论日本“宽松教育”的实施及其启示

周瓴　黄宇佳

摘 要： 日本近代化后，就效仿欧美国家，开始强调“宽裕教育”。日本政府从1977年开始不断地进行宽裕教育改革，但是改革最终在2008年宣告失败，最终形成“脱宽松教育”的局面。本文通过分析围绕《学习指导要领》进行的改革，尝试给日本宽裕教育提出建议，意图在教育本质和宽裕两者中获得平衡，寻求多元化的解决方案。

关键词： 宽松教育 脱宽松教育 教育现状 启示

1.引言

日本作为经济强国，教育方面的成就不可小觑。日本的宽松教育，与我国的素质教育在一定程度上有共同的目标，他们更强调的是“生存能力”。日本宽松教育的提出，最早可以追溯到二十世纪七十年代，当时为了振兴国家，就有人提出从教育改革开始入手，从而促进经济发展，这证明了教育立国的正确性和必要性。但是近年来，日本宽裕教育改革遇到许多问题，2008年开始，日本全社会开始反省宽裕教育并又一次进行改革——摆脱宽松教育。如何在教学质量和“宽松”中找到平衡点，不仅仅是日本面临的问题，更是我国教育上面临的问题。

2.“宽松教育”的导入

日本社会一直以来重视对问题的解答能力，与此相对，欧美发达国家重视思考能力。日本的教育存在学生负担过重等问题。为了减轻学生的负担，让他们有更多的自由时间，创造更自由的学习环境，培养学生独立思考的能力，日本在20世纪70年代发表的中央教育临时审议会上提出日本教育存在宽松不足、社会性不足、社会奉献意识不足等问题，于是开始提出导入“宽松教育”。1977年“学习指导要领”公布后，日本开始导入“宽松教育”，逐渐减少小学的授课时间，但是在当时的中小学并未全面推进。

3.“宽松教育”的展开

日本通过发布《学习指导纲领》一步步地进行宽裕教育，强调要增强个人的“生存能力”。1998年12月，日本修改了“学习指导要领”，并在其中正式写入了“宽松教育”的理念并明确了具体的实施范围和实施时间。宽裕教育实施的主要措施可以概括为“两个减少和一个增加”。其中包括精选和调整教学内容，压缩课时，将约三分之一的教学内容删减或者上调到高年级；调整课时比例，缩减必修课，扩大选择学习幅度，新增综合学习时间；扩大学校对教学的裁量幅度；引入绝对评价，实施一周五日制等。

2004年为止，日本在公立中小学全面推进“宽松教育”，把上课时间改为5天，给予学生更多的自由时间。为了保护学生的求知欲，彻底改变填鸭式教育，精简教学内容，同时提高学生的社会适应能力，要设立“综合学习时间”，改善课程管理，给中小学生更大的自主权，尊重学生的自主性和主体性，给学生更多接触大自然的机会。不仅如此，为了让学生适应社会的变化，学校与社会进行了对接，得到了正负极企业的帮助，实现了知识的革新，针对高中生展开了职业体验等一系列活动。同时，为了兼顾学生的国际化视野，日本教育强化英语教学招募了大量的留学生。政府出资增加教师数量，加大师生比例，提高教师素质，培养优秀教师。政府财政大力支持特色教学计划，创立专人大学制度，改革对教学的评价方法，保证教学质量。

4.“宽松教育”实施后的日本教育现状

日本的教育改革在初期，对于日本经济的成长起到了一定的作用，这些都得益于：国家相关部门十分重视教育，把教育作为立国之本；拥有较完备的教育法制，让教育事业的发展有可靠的法制保障；职业教育有非常重要的地位，没有片面地强调所谓的高等教育，为当时经济教育培养许多劳动形人才；对教育的投资力度非常大，提高教育水平和质量。但是“宽松教育”的确存在很强的局限性，根据《指导纲领》实行的宽裕教育并没有实现预期目标，虽然在教师外派、留学生派遣、大学教育的国际化上，获得了肯定，但是日本全体学生的学习能力在国际上普遍下降。不仅如此，由于学校和父母的监督力度变弱，逃学等问题日益严重，社会反响一片哗然。在“宽松教育”下，日本特有的“集团主义”文化的副作用加深，校园内的暴力现象愈演愈烈。多数家长认为，根据纲领所实施的教育政策，过于强化学生的自主性，使得学生的基础没有打好，并且越来越懒散。由于学校教育的封闭化，家庭教育和社会教育被隔离在外，父母并不能积极地配合学校的管理。家长基本上把孩子的教育交给学校，导致家庭教育、学校教育和社会教育三方并未配合进行。

5.“宽松教育”的启示

日本的宽松教育是迎合现代化、信息化社会的产物，是西方教育学非常值得学习的一部分，但是日本的教育改革存在一定的“冒进”，改革并不是循序渐进的，没有真正考虑到改革之前的教育现状，所以出现一定的错误。以至于当今，日本教育又走向“摆脱宽裕教育”。日本教育改革对我们也是有很多借鉴意义的，日本教育改革的不彻底很大程度是因为，从本质上讲它还是一种应试教育，对于学生的评价基本上还是根据考试成绩确定的。这种教育体制会严重抑制学生的学习个性化和创新性，扭曲教育的本质和目的。对于我国来说，我们应该更重视基础教育，把科教兴国落到实处；应该健全教育法令；应该适当重视和发展职业教育，提供合格的工业型人才；加大教育投资力度，真正发挥教育对经济的带动作用。让教育融入国际，适应现代化信息化的发展趋势。

参考文献：

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