积极探索基层党组织“三型”建设努力推进公共文化服务体系发展

严丽

摘 要：十八大对新时期文化发展的方向提出了更明确的定位和要求，作为文化工作相关部门中最贴近群众的基层党组织，担负着指导文化发展、提供文化服务、宣传文化精神的重任。本论文遵循执政党建设规律，积极探索学习型、创新型、服务型党组织建设，提升基层党组织建设科学化水平，结合文化馆工作实际，将群众的需求和利益放在首位，把准公共文化前行的方向，为推进公共文化服务体系建设提供有力保障。

关键词：学习型；创新型；服务型；基层党组织；公共文化服务

1 成都市文化馆基层党组织现状

成都市文化馆是国家一级文化馆，现在编职工84人，在职支部党员36名，占在编职工的43%，入党积极分子5名，占在编职工的6%，党员干部以中青年为主。随着各项党纪党规持续贯彻落实，党的群众路线教育实践活动的扎实推进，党要管党、从严治党的新常态，我馆党组建设过程中一些薄弱环节逐渐暴露，理论学习流于形式、工作积极性不高、创新意识不够等现象，对党组建设提出新挑战，面对党组建设的新问题，实现自身的转型升级，加强三型党组织建设，提升党员干部的思想凝聚力，改变工作作风更好的服务群众是目前党建工作的重中之重。

2 加强三型党组织建设，适应基层党组建设新要求，开创公共文化服务体系建设的新局面

（一）建设学习型党组织，夯实公共文化服务建设理论基础

1、学习内容与时俱进

我馆党总支委紧随时代步伐、贴近生活实际与工作要求，精准的把握和理解各个时期党的理论学说，每周组织全体党员进行群众路线教育实践活动学习。狠抓党的思想理论学习的同时，根据党员所在岗位特点、个人素养，加强业务学习和培训，进行艺术熏陶，培养党员成为复合型人才，更好的服务工作、服务群众。

2、学习方式推陈出新

我馆党总支委为党员丰富了学习活动的平台，譬如邀请专家宣讲、组织知识竞赛、通过网络学习、举办培训研讨等，并根据部门业务特点将党员划分为三个小组，对这三个小组的学习采用因时选方法、按需选内容、因地选载体的方式进行教育。围绕重大庆典、重要节日等活动，组织动员党员干部积极参加庆祝会、研讨会、报告会、演唱会、征文等活动方式，不断增强基层关党组织的凝聚力和战斗力。

3、理论学习学以致用

学习的目的是为了更好的应用。我馆党总支通过科学有效的方法和途径，将最新的思想观点、政策方针传达给每个党员，提高党员的理论素养，更新思想理念。使每个党员保持思想上、行动上与党组织高度一致，努力将学习成果转化为具体推进工作的方法与措施。现在，慵懒散浮拖现象逐渐消失，完成任务就算称职的被动思想也有所改善。

（二）建设服务型党组织，促进公共文化服务能力提升

1、强化服务理念

基层党组织身处为群众服务的第一线，肩负服务大众的直接责任，必须牢记权力是人民赋予的，不能忽略群众路线这条党的生命线，要坚定服务群众、服务大局的理念。我馆党员始终坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，为群众提供各项免费服务，注重丰富服务内容、优化服务项目、提升服务品牌，树立公共文化服务“全域覆盖”的理念，为社会提供均等化公共文化服务。

2、拓宽服务载体

我馆基层党员作为提供公共文化服务的带头人，2012年率先加入了“成都市文化志愿者协会”，带动全馆的工作人员都加入到文化志愿者的行列，并吸引了众多热爱文化的群众参与到公共文化服务的行列。此外，还积极探索建立党建信息平台，开辟网上互动交流平台，建立党员QQ群、党建微信、微博等党员学习教育新平台、新方式，使活动实现由封闭到开放的转变，最大限度地吸引广大党员参与。

3、拓展服务手段

基层党组织划分的三个小组，根据业务部门职能经常组织下基层指导文化阵地发展、文艺辅导培训、送文化下乡等活动。与基层困难单位结对帮扶试点，下派我馆优秀党员去提供业务指导。为广大群众提供有序安全的上课环境，我馆党总支委特别组织党员巡逻队，对全馆进行巡岗，维持秩序，保障安全。每周的成都百姓故事会，为保障效果，我馆党员放弃周末做好后勤，得到了广大群众的一致好评。

（三）建设创新型党组织，推进公共文化服务体系建设持续发展

1、工作理念创新

我馆党总支委站在推进文化事业创新发展、率先发展的高度和角度，着眼全域、着重引领、着力统筹，提出“坚持一个目标”——让广大群众享受基本的文化权益、“抓住两个方面”——为人民群众提供优质的公共文化服务和建立全域覆盖的公共文化服务体系、“突出三个要点”——“创新型、广泛性、成效性”的观念，并提出“文化服务社会化、文化活动品牌化、群众文化专业化、运作方式多元化”的“四化”要求，以及“建没有围墙的文化馆”、 “媒体传播也是群众文化活动”创新思维。

2、工作形式创新

我馆党建工作要紧紧围绕推动公共文化服务发展来谋划和展开，并以促进公共文化服务体系建设的实际成效来检验基层党组建设的成效。2009年开办全国首个“报纸文化馆”，建立公共文化专属传播版面和窗口；2011年开发全国首家文化馆数字全景式艺术体验平台，实现数字化教学、远程辅导、三维展览以及讲座演出服务；开通官方微博、微信，开通公益培训招生、艺术展览大赛等数字报名平台，让老百姓足不出户就能及时关注和享受公共文化服务；2013年开展多元合作，与广播电视等媒体联袂打造活动精品，开展“数字文化进社区”iTV数字电视互动活动，目前正在启动全市“文化数字服务管理平台”建设，筹备建设青少年数字文化艺术体验馆等。

3、制度建设创新

积极探索基层党组织持续创新的长效机制，解决我馆党员教育、党员管理、党员作用发挥等问题。一是建立党风廉政建设责任制，对文化馆全体党员、党员干、党总支提出党风建设具体目标，明确责任，并制定了考核方法切实抓好党风廉政建设；二是建立谈心制度，对入党积极分子安排专人开展谈心工作，对馆内职工加强日常工作谈心，及时了解职工的意见和建议；党总支通过谈心给予指导和帮助，给予人性关怀；三是建立党员学习积分制，对党员参加集中规范学习、学习笔记记录、学习会上发言、学习心得体会以及年终总结进行考核积分，加强党员思想理论学习积极性；四是建立监督机制，党员之间的监督包括党员领导干部之间、党员干部对党员、党员之间的监督这两个方面，对能否遵守党的规章制度、履行党员义务、尽职尽责完成党组织交代的任务等进行监督，以保持党的先进性。

3 基层党组织“三型”建设，提升公共文化服务体系建设成效

我馆党总支委始终坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，积极探索建设三型党组织，在思想上、政治上、行动上与党和政府保持一致，在全馆的共同努力下，馆领导班子团结和谐、关不隊伍素质增加、作风建设民主科学、组织制度健全规范，公共文化服务水平受到专家、同行、群众广泛认可和赞誉，并连续被文化部评为国家一级文化馆。文化部创建公共文化服务体系示范区评估组现场征集参加公益培训的市民群众的意见，满意率达98%。文化部专家评价成都市文化馆“注意创新，重在思考；注意积累，基础扎实；注意设计，注重长效；注意服务，成效显著”，其“创新观念和服务理念走在全国前列”，“看中国群众文化的发展，成都是一个很好的窗口”。成都市文化馆基层党组织及全体馆员在此基础上再接再厉，抓住建设公共文化服务体系和大力推进公共文化服务的大机遇，加强建设，改革出新，引领示范，实现长效，切实推动公共文化服务大发展和大繁荣。