优化高职院校学生创业服务体系研究

黄淑敏 石建立 刘丽娜

摘 要： 高职创业服务体系是高职大学生成功创业的核心保障。本文通过对高职大学生对创业服务体系的认知与需求调查，探讨了大学生创业服务体系存在的问题和解决这些问题的建议。

关键词： 高职院校 创业服务体系 创业服务

随着社会的发展和政府对大学生创业扶持政策的不断推进，创业成了近几年高职院校大学生的热门选择。现实表明：高职学生创业的成功率并不高。高职创业服务体系是高职大学生成功创业的最基本和最核心的保障，完善和优化高职创业服务体系是一项系统工程。本文通过了解高职大学生对创业服务体系的实际需求，分析大学生创业服务体系存在的问题，探索优化和完善大学生创业服务体系的建议，进而为实现大学生成功创业提供参考。

一、高职学生对创业服务体系的认知和需求

（一）高职大学生对创业服务体系的需求强烈。

高职教育理念下培养的大学生大多深入工作一线、深谙市场变化、求真务实、低调勤奋、善于沟通交际、应用能力强，这些内在特点更易促使学生自主创业，但大部分学生的创业带有自发性，边实践边积累经验，启动的创业项目多周期短、规模小进而缺乏持续发展策略，管理水平不高，他们更需要专业的创业服务组织的引导和规范，对政府、学校和社会所能提供的创业服务需求更加强烈。

（二）高职大学生对创业服务体系的认知匮乏。

极少数高职学生对学校的创业服务机构、职能、政策和信息等资源有些许了解，甚至很多学生对创业服务体系零了解。学生更多地重视创业本身和项目的运营，对促进创业发展的环境关注不足，对创业服务体系知之甚少。

（三）高职大学生运用创业服务体系为自己创业服务的意识淡薄。

高职教育模式下的大学生养成了重实践的思维习惯，在创业问题上，多重视创业本身的发展，例如市场的开拓，项目的运营，销售的状况，而忽视企业长远发展，更不关注为创业持续发展谋求更好的发展环境，不懂得运用国家创业扶植政策和学校的创业服务体系的帮助，给创业项目发展减轻阻力。

二、高职创业服务体系存在的问题

（一）高职创业服务体系各要素之间沟通不畅、存在鸿沟。

尽管高职大学生创业服务体系各要素对推动学生创业发挥积极作用，但客观存在各要素之间摘 要： 高职创业服务体系是高职大学生成功创业的核心保障。本文通过对高职大学生对创业服务体系的认知与需求调查，探讨了大学生创业服务体系存在的问题和解决这些问题的建议。

关键词： 高职院校 创业服务体系 创业服务摘 要： 高职创业服务体系是高职大学生成功创业的核心保障。本文通过对高职大学生对创业服务体系的认知与需求调查，探讨了大学生创业服务体系存在的问题和解决这些问题的建议。

关键词： 高职院校 创业服务体系 创业服务沟通不畅、对接困难等问题。例如：学校内的创业服务机构与政府的就业创业指导中心的信息沟通与配合还不及时；学校内的创业服务机构与社会上专业的创业服务组织之间的信息交流与融合还不顺畅；大学生创业服务体系与风险投资等社会资源的联系与合作还不够紧密等问题，这些问题直接导致高职创业服务体系对高职学生创业的服务效能不高。

（二）高职创业服务体系为高职学生创业争取风险投资支持有待完善。

资金短缺是高职大学生创业的主要困难，学生对创业资金的强烈需求与高职创业服务体系提供的金融支持途径的匮乏、投融资初环境形成很大反差。高职创业服务体系结合政府政策在推进的投融资机制、推进创业资本市场发展、拓展金融支持途径等融服务体系方面的提高和完善迫在眉睫。

（三）高职院校服务学生创业的环境建设有待完善和优化。

高职大学生创业环境从整体上不能满足大学生的需求。具体表现在政府政策、创业基础设施的建立、社会服务组织、文化和社会规范等方面。目前，政府政策对于高职大学生创业的针对性和倾斜性上还有待完善，政府政策还处在单一免税阶段，应当进一步发展到高职学生创业的保障机制和救助机制等机制建设上；社会创业服务组织的服务功能发挥不够；社会对于高职大学生创业的支持仅停留在观念上，而缺乏真正的行动支持。

三、优化高职创业服务体系的建议

高职创业服务体系以校园为基地，以服务高职学生创业为核心，以实现大学生成功创业为归宿，搭建学校与社会交换平台，整合政府、学校、社会各种资源，营造良好的创业环境，进而为高职学生创业提供创业指导、创业培训、创业支持及创业救助等服务的有机系统。高职创业服务体系是推动大学生创业发展的关键要素，充分发挥高职创业服务体系的服务效能是高职学生创业的核心保障。高职创业服务体系的优化需要政府、社会、学校各方面的共同努力。

（一）健全政府的保障机制。

1.优化扶持政策

政府政策的保障功能主要集中在资本与高职学生创业的结合上。政府利用政策优势保障金融资本在创业时期及时入驻、紧密结合，扶持创业者。当前政府在扶持高职学生创业方面做出了坚实的政策保障：在税收、小额贷款、社会保障补贴、经营场地、工商管理等方面给予创业者更多方便和实惠，不断降低创业门槛。在此基础上，政府可以借鉴欧美国家的有意做法，构建系统的激励机制和创业保障机制，为高职学生创业的长期发展创造良好环境。

2.完善金融环境

资金短缺是高职大学生创业经常遇到的难题，为了更有效地扶持高职学生创业，政府需要构建系统化、多元化的金融支持体系，加速完善投融资机制、风投干预机制、创业补偿机制等，吸引更多社会资源支持学生创业，有效推进创业资本市场的发展，进一步拓展金融支持途径，营造良好的金融环境。例如：杭州政府就进行了有益尝试，设立政府引导基金，通过阶段参股、跟进投资的方式，扶持创投机构发展，发展面向创业企业权益融资机构、债务融资机构和工具。

3.构建救助机制

持续发展是高职学生创业时常遇到的另一个瓶颈，很多学生只关注创业的当下运营，对创业企业的发展没有长远规划和整体布局，不懂得运用经济规律和社会环境为自己的企业谋求持续发展，创业失败和创业受挫常有发生。高职创业服务体系应当借助政府的风投干预机制和补偿机制对大学生创业企业的风险投资进行有效干预，对创业企业投资所造成的损失给予一定补偿。构建创业救助机制，疏导失败学生挫折心理，实施挫折关怀行动，纳入城乡低保范围，给予救助待遇，解决现实困难，这样才能最大限度地保障高职学生创业的持续性。

4.加大宣传力度

受传统观念的影响，工作稳定是高职学生尤其是北方地区的学生的首选，创业这种高风险的活动并不受到社会和家庭的认可和支持。政府应当利用电视台、报纸、网络等多种媒介，公益广告、宣传栏、宣传活动、深度访谈等各种平台全方位、多维度、高辐射地宣传创业的内涵和价值，引导民众从思想上合理认识创业本身、认可创业价值，从行动上真正支持辅助大学生创业，带动全社会的力量包括学生家庭的共同支持，帮助学生创业，由此为高职学生创业营造良好的社会环境，更有效地促进高职学生创业发展。

5.搭建服务平台

（1）加强创业孵化园平台建设。

充分发挥政府宏观指导的作用，大力推进大学生创业园建设，全面实现“一校一园”的大学生创业新格局。充分发挥创业孵化园创业理念内化、创业素质培养、创业环境模拟的实践作用，为高职大学生创业铺好路、服好务。

（2）实现要素对接平台建设。

完善高职创业服务体系，需要把零散、支离的服务要素统一起来，逾越要素间的鸿沟，突破校内校的壁垒。通过构建信息交流平台，设置专门的负责人，定期集会等方式，实现高职创业服务部门与政府创业指导中心的要素对接；实现创业项目与投融资本的要素对接；实现高职创业服务体系与社会创业服务组织的要素对接；实现创业课程与创业实践的对接。

（二）完善社会的支持机制。

1.募集创业基金

借鉴社会上慈善基金的运行管理办法，设立创业公益组织，专门从事高职创业的募捐活动，在社会上对企业或个人进行广泛而深入的募捐介绍和募捐宣传，将高职学生创业的募捐活动推进为一种社会公益行为，从广大民众、友好企业、校友捐助、政府支持等渠道募集资金，作为创业基金，在依法管理的基础上，支持自主创业项目的实施。

2.分享创业经验

对社会的经验支持，高职创业服务体系采取“走出去、引进来”的策略。一方面，鼓励创业大学生加入社会上的企业行业协会。例如：创业协会、工商业企业协会、动漫协会等，可以在各种社会组织中了解行业发展前沿、了解企业运行实际、学习企业运营方法、讨教创业经验，可以及时把握行业企业发展动态。另一方面，鼓励行业企业专家走进高职院校创业孵化园，为学生创业提供指导、进行手把手辅导；对创业企业进行跟踪服务、为创业项目进行审批；为创业学生传授亲身经验。

（三）打造学校的服务机制。

1.学校的创业培养机制

（1）激发创业兴趣。

①开展创业成功学生的讲座。

于每学年的开学之初，定期召集一些高职院校往届和在校创业成功的学生来学校做讲座，用创业成功学生取得的成绩吸引学生走进创业领域，用身边鲜活的事例激发学生创业兴趣，让学生感受创业不是遥不可及的，不是高处不胜寒的，它就在我们身边。充分发挥高职院校创业典型的示范作用，激发学生的创业热情。同时，高职创业服务体系也聘请创业领域的专家和知名人士来学校做讲座，用他们的独到见解、亲身经历，开阔学生视野，引领学生走进创业。

②凸显高职院校创业文化特色，营造创业文化环境。

在高职院校创业文化建设的指导思想下，高职创业服务体系进行创业的制度建设、行为建设和环境建设等。高职院校在学校网站上、校园宣传栏、教学楼的走廊、教室里做了大量展板，宣传创业事迹、创业人物，让学生身处浓厚的创业氛围之中，实现“时时听创业，步步见创业”，潜移默化地激发学生的创业热情。

（2）内化创业理念。

①充分利用第一课堂开展创业教育。

高职院校设置专职教师承担创业指导课，给学生提供系统创业素质培养和全面的创业技能培训。在授课中，采用以参与性、实用性、交流性为主的教学模式，用案例教学法、专题讨论法、录像观摩法等教学方法激发学生创业的热情，让学生对创业有感性认识。

②通过开展第二课堂活动强化学生创业的意识。

围绕创业的基本要素，高职院校组织各种主题创业技能竞赛活动和实训活动，例如：青年创意大赛、我是点子王、一瓶水的生存等，让学生在参与活动的进程中体验创业的内在要素。

③成立创业社团开展学生创业活动。

建立创业社团，吸纳学校里对创业感兴趣的同学，集中进行丰富多彩的创业素质培训、创业能力训练，运用网络和座谈会等媒介，让学生定期进行创业经验交流，相互开拓思路，提出遇到的问题，探讨解决方案。

（3）模拟创业环境。

①定期组织学生到公司去观摩、调研。

要求学生运用假期的时间到家族、熟悉的亲朋好友的公司或者行业企业协会的会员公司观摩、调查研究，定期进行心得交流会。

②指派学生到创业成功学生的公司去实习。

指派有创业意向的学生利用课余时间到创业成功学生的公司实习，让学生身临其境地了解公司运行与发展，切实体会创业的过程，还可以与创业成功的同学及时交流，动态了解创业流程。

（4）实践创业过程。

孵化园以创业理念内化、创业素质培养、创业平台搭建、创业项目扶持为宗旨，提供真实的创业环境，为实现学生创业而服务，是高职创业服务体系的核心。创业孵化园为高职学生实践创业过程提供了一个平台。首先，创业孵化园召集一些社会上各个领域的专家对学生的创业方案进行审批，这使学生感受到创业的竞争压力和项目的生存压力；其次，胜出的创业学生可以在孵化园中实践创业项目，将自己的创业公司做强，进而步入社会竞争中，这能使学生真正体会创业过程，锻炼创业能力；最后，创业孵化园会搭建支持平台，为学生提供免税、无息贷款的国家政策扶持和社会专家提供的行内经验支持，手把手地指导学生创业，这使学生懂得了创业的环境。

2.学校的创业辅助机制

（1）以国家鼓励政策为契机，为高职学生创业搭建资金保障和环境支持。

高职创业服务体系着力宣传政府的扶持政策、社会的支持机制，让创业学生了解环境，把握政策，为我所用。同时，高职创业服务体系依托国家的倾斜政策和社会的创业基金，为高职大学生创业争取免税、贷款、风险投资及补偿资金和社会资金与经验服务等。

（2）以创业孵化园为基地，为高职学生创业提供行政管理的一站式服务。

企业的建立和运营需要一定的行政管理程序，鉴于此，高职创业服务体系为了切实服务学生，以创业孵化园为基地，推进“一园多能”模式，为高职大学生创业提供工商注册、税务登记、投融资资金、补偿资金申请等一站式服务，让学生足不出户就能办好创办企业的行政手续。

（3）以高职院校系部为基础，为高职学生创业实现场地、技术、心理等后备条件支持。高职创业服务体系以政府救助机制为载体，以系部为单位，委派专职人员负责创业学生的跟踪调查，形成层层负责的辅助机制，随时为学生提供创业所需的场地、技术、资金等支持，同时对学生创业初、中、后不同阶段的心理进行疏导和干预，提供一切后备条件支持。

（4）以政府帮扶政策为依托，为高职学生创业制定“一帮一”的帮扶指导。

国家为提倡和鼓励大学生自主创业，出台了一系列优惠政策。为帮助有意创业的学生充分享受国家的好政策，我们制订了“一帮一”创业指导行动计划，采取点对点、面对面、建立QQ群等方式，详细为学生解读国家政策。主动了解学生创业的意愿与计划，并针对其困惑的问题与其进行沟通、交流，帮助学生办理创业的相关事宜。

高职创业服务体系邀请政策专家、社会成功人士、学校创业典型对高职学生创业提供指导和交流答疑，营造全面的帮扶氛围。

课题来源：本论文为河北省教育科学研究“十二五”规划课题《优化高职院校学生创业服务体系研究》（课题编号：1414187）的成果。