中国经济转型需要时间

钟时

当前，全球贸易形势总体低迷，主要经济体和一些新兴市场国家的出口普遍出现负增长。在这样的背景下，今年前5个月，我国出口实现小幅增长，实属不易。中国外贸目前仍处于换挡期，新优势尚未建立，转型需要时间。专家指出，在稳增长措施的支持下，中国经济在合理区间内平稳运行，从而为“提质换挡”争取了宝贵的时间和空间。未来，我们不仅要继续防范经济下行的隐忧，更要加快培育更多新增长点。

保持平稳增长态势

国家统计局最新数据显示，今年1—5月份，全国完成固定资产投资171245亿元，同比增长11.4%，增速比1—4月份回落0.6个百分点，但回落幅度已经开始收窄。而在消费领域，前5个月社会消费品零售总额为117297亿元，同比增长达10.4%，同样保持了平稳增长的趋势。

在经济整体回暖的同时，结构性亮点亦不断闪现。以规模以上工业增加值为例，5月份同比增速为6.1%，这比4月份快了0.2个百分点，并连续两个月呈小幅回升的态势。其中，医药制造业增长 8.7%，航空、航天器及设备制造业增长20.4%，电子及通信设备制造业增长12.5%，信息化学品制造业增长14.5%，这些高技术产业的增长均明显快于工业整体增长水平。

最新的经济数据既反映出中国经济结构调整的进展，也表明了社会资金配置的状况。一方面，我国消费水平一直处于平稳状态；另一方面，很多制造业企业面临转型阵痛，让人担忧。可以说，在这种形势下，政府“稳增长、保就业、惠民生”的举措效果明显，经济结构调整越来越清晰。

外贸形势不容乐观

专家表示，虽然数据回升，但同时也要看到，当前经济回暖不是特别明显，回升的基础仍不牢固，下行压力依然较大。

统计显示，5月份社会融资规模增量为1.22万亿元，尽管比上月多1639亿元，但比去年同期少了1387亿元。其中，当月对实体经济发放的人民币贷款增加8510亿元，同比亦少增281亿元。除了很多企业依然“口渴”之外，过剩产能存量依然庞大，外贸形势不容乐观等，都是让人忧心的现实问题。

经济学家认为，尽管货币政策随经济形势需要而一再微调，但是由于整体金融结构、金融体制机制层面的问题，货币的传导机制还不是很好，有效利率仍然没有降下来，企业的融资成本仍然很高，未来应该更加注重把钱用到它该用到的地方。

此外，世界经济的疲弱复苏态势也为中国经济的发展增添了不确定因素。专家表示，经济肌体的“去旧”是一个持续而痛苦的过程，“育新”则更需要政策和资金的及时支持。在这一“新陈代谢”的进程中，既应该继续使用稳增长措施为深化改革争取时间和空间，又要利用好这一窗口期，扫清体制机制障碍，发展普惠金融，培育更多新增长点。

深化改革培育动力

尽管经济数据时有波动，但深化改革的步伐却从未停歇。如，最近一次的国务院常务会议就特别针对“消费金融”作出了部署。会议不仅决定把原来在16个城市开展的消费金融公司试点扩大至全国，将审批权下放到省级部门。与此同时，还鼓励符合条件的民间资本、国内外银行业机构和互联网企业发起设立消费金融公司。

专家认为，对于有着13亿多人口的中国而言，最大的优势其实是消费，13亿人的消费将让中国经济形成“不得了”的内生拉动力。专家建议，应该采取更大幅度的降税措施，努力使国内商品价格总水平能够适度回落，同时还要推动消费升级和新消费热点的形成。

新措施帮企业减负

据中国海关总署初步统计，5月份，全国进出口总额1.97万亿元，同比下降9.7%。记者从6月18日商务部举行的月度例行新闻发布会上了解到，针对当前外贸形势，商务部正会同有关部门制定新的措施，重点是要帮助企业减负，助力外贸增长。

数据显示，5月份，中国出口总额1.17万亿元，下降2.8%；进口0.8万亿元，下降18.1%。外贸进出口依然双降，进口降得更多一些。

据了解，就出口而言，外需持续低迷、传统竞争优势减弱、部分主要市场国家的货币兑美元大幅度减值，是当前我国出口稳定增长中面临的3个最大的压力。为了支持外贸稳增长、调结构，去年以来国务院出台了一系列政策措施，各部门、各地方以空前力度抓落实，有效减轻了企业负担，提振了企业信心，前5个月在全球主要经济体和新兴市场国家出口都是负增长的情况下，中国外贸前5个月累计出口仍保持来之不易的正增长，就得益于国务院这一系列政策的积极作用。

目前，企业反映比较多且需要政策措施加以推进的主要有3个方面：一是进出口环节的各种收费要进一步减免，有一些减免政策已经确定，但落实不到位，需继续推进。二是融资难和融资贵的问题还没有得到很好的解决，希望进一步推进。三是贸易便利化，包括跨境电子商务方面都希望有进一步的政策措施出台。

全球经济缓慢复苏

随着这一系列的政策措施逐步推出或见效，随着全球经济缓慢复苏，预计下半年外贸情况会有所好转。

5月份，外贸运行的特点之一是出口降幅继续收窄，进口持续低迷。他表示，受外需不振及人民币实际有效汇率高企等因素影响，我国出口仍为负增长，但降幅继续收窄，较上月缩小3.4个百分点。在大宗商品价格低迷及内需不足的拖累下，进口延续下滑态势，降幅较上月有所扩大。

此外，5月份，中国对美国出口增长加快，自欧盟等国家进口降幅较大。随着美国经济二季度走好，进口需求有所回暖，5月份，我国对美国出口增长7.9%，增速较上月加快4.5个百分点。我国对“一带一路”沿线国家出口保持较快增长，其中，对孟加拉国、巴基斯坦、以色列、沙特和埃及出口分别增长45.5%、24.9%、23%、18.6%和11.5%。

5月份，中国对外贸易顺差达3668亿元，增长65%。现在外贸顺差增长比较快，主要原因是国际大宗商品价格下跌和内需不振拉低进口造成的。经初步测算，前5个月成品油、钢材、铜、大豆等大宗商品价格下跌导致外贸顺差增加了将近800亿美元，剔除这部分金额以后，顺差规模将减少36.7%。今年下半年，如果大宗商品价格能够进一步回升，进口措施进一步落实到位，顺差增速势必有所放缓。

物价指数首次回落

国家统计局公布的数据显示，5月份，全国居民消费价格总水平同比上涨1.2%，较4月回落了0.3个百分点，环比下降0.2%；食品价格上涨1.6%，非食品价格上涨1.0%；1-5月，平均全国居民消费价格总水平比去年同期上涨1.3%；全国工业生产者出厂价格（PPI）则环比下降0.1%，同比下降4.6%，已经连续39个月下降。

这是今年以来，CPI首次出现同比涨幅较上月回落的情况。自去年9月起，中国CPI涨幅数字已经连续9个月徘徊在“1”时代，其中，今年1月的CPI同比仅增长0.8%，更是创下2009年12月以来62个月新低，随后几个月有所恢复，4月同比增速升至1.5%。但5月又有所下降。

数据显示，在1.2%的涨幅里，去年价格上涨的翘尾因素约为0.7个百分点，新涨价因素则为0.5个百分点。这两个数据分别比4月份回落了0.1和0.2个百分点。业内人士分析，本次数据反映经济结构调整所显现的下行压力依旧明显，物价总水平仍保持低位运行态势。不过，考虑到近期猪肉价格回升、国际油价反弹、货币政策加强预调微调等因素，三季度起CPI数据应会小幅回升。

经济面临下行压力

当前，中国物价处在低位运行，对经济复苏压力的折射不可小视，也引发市场纷纷做出了政策进一步加大力度的预期。截至今年5月底，中国CPI环比涨幅连续3个月为负，这一状况持续时间越长，通缩风险也就越大。由于内需不旺、经济景气度不高，不排除CPI较长时间低于1.5%，甚至跌破1%的可能性。一旦CPI继续走低，央行降准降息的可能性还将增大。根据近日公布的工业、消费、投资以及货币金融等数据来看，估计二季度经济下行压力仍在增大。

专家认为，从5月份的CPI和PPI数据来看，中国经济依旧面临下行压力。总供给过剩，总需求不足，体现需求没有被激活。据预测，中国今年经济走势可能是一个“L”字型，上半年经济是下滑走势，二季度的GDP可能比一季度还要低。下半年如果货币政策持续放松，一系列稳增长措施见效，经济可能会结束下滑，止跌企稳，但还得看届时具体的数据证据。

结语

分析人士认为，虽然5月份外贸数据显示一些企稳的迹象，但弱势的整体格局没有改变。受国内外需求继续疲弱影响，外贸数据短期内回暖压力较大。不过，随着一些稳外贸政策的相继出台及发挥作用，预计未来几个月出口将维持低位增长，进口仍可能继续下降但降幅有望收窄。

中国外贸目前仍处于换挡期，新优势尚未建立，转型需要时间。目前来看，进口仍有政策操作空间，随着“一带一路”等导向性政策的落实，新兴市场需求会被进一步激发出来。与此同时，国家研究出台了《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，包括中韩自贸协定、中澳自贸协定以及与跨境电商有关的政策也会进一步落实，预计下半年外贸数据会有所回升。

党的十八大以来，中国深层次的改革从未停止。一是政府扎实转变自身职能，审批权大量下放，让市场在资源配置中的决定性作用得以发挥；二是国家产业结构调整政策十分突出，一边压缩淘汰落后产能，一边鼓励制造业升级、扶持创业创新；三是区域发展战略也适时进行了调整和升级，“京津冀”、“长江经济带”、自贸区等战略与“一带一路”这一跨国战略相互勾连，让持续发展有章可循。业内人士表示，今后一段时间内，“紧平衡、调结构”仍是中国经济工作的重点。