“村官”伸手亦被捉

金朝晖　邓义道

广丰县审计局审计乡镇财政收支注重下审一级，延伸审计村级财务，在对某乡镇审计中查出三名违法违纪“村官”，分别受到党纪处分和刑法制裁。该审计项目2013年被评为“全省审计机关优秀审计项目”。

延伸审计抓重点

2012年，广丰县审计局对某镇镇政府财政收支审计时，从镇政府财政所暂存款账上发现“成本分摊费”名目违规收取村民建房费142万元。该项违规收费款虽然已缴交县财政69万元，但仍有73万元被镇政府坐收坐支。审计组认为，该事项一是无依据收费、二是坐收坐支，从账面上看已一目了然，事实是清楚了，具体收费是否还有其它问题？审计组决定延伸审计村级收费情况。

收费背后藏猫腻

兵贵神速。审计组立即抽查部分收费较多的村级具体收费情况。审计人员带上有收村民建房费的“农村经济组织收款收据”，没有惊动村委会干部，独自上户向村民核对收取建房费情况。经抽查某村10户农户，发现有7户实际收款与收费票据上的金额不符，其中差额最大的一户徐姓村民，实际交款2.76万元，而收据票填写0.72万元，差额达2.04万元；差额最小的刘姓村民实际交款3.3万元，票面金额为2.8万元，差额也有0.5万元。7户村民实际交款共计14.72万元，票面金额合计7.66万元，多收款少开票总额7.06万元。村民反映，向他们收“建房费”的人是村支书兼村主任应某。

救灾钱款也伸手

还是这个“村官”应某，不仅侵占村民上交的建房款，而且把手伸向灾后重建的救灾钱。审计人员在上户调查乱收村民建房款时，低保户唐某反映，他家老屋因灾倒塌，找到村干部应某，请求争取上级灾后重建资金补助，后来上级财政补助了唐某灾后重建资金1.5万元直接打入唐某“一卡通”。应某知情后即向唐某索取“一卡通”，将1.5万元全部取出，仅给了唐某0.4万元，余款1.1万元据为己有。应某采取同样手段，向2户低保户和1户困难户索取灾后重建款共计1.6万元；此外，应某为1户徐姓村民虚报危房改建补助，事成后村民徐某送给应某0.5万元。综上所述，应某向5户村民索贿受贿共计3.2万元。

假作真时真亦假

审计组对该镇镇政府社会抚养费和计划生育经费审计时，延伸审计了该项经费较多的某村，发现该村会计账面有现金余额20多万元，而出纳保管的现金却为零。询问出纳人员为何账实不符？出纳员拿出一叠“发票”说这些就是结存的“现金”。审计人员认真审查这些“发票”，尽是一些诸如搭膳费、护林员工资、果树种植整地费等手写的代发票和白条，总额达26.09万元。为进一步查明真相，审计人员当即找村委会主任刘某作询问取证。刘某反映，村里为完成计划生育任务，经村支书等村干部商议，将计生所垫资金用虚造票据白条套出现金26.09万元未入账，直接用于村里不宜上账的相关开支。一个虚造票据套现私设小金库的违纪个案终于浮出水平。

作茧自缚终受惩

广丰县审计局依法将审计某镇延伸审计发现的两起违法违纪案件线索分别移送县检察院和县纪检委查处。2个月后，县检察院对涉案人员原村支书兼村委会主任应某立案侦查；5个月后县人民法院宣判应某犯贪污罪、受贿罪，判处应某有期徒刑六年。某村虚造票据套现私设小金库的违纪案件移送县纪检委，经纪检部门立案查处后，镇党委纪检委作出决定，分别给予村支书肖某、村主任刘某党内警告处分。

（作者单位：上饶市审计局）