公眾諮詢不該成為“走過場”

澳門近期的公衆諮詢非常多，前有新城區總體規劃第三階段的諮詢，後有《社會房屋法律制度》、愛都酒店的改造、《養老保障體系》等，眾多諮詢熱火朝天的展開，相當密集，導致不少人都不知道相關的諮詢情況，只知道開展過，過程無從而知，結論更是不知所云。

有公眾參與的諮詢是政府在公共決策中必不可少的需要，通過各種管道與形式吸納民意，才能使政府的相關決策更加理性並更可接受的一項制度。這是一種生活化的民主觀念。近年來，本澳公眾參與諮詢的人越來越多，他們更願意發表自己的想法去幫助政府作出合理的措施和方案，但是，部分諮詢會卻好似出現了“走過場”的形式，意見可以提，但方案出臺後，與意見無關，反正就是諮詢過了，也不能說沒有問詢。“走過場”的公眾諮詢，這種民主決策形式由於其實效性缺陷而日益遭遇公信力危機，公眾參與似乎朝著日益形式化和空虛化的“歪路”發展了。

在其實，公眾參與是現代民主體系的有機組成部分，其發揮實效需要一個相對完備的制度體系的支撐，否則孤立無援，孤掌難鳴。民主決策的原理遵循“公開-參與——問責”的制度邏輯。而“走過場”的方式，則完全失去了應有的意義。在我看來，“走過場”分為兩種，一是參與群眾的過場，部分人只是圖熱鬧，並為用心去參與每個諮詢和決策；二是相關部門的“走過場”，僅僅為了開諮詢會而開，並不真正用心去聽取民眾的意見和聲音，我行我素。無論是哪一種方式，都毫無實際意義，這樣的諮詢會，無非多浪費了一筆費用，浪費了大家的時間。

想要解決公眾參與過程中的“走過場”現象，這需要我們的政府和公眾達成共識，有共同的目標，就是為瞭解決問題、處理問題。在這種共識下形成關於公眾參與的良性互動，同時也要大力推進公眾參與的積極性，完善每一場諮詢會的公眾參與細節，有完整的流程和透明度，杜絕現下經常出現的虎頭蛇尾現象，這樣的諮詢會，才能達到眾志成城的效果。（澳門/ 熱心市民）