承包商管理：不养队伍管队伍

□ 本刊记者 许帆婷 赵士振 姚 斌

在新疆这样特殊的环境中，甲乙方既是利益共同体，又是命运共同体。

□ 共驻共建大会剪影。李琰 摄

依照东部传统开发模式，像新春采油厂这样年产原油百万吨以上的采油厂至少需要3000人，而新春厂目前正式职工只有239人。从诞生之初就按照油公司搭建框架的新春采油厂，走出了一条新型“油公司”之路。

“不养队伍管队伍。”新春采油厂根据市场化、专业化的要求进行业务外包，在承包商业务管理、队伍管理、质量管理、安全管理等方面进行创新和探索，坚持“共驻共建、共享共赢”的理念，赢得了承包商队伍的理解和配合，实现了采油厂安全快速高效的发展。

我们与油田是一家人

在距离新春采油厂管理一区十几公里的地方，有一群连成片的板房建筑，蓝瓦白墙，在荒凉的戈壁中格外醒目。这是新春采油厂40多支参建队伍的集中驻地，有个很好听的名字，叫“胜利新村”。

进入胜利新村，脚下的路由沙土变成了铺着细砂砾石的道路，扬起的风沙小了很多。打头的两排活动板房，是华滨公司新疆分公司的驻地，分成宿舍和办公区，中间的空地上还竖着篮球架。张波经理告诉我们，华滨公司在新疆有150余人的队伍，驻地的水、电、通信都是新春采油厂统一解决的，“原本担心的后勤、治安问题也都不存在”。

华盛公司在新春厂的作业队伍有200人，以前一直驻扎在128团团场，每天往返工作区与驻地之间有几十公里路，到了冬季还存在不小的安全隐患。今年5月，华盛公司向新春厂提出申请，要在附近另建生活基地。“采油厂批准我们的申请后，建项目的手续比如征地等，都是采油厂帮我们办的。”华盛公司经理刘杰本说。

茫茫荒漠戈壁，自然条件恶劣，新春采油厂把承包商队伍纳入一体化管理，解除他们的后顾之忧。员工吃住在一起，真真切切感受到了新春采油厂“共驻共建”理念。

在新春采油厂管理一区办公楼的旁边，有一座新建的文体活动中心，室内篮球场、羽毛球场、健身器械一应俱全。走进文体活动中心，墙上张贴着的是新春采油厂各项文体比赛的排名。管理一区副书记张江利告诉我们，管理区每月都有一次集中文体比赛，承包商队伍都来参加，每年的中秋、国庆期间，也会有系列活动。室内的场地已经不够用了，将来他们打算在室外再建一个篮球场。“我们公司的篮球队，在采油厂篮球比赛中每次都能排名前三。”华滨公司经理张波颇引以为傲。

共同生活、工作、活动的经历淡化了甲乙方的概念，使双方的关系更加融洽和紧密。“我们不叫甲乙方，叫做采油和辅助队伍。”管理一区副经理荣雁说。从2000年就开始搞多种经营的华盛公司刘杰本经理说，来到新春采油厂后，“我们共同讨论，从设计、施工到安装全程参与，第一次没有甲乙方的感觉。”

在新疆这样特殊的环境中，甲乙方既是利益共同体，又是命运共同体。2010年，采油厂经历了原油滞运。胜利石油管理局运输总公司新疆工程管理中心的曾凯经理回想当时想尽了一切办法，动用所有能动用的车辆，把油从这里拉出去。“我们和油田是一家人，不可能讲什么条件”。

在博弈中争取共赢

“去年下半年国际油价大幅下跌后，我们与油田谈的合同就基本上没有利润了。”华盛公司的经理刘杰本说。提起与采油厂谈合同的经过，承办商的心情有些复杂。尽管大多数时候甲乙方是一家人一盘棋，但市场经济环境下双方总有利益博弈的时候。

“在商谈合同之前，我们会邀请中介队伍对承包商工作量定额进行写实，在此基础上经过好几轮的谈判，达到双方都能接受的临界值，然后才会签订合同。”新春采油厂经营管理部副主任傅锐说。

为了实现精细管理、降本增效，新春采油厂对承包商队伍进行了资源整合。比如钻井工程方面，在新春采油厂作业的就有胜利油田工程公司旗下的黄河钻井公司、渤海钻井公司、井下作业公司三支队伍。“原本我们要分别对这三支队伍进行管理，增加了管理成本。”傅锐介绍，今年过完年后，新春采油厂把相关业务全部打包，不仅包括钻井，还包括测井、录井、钻前、泥浆等几十支队伍，与它们的母公司胜利油田工程公司直接进行谈判，往年一轮又一轮的谈判过程被大幅缩减。效果非常明显，板块的整体费用压缩了15%。

采用专业化队伍，把承包商按照业务种类分为核心层、紧密层和松散层分类管理，对新春采油厂的专业化运行起到了重要作用。春风油田五号注汽站，是中国石化已建成的单机容量最大的注汽站，目前委托胜利发电厂实行专业化管理。“我们用的是专业化的队伍，起点比较高。”刘杰本说，“新春厂注重发挥我们的专业优势，把我们的经验在油田内推广。”

管理效率的提升大大压缩了新春采油厂的成本。2011年，该厂吨油成本为2200元，到2015年下降到1400元左右。

承包商的安全监管是重中之重。与寻常的甲乙方关系不同，新春采油厂严格的安全监管，不但得到了承包商的一致理解、遵守，甚至还被看作是“一种特殊的福利”。张波说，有一次油田安全员来联合站检查，发现灭火器压力不合格，要求他们限时整改。张波立刻组织人手积极解决，及时反馈整改结果。“我们的安全责任比甲方更大，毕竟员工是与我签的合同。”胜利运输公司经理曾凯说。

承包商队伍综合素质的提高，也纳入新春采油厂考虑的范围。东部采油厂的培训资源比较多，新疆特殊的条件，决定了采油厂要与承包商共同搭建培训平台。“我们从核心层开始对承包商队伍进行培训，”新春采油厂人力资源部主任王得顺说，“甚至从东部聘请专家和专业队伍前往新疆授课。”培训范围慢慢扩大，现在，针对承包商不同业务领域，采油厂每周都要举行培训授课。

养兵千日，用兵一时。检验培训成果最好的场合就是一年一次的技能竞赛。这是一次面向所有承包商队伍的盛会，每年都有优秀的员工脱颖而出。“今年的技能竞赛共有6个专业，81人参加了决赛。”王得顺说。

□ 新春采油厂负责物资管理的员工认真做好日常物资配送和检验工作。李琰 摄

没有干不好的乙方，只有管不好的甲方

走进新春采油厂管理一区办公楼大门，映入眼帘的是醒目的告示板：横栏是各个承包商队伍的名称，竖栏是各项业务指标，月度完成情况一目了然。这是新春采油厂承包商管理制度与考核的一个侧面。

“没有干不好的乙方，只有管不好的甲方。”管理一区副经理荣雁说。建设之初就按照油公司模式搭建架构的新春采油厂，2012年就结合生产实际，建立了14大类166项管理制度，并形成《新春采油厂制度汇编》。2014年，针对业务大量外包的生产模式，对承包商制定了业务外包实施细则，完善了制度建设，对承包商的业务范围、技术标准，安全、队伍建设方面做了要求。“业务外包只要求结果，承包商具体怎么干我们不管。但在过程中要进行日常化检查考核，在制度上规范，在合同里固化。”傅锐说。

新春采油厂的经营模式与传统采油厂有很大区别，承包商管理的制度化过程没有范本可循，是一个不断探索、创新和调整的过程。比如，对承包商进行业绩综合评价，并与工作量挂钩对承包商进行激励，是新春厂近年的一项新尝试。

把实施细则细化、量化，每个业务板块确立几十项考核指标，由业务部门和综合部门进行日常考核，每个季度进行综合评价，承包商按照板块进行排名。排名第一的队伍，下一个季度就会在工作量上进行奖励。“第一名的工作量饱和了再考虑第二名，第二名饱和了再考虑第三名，以此类推，”傅锐说，“这是个动态考核的过程，也许这个季度你排名第一，下个季度干得不好，名次就掉下去了。”

干得好就能拿到更多的业务。新春厂的评价考核激励机制，得到了承包商的认可。“年底的排名情况，与我们平时印象和感受是一致的，我认为非常公平。”刘杰本说。

没有规矩不成方圆，完善的制度是做好管理最关键的因素。今年7月，王玉普董事长在驻疆企业调研的时候，对新春采油厂的制度建设很感兴趣。“下一步我们将进一步细化评价考核指标，增加激励措施，提高制度的可操作性，调动承包商积极性，实现双赢。”新春采油厂副厂长刘向暖说。