国是

1月17日各媒体发布消息：中纪委常委崔少鹏调任吉林省纪委书记。这是2015年开年以来，中纪委空降的第二位省级纪委书记，也是近年来中纪委向地方输送的第四位反腐干将，其他3人是上海纪委书记侯凯、天津纪委书记姚增科和山西省纪委书记黄晓薇。

纪委书记“空降”给反腐带来了“红利”。黄晓薇去年9月被任命为山西省委常委、省纪委书记，她有超过30年的反腐经验。上任仅5天，大同市委原书记丰立祥就落马，3个月内，4个厅官、1个副厅、9个县官全部落马。

十八大以来，从党的纪律检查改革方案到中央纪委五次全会当中都明确，要加强上级纪委对下级纪委书记和副书记的提名和考察。中央纪委常委到省级地方的“空降”，对下一级纪委书记人选的考察也将有重要影响。

制度反腐专家李永忠在接受《京华时报》记者采访时表示，中纪委从培养锻炼年轻干部的角度考虑，加大对省级纪委书记的调整力度，这说明中纪委对省一级纪律监察工作的高度重视。

类似的“空降”纪委书记或将还会持续，上级纪委向下级纪委“派兵遣将”或成常态。

1月12日，习近平同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时，讲述了自己当县委书记时的故事：那时年轻想办好事，经常通宵达旦地干，最后感觉到不行，要摆顺心态，“手里攥一千个线头，针眼一次只能穿过一条”。

1月14日，国务院常务会议决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，目的是支持大众创业。李克强强调，要用“市场化”的方法，把整个基金“运作”起来，从而更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，更大力度支持科技创新型企业。

上海市第十届纪律检查委员会第四次全体会议于2015年1月19日至20日举行。上海市纪委书记侯凯指出，全市纪检监察干部要把绝对忠诚作为最根本的政治要求;当前反腐败斗争形势依然严峻复杂;腐败不是地方病，是传染病，上海不是世外桃源，不可能置身事外。

政情∣Political

日前，国务院批准人社部、财政部所提条例，从2014年7月1日起，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基础上增加15元。此次增加的基础养老金金额，不得冲抵或替代各地自行提高的基础养老金。

国家旅游局日前发布的行业标准《景区最大承载量核定导则》规定，当景区内旅游者数量达到最大承载量的80%时，应向社会公告并同时向当地政府报告，景区和地方政府要制订人流疏导方案，同时，景区自身要立即停止售票，并对外发布提示。此《导则》将于4月1日起实施。

国家网信办1月13日公布了被依法关闭的24家网站、9个网站频道和17个微信公众号。而被关闭的原因是：假冒党政机关或媒体名义发布虚假信息，发布涉赌博、诈骗等违法信息，传播淫秽色情内容等。国家网信办今年将进一步加大执法力度，形成常态化工作机制，定期公布违法违规网站“黑名单”。

近期的多个公众事件都有传统媒体卷入，并且不再以幕后的客观报道者形象出现，而是在大众面前形成了仿若具有整体性和“人格”的媒体形象，还有了介入事件的“行动”。这种趋势值得关注。

但实际上，中国现有的信息系统正在经历重塑，“媒体”的概念本身就已经模糊。传统媒体是媒体，自媒体应该也算吧？有牌照的新闻网站算媒体，那自带新闻聚合功能的地方论坛和社交平台算不算媒体？

一个明显的分化趋势是，一部分失去信息传播力的“媒体”从本质上被弱化成“集体作者”，另一部分抓住了浩大受众的“媒体”演化成了大型的“信息平台”。异军突起的是一帮兼有内容制作和依托平台建设多种阅读渠道的“中型媒体”。

在微、中、宏观“媒体”混战又共融的情况下，新闻、信息、策划、广告之间的界限也变得越来越模糊。一条新闻拉到最后变成了广告，一条广告力求影响力就需要策划，一个策划前前后后制造了不少新闻……经济社会和信息社会高度融合的结果，就是一条“单纯”信息的性质都变得很复杂，难辨真假与利益。

模糊的除了“媒体”以外，还有“媒体人”。策划“艾滋男童被村民驱逐”事件的两人，分别是某网络媒体里没有记者证的“记者”和某视频网站的“拍客”。两人的策划行为亦在网络传播中被简化成了“无良记者的策划”。

什么人是媒体人？记者、策划、公关和公益人的混杂，模糊了“客观报道”和“介入事件”的边界，而这种“多位一体”的媒体人身份也转移到了“媒体机构”的身上，部分“媒体机构”也亮出了鲜明的“人格”与“行动”，从而“脱颖而出”。

从整体来看，媒体权力依然是扩张的，并且似乎有进一步扩张的欲望。而媒体形态和媒体人身份的日渐模糊，其实是权力交织、分削与重构的表现，并伴随着信息系统的时代变革。

旧有权力系统在分权给媒体—甚至需要大力借助媒体和宣传来保存原先的权力—但未曾预料的是，媒体权力本身也在分权与细碎化，散播给了“用户至上”或者“人人都是麦克风”的理念。这，或许就是曲折前进中的中国式民主进程吧。（戴玉）