报告

2015年2月初，各部委、各省份突然首次集体“晒”出2014年信息公开工作“成绩单”，却被评价为“自我点赞太多”。2004-2014年，是“政府信息公开”正式提出后的首个10年，成效究竟如何？网民反响怎样？

《南风窗》图政数据研究室在2014年11月到12月间，利用《南风窗》的多媒体网上平台进行了2014年度政府信息公开工作的公众满意度调查。结果表明，网民对我国政府信息公开的满意度意见分化，有20%的人表示满意，有29%的人表示一般，还有50%的人不满意。总评分仅达到百分制中的53.29分。

大体来看，网民对政府信息的需求是比较强烈的。哪怕是从未接触过政府信息公开的网民，都有超过八成反对“我不需要政府公开的信息”的说法，并且有45.88%的人非常不同意“我有我自己获取信息的渠道”的说法。

而政府方面的行动却不尽如人意，其仅在制度设计、传播渠道建设等宏观、前期工作方面获得了一定认可。但实际上，对公众满意度影响最大的指标主要集中在中期的实施过程。对于不执行政府信息公开的部门和官员，也有大部分人认为后期的问责力度不够。

颇为讽刺的是，对于政府究竟应该公开哪些信息，一部分民众并不太熟悉，但这部分人反倒对相关工作比较“满意”;而那些可能更熟悉相关工作的社会“中坚力量”，对信息公开的实际工作成果评价偏低。除了指向政府工作不力之外，我们还可以从中窥见政府形象和政府信任在其间的作用。在从未接触过政府信息公开工作的人之中，高达85.30%的人认可“我认为政府并不想主动公开信息”的说法，甚至有超过七成的人选择了“非常同意”。此外，政府的信息公开得相当滞后、申请成本太高太麻烦（花费时间、金钱、精力），也多受诟病。目前看来，在民众需求旺盛、制度设计和渠道建设都已“较好”的情况下，剩下的就是政府实现信息公开的真正诚意和实际行动了。