承德曾是清朝行政副中心

本刊综合

北京市日前正式公布“聚焦通州，加快市行政副中心的规划建设”。北京规划委明确表示，将有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移。至此，通州作为北京市行政副中心的“新身份”正式亮相。

在1928年“河北省”走上历史舞台之前，直隶的重要城镇留下了独特的历史印记：察哈尔的省会张家口，因为第一条自行设计的铁路而兴盛，它也成为因铁路而改变的城镇样本;热河的省会承德，是清朝名副其实的行政副中心，北京城里兴建于清代的人文景观，在承德几乎都有翻版;直隶重镇之一的正定，数百年来留下了丰厚的文化遗产，堪称“古代建筑博物馆”。

而正定南郊当年名不见经传的小村庄石家庄，因为铁路的兴起，发展成为交通枢纽，最终在新中国成立后，成为河北省的省会。这些城镇的百年发展变迁，让人们得以窥探历史的发展脉络。如今在京津冀一体化的发展趋势下，昔日的璀璨明珠，也将重新焕发往昔的风采。

相较于张家口的“大器晚成”，当年的热河省省会承德，算得上是“出身高贵”。自从康熙皇帝选中这块地方，并在此兴建了避暑山庄之后，承德几乎就成了清朝的第二个行政中心。

有清一代，有很多北京城的居民（旗人居多），奉皇帝的旨意携家带小，跟随皇帝的足迹前往承德开辟新天地。直至今日，承德地区的很多方言甚至是生活习惯，都能看到当年北京城旗人的影子。最令人诧异的是，在北京城里看到的兴建于清代的人文景观，在承德几乎都有翻版，比如颐和园有香岩宗印之阁，承德对应着就有大乘之阁;香山有宗镜大昭之庙，承德就有须弥福寿之庙。把承德比作当时清政府的一个国家行政副中心，一点儿不为过。只不过那时，承德作为“副中心”，需要搬迁的不仅仅是上班族，还有一整套政府行政班子（清朝的康熙和乾隆、嘉庆皇帝几乎一年有差不多一半的时间在承德度过）。当年的“上班族”压根就没想过“双城记”这事儿，而是踏踏实实在新家园里为皇帝当差。

正因为清朝皇帝的“宠幸”，承德从一个不知名的小山村，发展成为人们熟知的避暑山庄，并被誉为“塞外明珠”。

张家口和承德至今仍然是京北重要的旅游城市，随着未来京沈、京张高铁的开通和一小时经济圈的最终实现，两座昔日的省会，也将重现当年的风采。