湖北农村基层党建亮点回顾

实施“四项工程”，加强农村基层组织带头人队伍建设。大力推广实施“回归村官”、“第一书记”、“乡土能人”、“大学生村官”培养四项工程，造就了一批创业型、帮扶型、带动型村党组织书记。截至目前，全省共选拔3700多名优秀外出务工经商人员、1.9万多名乡土能人、250多名大学生村官担任村党组织书记，向二、三类村选派1.2万多名“第一书记”。2014年，全省97.8%的村平稳顺利实现了村主职“一肩挑”，村“两委”班子结构和整体素质进一步优化。

实行“六个一批”，大力整顿软弱涣散村党组织。调整了一批班子，全省共调整村党组织班子成员1589人，其中党组织书记830人；从市县机关事业单位选派2485名干部到软弱涣散村党组织任“第一书记”。培训了一批书记，对25437名村党组织书记进行专题培训。新建了一批阵地，市县两级投入2亿多元，新建300个、改扩建500个村党员群众服务中心。扶持了一批项目，共投入资金1.5亿元，扶持村级集体经济、基础设施建设等项目4161个。解决了一批突出问题，集中排查化解群众反映强烈的信访矛盾纠纷、社会治安问题等8441个。查处了一批案件，查处基层干部违法违纪案件69件，处分处理122人。

推进“五务合一”，加强农村基层服务型党组织建设。近几年来，省市县三级财政共列支资金100多亿元，新建、改扩建村党员群众服务中心1.2万个，基本实现了全覆盖。各地整合民政、农业、商务、文化、卫生、体育、供销等资源、项目和资金，推进党务、村务、服务、商务、事务“五务合一”，“五务合一 ”比例达到了90%以上。

创新九种模式，大力发展壮大村级集体经济。各地探索出资源开发型、产业带动型、乡村旅游型、招商引资型、实体带动型、城市带动型、土地经营型、资产经营型、服务创收型等9种具有特色的村级集体经济发展模式，全省90%以上的村集体经济年收入达到5万元以上。

推行“五议五公开”工作法，推进农村基层民主治理法治化。大力推行 “五议五公开”工作法，切实保障党员群众的知情权、参与权、监督权和决策权，提高决策民主化、科学化、制度化水平。通过推行“五议五公开”，共决策 “三荒”承包租赁、财务管理等重大事项500多万件次，群众评议满意率达到了95%以上。

开展五轮“三万”活动，建立机关联系服务基层群众长效机制。连续5年开展了万名干部进万村入万户、挖万塘、洁万家、惠万民、村村通客车等五轮“三万”活动，干群关系进一步融洽。同时，建立了乡镇干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，落实乡镇干部驻村、村干部包组联户制度，基层干部岗位职责意识进一步增强。

落实“一定三有”，建立村级运转保障正常增长机制。从2011年开始，省财政每年安排7000多万元，按照每人每年2000元的标准，对村主职干部养老保险给予缴费补贴，直接进入个人账户；从2013年开始建立贫困县村级组织运转补助制度，省财政每年安排4990万元，对29个贫困县加大转移支付力度。2015年以后，全省统一按照当地副乡镇长的工资水平确定村主职干部工作报酬的底线标准，平均达到每年4万元左右。