智慧民生：从单向推送转向多方互动

以人为核心，以民生需求为出发点，围绕社区服务，开展智慧社区、居家养老等领域的智慧化应用，上海浦东新区做出了成效。

如今，居民家中一台普通的电视机在加载了IPTV社区公共服务平台后就能摇身一变，成为一个多功能的应用客户端。通过它市民不仅可以查询办事指南、政府信息公开、以及实时更新的菜价、交通情况，更能享受远程视频健康咨询、在线远程教育、在线购物等便利功能。

服务平台齐发力

新媒体平台：成立了浦东发布、浦东商业、浦东青年、浦东农业及部分街镇公共微信平台，其中，浦东青年2014年发送信息2000余条，阅读总量超过100万人次，金杨家园单日最高图文页阅读77360次，单篇最高阅读159216人次，微信新媒体已成为互联网语境下政民互动的新型平台。

智慧医疗：浦东新区医疗卫生城乡一体信息化工程项目正式运行，一张卫生信息网、一个数据中心、一个平台、一套标准、一张卡的浦东新区卫生信息化体系雏形框架初显，全区共建立居民电子健康档案423万余份，电子医疗记录8064万余份；以“浦东新区医疗卫生信息共享联动工程一期”项目为主要依托，实现了居民健康档案调阅、双向转诊、治疗安全警示、重复检验检查（用药）提示等多项医疗业务协同联动，积极探索辅助医疗中心、远程教育中心、视频会议中心等公共卫生服务平台建设，为区域卫生信息化发展夯实基础。

智慧教育：浦东教育云正式投入运行，14000余名教师成为教育云活跃用户，参与10余次网络研修活动；教育云还为多所学校提供网站生成服务和云主机存储服务，有效解决了部分学校信息资源、技术力量缺乏问题。此外，由新区教育局牵头，完成“浦东新区示范高中信息化”项目建设招标工作，按照建设要求初期选取26家高中，从智慧教室建设、视频监控建设等展开工作，预计在未来3-5年在全区全面推广。

智慧养老：周家渡街道建设“科技助老网一期工程”，以街道社会管理综合处置中心为依托，通过智能手机，对老人进行实时体质监控；腕表上的GPS定位，给失智失能老人围上“电子围栏”，后台可及时定位搜索；将辖区老人的“健康档案”统一纳入智能数据库，并提供多项菜单式服务。周家渡科技助老网一期工程，为辖区2400名独居老人、居家养老对象和服务员资料入库，并整合社区居家养老和关爱员队伍，实施统一管理。塘桥智慧养老“伴”服务，运用物联网技术探索并实施的“伴”服务模式，街道对辖区内居家养老的80岁以上独居老人约为426人安装了“伴”产品：跌倒检测系统、床垫式生命监测仪、生命体征7×24小时的监测，实现了对居家独居老人的“集中式”看护取得了成效；完成街道426户独居老人资料与监护人信息的收集与整理，惠及塘桥街道80岁以上独居老人的全覆盖，实施完成400套床垫式生命监测仪安装；已顺利开展对安装老人的7×24小时照看，全时监测独居老人状态；并每天给其监护人发送短信报知老人信息。

智慧农业：实施“千村通”工程，为每个行政村配备为民综合信息服务终端查询机，农民“一点通”全区布点398个，实现行政村全覆盖，为农民免费提供农业技术、病虫害预警、价格行情、供求信息、村务公开等信息服务；全年共发布农业信息2184条，有4.8万注册用户的“惠农通”发送农业科技服务信息75.2万条；农产品质量追溯系统覆盖全区107个农业合作社，基本实现地产食用农产品质量全过程追溯。

智慧公益：“淘公益网”平台构建了由390多个公益社团组织、3万余名青年志愿者参与、近20家爱心企业资助、一批困难群体受益的自主运作的社会公益体系，大力宣传倡导并践行志愿精神、志愿文化，发布公益活动超过500项。

智慧旅游：浦东新区智慧旅游信息服务平台通过PC端和移动端两种途经向游客提供精准的旅游信息、旅游管理及服务。智慧旅游服务板块主要突出旅游信息与游客的“零距离”互动，重点围绕“浦东旅游一张图”，将浦东旅游资源“一网打进”。慧旅游管理板块主要突出旅游管理部门、旅游企业与游客三者之间的互动，包括旅游规划信息发布、旅游统计、大客流预警和旅游投诉咨询处理等，重点强调浦东旅游行业管理的规范有序。

信息市民培训：大力推进农村信息化培训，3年间共培训农民13359人次，宣传普及122477人次，获“千村万户新农村信息化培训先进区县”称号。与上海信息化培训中心等专业机构合作，组织开展国际IT治理（COBIT）培训、项目管理（PMP）培训IT、基础架构库（ITIL）培训和国际注册信息系统审计师（CISA）培训，确保形成IT治理人才队伍和规范标准，在信息化建设项目管理中有效推广。

社会保障：建成了 “浦东新区就业服务系统”，全面掌握浦东新区劳动资源情况，尤其是全区失业、无业、协保、征地及农村富余劳动力等重点人员信息，就业补贴发放效率提升20%以上。建成“浦东新区工伤认定系统”，实现工伤认定的各个业务流程联网管理，大大提升工作效率，日处理案例增加两倍左右。

法律援助综合服务平台：以“浦东新区司法局法律援助中心”为枢纽，将新区38个街道镇、20个律师事务所法律援助代理受理点、5个农民工法律援助工作站、6个法律援助社团分中心纳入综合服务平台。形成网上法律援助咨询子系统、网上法律援助申请子系统、法律援助热线子系统、法律援助业务受理子系统、数据接口子系统、系统管理子系统、后台数据备份子系统、统计分析平台。目前平台累计28000多条热线咨询数据，8500多条法律援助咨询记录，以及法律援助申请案件3100多条数据。

智能电网：与国家电网浦东分公司合作，启动 “世界一流”智能电网工程，该工程地处浦东黄浦江沿江核心区，核心区电网将依据“电网网格化、电源多联络、配电自动化”的建设思路，全面进行网架优化和配电自动化建设。目前已基本完工，预计核心区配电网将实现智能化的配网运行管理，形成高效快速的故障抢修和供电恢复机制，用户年均停电时间将小于5分钟。

智慧社区示范引领

2011年起，浦东新区启动了3批街镇“智慧社区”试点工作，南码头路街道、陆家嘴街道、周浦镇、金桥镇、川沙新镇成为市级智慧社区试点单位，其中川沙新镇是第三批上海市智慧社区试点。试点街镇坚持“需求导向”，百姓最关心的问题为切入点，积极开展智慧应用建设，陆家嘴街道、金桥镇积极推动居家候诊、社区生活一卡通、碧云“大管家”等项目应用；塘桥街道围绕“塘桥热线”呼叫处置平台，大力推动民情档案建设；周浦镇以网格化管理模式初步解决非法营运、乱停车、乱设摊等突出问题；南码头路街道通过“三个实有”信息系统及智慧社区体验中心建设，为市民提供触手可及的智慧生活体验。

南码头智慧社区建设中，“三个实有”平台颇具特色（ “三个实有”是指辖区实有人口、实有房屋、实有单位的信息）。通过打造“三个实有”数据库，努力吸纳业务信息数据，编织一套社区实有信息与业务数据的关联网。此外，南码头智慧社区建设中通过开发相关APP，以及与市场合作，推进智能家居、居家养老、智慧医疗等建设，同时将智慧医疗、养老、智慧服务等多方数据信息整合，从软件和硬件两方面提升了社区管理和服务信息化、精细化水平。

陆家嘴“智慧社区”建设内容重点突出社区管理、公共服务、智慧商圈、人文精神等四大板块。主要涵盖社区综合管理（包括市容环境管理等）、社区生活质量水平（社区公共服务提供）、社区经济和商业活力、社区内个体发展水平等四个方面内容。具体建设内容可以概括为“一库、一卡、两平台、多系统”。“一库”指民情档案综合信息库（内容包括区域内人、物、房、事、单位、楼宇等动态信息），“一卡”指开发智能炫卡（多功能银行卡），“两平台”指社区综合管理信息平台和社区公共服务信息平台，“多系统”指以平台为基础开发的各类具体的应用系统。