忽视，全县人民的努力不可小视，他们为生态立县奠定了坚实的基础。

活力林业 发展喜人

刘辉，官庄镇太平铺村村民。近年来，他带领村民大力营造工业原料林，实行产业化经营，带动了一方百姓脱贫致富。据统计，近3年，刘辉共筹资420万元，造林246.67公顷，间接带动周边群众造林近133.33公顷，并投资60万元修通了荆竹山村谢家组、周家组等3条组级公路，安排农民就业120余人。现在，他不仅是沅陵县辉煌林木开发专业合作社社长，还是县政协委员。他的经历已被当地百姓称赞为“刘辉模式”。

随着省政府《关于支持工商资本转型发展林业的意见》等各项激励政策的不断出台以及各级政府对林业的高度重视，林业发展的空间越来越广阔，类似刘辉这样因林而富的村民正不断涌现。

青青绿荫下，涌动万顷金。为激发林业产业活力，县委、县政府出台“两茶一渔”办法，将油茶发展上升为全县经济发展战略，油茶产业方兴未艾。林下养蜂、养羊、野生动植物驯养繁殖等发展迅速，带动林业经济从业人员1.5万家，其中蛇类、石蛙、果子狸等野生动物驯养达到24家。去年全县林业总产值达35.17亿元，占全县经济总收入21.3%。

不砍树也能致富。这座在知名作家沈从文笔下“美得令人心痛”的生态县城，每年吸引了不少游客在此停留。五强溪国家湿地公园、凤凰山森林公园、夸父山森林公园、万羊山森林公园等，已成为生态旅游经济的生力军。2014年森林旅游区共接待游客2.5万人次，社会综合收入突破1600万元。

村民的手头宽裕了，生活审美观在提升，植树的积极性也在上涨。有的村民到林业站免费领取树苗，栽在房前屋后，期待夏日收获浓荫；有的自费买下金桂等名贵树苗，装点庭院，期待来年满室生香。官庄镇太平铺村、借母溪乡洪水坪村等一个个村庄绿起来了，庭院靓起来了。县里也在不断加大村庄绿化力度，给每个乡镇投资5万元用于创办绿色示范村。

和谐林区 改革惠民

如何通过深化改革，实现惠民利民，一直是沅陵林业为之努力的目标。

长期以来，沅陵国有林场的干部职工大多住在狭窄的土砖房里，天晴一身灰，下雨拿盆接。有的职工在林场干了40多年，从没住过好房子。

2012年全省国有林场棚户区改造工程启动。按照全省国有林场棚户区改造的“五统一”要求（统一规划，统一选址，统一招标，统一实施，统一监理），沅陵启动棚户区改造的一期工程。其中，齐眉界国有林场职工安排在沅陵镇凤凰山居委会林苑小区，2013年已陆续抽签分房入住。

与此同时，仙门国有林场的部分职工却闹起了上访。上世纪末该林场改制后将经营权拍卖出去，120多个国有林场职工自主择业成为林场的“外放”人员。听到林场要分房子的好消息，职工代表上访要求解决住房问题。

“分还是不分，怎么分，事关林区稳定的大局。尽管改制了，但他们都为林场发展做过贡献，仍然是林家铺子的人，他们的住房问题还是要管。”廉洪志回忆说。通过与省林业厅、县委县政府多次汇报和协商，120多名“外放”人员全部纳入棚户区改造二期工程。这一改革的大手笔，让林场职工对政府竖起大拇指的同时，也感受到了林家铺子的骄傲和自豪。

在深化集体林权制度改革道路上，沅陵也在积极探索中不断深入。如今，6个林业行政许可事项、1个非行政许可事项和林权登记、森林资源流转2个服务事项均可在县政务中心统一办理，林权交易综合服务平台基本建成。受利好政策的鼓励，2014年全年受理并主持流转交易1731宗，流转面积3400公顷，累计交易金额2500多万元，林权抵押贷款8010万元。全县森林保险面积达26万公顷，占有林地面积的68.4%。山林活了，林业人的干劲更足了。

“一县好山留客住，五溪秋水为君清”。清朝禁烟英雄林则徐有感于沅陵的山川秀美，情不自禁写下此联。今日之沅陵，秀美更甚！endprint