天津大爆炸，澳門醒覺否？

貴刊8月號專題“公共安全，誰人之殤”做得可謂正當其時，刊物油墨餘香未盡，便叫人真切感受到“大國之痛”且城市“病”得不輕了。12日，天津濱海新區瑞海公司危險品倉庫發生爆炸，爆炸噴發火球，同時引發周邊多家企業二次爆炸，方圓數公里有強烈震感，致使逾百人傷亡，數百人受傷。而同樣是這天，陝西山陽縣突發山體滑坡，造成64人失蹤，截至16日，救援人員只掘出7名失蹤者遺體。

如果說陝西是因為連日暴雨，事發難以預料與抗拒，屬自然災害的話，那麼天津大爆炸則純屬安全防範意識淡薄，相關責任部門疏於監管，甚而玩忽職守所致。倉庫堆放的化學物品，危險程度可預見估算。可是，當第一波火災發生時，居然沒一家企業向救援單位及時提供危險物品情況，後果評估便無從談起，以致消防隊員本著火情即是命令的本能往裡沖，結果十分鐘不到，有些化學物質遇水即爆，第二波爆炸以相當於21噸TNT當量，瞬間將幾十名消防隊員吞噬，舉世震驚。故此習主席兩度批示，嚴查責任人，無論牽涉到誰，絕不姑息！

《大陸：大國之痛，城市病了》一文指出，“中國已進入到各種公共安全事件‘高頻次，多領域，無規則的‘新常態，由於城市公共安全具有‘牽一髮而動全身或‘蝴蝶效應，所以需要應對‘城市病一樣，做好公共安全的戰略規劃，並準備打一場艱苦的持久戰”，主因是“城市病”的根源在於城市人口“爆棚式”增長和城市要素過度集中，而隨著中國城市化高速發展，人口與高層建築群更是大規模擠佔城市邊緣。然而，在13日天津政府召開的新聞發佈會上，面對“危險品倉庫按照規定應該離居民區多遠”的記者問時，臺上官員竟然面面相覷！事實上，天津濱海新區組團界限不清晰的情況一直被業內詬病，在新區規劃上，倉儲轉運、港口、寫字樓、居民區的間隔距離都相對較近。一位城市規劃領域專家告訴我們，從國際經驗來講，一個城市的生產組團與居住組團之間最好保持2公里以上間距，並且還要設置農田或綠化帶作為間隔。

反觀澳門，2013年青洲易燃物品中途倉爆炸仍記憶猶新；今年五月，祐漢一地盤存儲的石油氣罐爆炸起火，險波及毗鄰的加油站；四年前國際中心一食肆疑石油氣洩漏爆炸，旺街瞬間頹垣敗瓦，多人受傷，這些想起都令人心有餘悸。至於曾發生廢車場內舊電池自燃起火，亦非新鮮事。澳門地盤處處，廢車場不少，內裡私存了甚麼？如何監管？天曉得，只知廢車場周圍大廈民居林立，青洲燃料倉始終與民相鄰，阻區只一巷之隔。

而現時本澳規管危險品的情況是，消防局發現地盤存儲過量易燃品，消防員不能處理，要通知負責批地的土地工務運輸局；若是食肆存儲過量石油氣，則通知民署稽查來執罰；如果是酒店等旅遊設施，就是旅遊局的權限。一個石油氣儲存問題，涉及多個部門，權責交叉，巡查與執罰不同，就算發現隱患，程序費時失事。再者，法律滯後，“消防規章”修訂一修多年，仍未見影，不單舊例與社會發展脫節，難以保障大眾安全，且處罰不痛不癢，儲存過量石油氣只罰一萬多元，阻嚇力何在？

落後的行政，政出多門的管理，怎樣防患於未然？著實叫人憂心，而意外一次也嫌多！

（澳門/馬建發）