东北振兴需要新常态

张捷

今年以来，在连续人口外流、资源枯竭的压力下，东北的经济增长受到较大压力，但我们不能因为东北存在暂时困难，就看不到新常态下东北的战略机遇。

7月16日—18日，习近平总书记到吉林省延边朝鲜族自治州和长春市，深入农村、企业，深入广大干部群众，就振兴东北等地区老工业基地、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察。习近平在吉林调研时强调，适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。这就对东北的经济振兴与适应国家经济新常态提出了具体要求。

我们从习近平的讲话当中，能够充分体会到东北的振兴要适应中国的新常态，要有创新，努力求变，一味重复原有的东北道路是行不通的。东北已经面临资源枯竭的压力，而原来引以为骄傲的很多产业也成为了落日黄花，比如钢铁业，不但技术和设备已经陈旧，就算改造成新的生产能力，也会成为国家的过剩产能。习近平指出，东北地区工业结构比较单一，传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多，这种状况改变得越快越主动。因此东北振兴反映在经济结构调整上，必然是一个新常态，不能走老路。

习近平这次去东北视察，没有去“辽老大”而是到吉林，也反映出中央的战略意图。习近平先后走访了吉林敖东药业集团延吉股份有限公司、中国中车长春轨道客车股份有限公司和吉林东北工业集团长春一东离合器股份有限公司三家国有企业，这三家企业的发展状况标示出东北未来发展的方向。敖东是生物制药企业，中车是中国高铁的核心厂，一汽是中国汽车业龙头，而离合器技术是中国需要重点提高水平的机械技术，技术转型升级是东北进入振兴新常态的关键。在对两家装备制造企业考察的过程中，习近平反复强调，国有企业是国民经济发展的中坚力量。要把装备制造业作为重要产业，加大投入和研发力度，奋力抢占世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造大国和强国。

在新常态下，如何做好现代农业的工业化产业化，更是在国家战略上体现东北振兴价值的关键。习近平指出要加快发展现代化大农业，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，使现代农业成为重要的产业支撑。中国东北是人均耕地面积富余地区，是向全国输送粮食的商品粮基地，东北的农业如何更好地整合和产业化，是整个国家在新常态当中的安全保障，最能够体现东北经济的全局价值。农业的价值不能简单以GDP来衡量，因为中国的农产品为了CPI民生被低估，未来中国崛起要求粮食自给，农产品的成本会与日韩接轨的，在这个过程当中，东北的粮食生产对维护国家战略全局是关键性的。而农业的资源、东北生态的资源，更给高端生化产业提供了基础，所以习近平参观东北代表性制药企业，也是备有深意。

从习近平的指示当中我们可以领会到，东北振兴要服从国家战略全局需要，改变原有的工业结构进入新常态。振兴不是简单的补贴和重复，而是不断创新、转型和深化改革。要以装备制造业的升级崛起和现代产业农业的形成为龙头，抓住关键，突出东北的战略地位，与中国崛起同步。endprint