施工企业基层党建高效融入生产探究

丁桂生

摘 要：本课题围绕黄骅港综合港区通用散杂货码头工程项目通过创新基层党建工作，促进项目管理，党员干部带头发挥积极作用，带领技术团队不断改善和创新施工工艺，克服了码头地质沙夹层厚、突风猛、履约风险大等施工难题，保质保量保安全完成施工任务，凝聚了“不断超越期望值”的支部文化，在国内相应施工领域具有很大的影响力，对项目管理和工艺创新都有十分重要的借鉴和指导意义。

关键词：党建创新；码头施工；攻坚克难；国内罕见；提高效率；保证履约

1 行业背景

随着经济的不断发展，大港口建设已经成为拉动沿海城市经济增长的重要力量，但由于各个地区的地理环境不同，建港条件也不尽相同。黄骅港为淤泥质海岸，建港环境十分复杂，技术水平要求很高，工程规模大，工期紧，工程质量要求高，对施工管理队伍的要求非常高，项目部如何完成一年4个10万吨级泊位的任务，成为项目管理者面临的最大难题。

2 选题理由

理由1：政治意义强。黄骅港地处渤海湾，毗邻京津，背靠大西北，是河北省南部沿海的地区性重要港口，是沧州市融入环渤海、京津冀经济圈、打造河北南部地区经济增长极的重要依托。黄骅港综合港区散杂货码头工程是河北省重点工程，是中交集团2009年三大会战项目之一，政治意义强、受关注度高、影响力大。

理由2：本工程工期异常紧张、工程量大（4个10万吨级泊位在一年内完成，跨冬季3个月无法施工，实际施工时间只有9个月，国内没有先例），质量要求高（一次性交工验收合格率达到100%，被列为河北省水运工程通病治理示范工程），一切困难都是对“人”的考验，项目部党建工作如何融入施工生产，带领职工克服困难成为关键。

3 管理重点与难点

1、管理重点

本工程的重点是通过科学精细的管理，不断提升职工积极性，努力提高施工效率，保证安全质量的前提下按期完成合同履约。

2、管理难点

（1）、工期任务重。该工程从2009年7月15日开工到2010年8月1日试通航，一年内要達到4个10万吨级泊位竣工，国际少有，国内罕见，工期极为紧迫。

（2）管理难度大。该工程施工前期现场无水、无电、道路不通，所有工序均考虑水上施工。施工过程中为多点同时作业、船机众多，如何保证施工人员的思想稳定是管理难点。

（3）安全风险高。黄骅港地区气候恶劣，突风来的急、风势猛，对码头施工安全构成极大威胁。

4 管理措施和风险控制

1、明确目标 管理体系创一流

针对该工程的复杂性，公司专门组建了一个由党员组成的项目领导班子。项目部成立了以支部书记和项目经理为组长的“攻坚克难”领导小组，充分发挥党员干部的优势。为保障工期，公司共派出三条打桩船同时施工，每条打桩船的关键岗位均由党员干部担任，带领船上技术人员24小时轮班打桩，并且派一名副经理亲自带领打桩人员长期住到船上进行督战。

2、不断超越 形象进度争一流

要求职工树立“同台竞技必争第一的”观念， 保证工程各项节点准时完成。为进一步推动工作，项目部党支部开展了“挑战极限”劳动竞赛活动，以此来充分挖掘职工潜能。

为加快进度，党支部积极的做好保障工作。共采取了三项措施：首先，加大奖励力度，职工能发挥多大的能力就获得多大的收益；其次，做好生活保障，吃、穿、住、行这些基础性问题都无需奋战在一线的职工操心；再有，工作标准上去了绝不让职工休假少下来，结合天气情况派专车送职工回家休假。

3、高效运行 安全为天做一流

由于施工船舶较多，船舶动态较复杂，项目部党支部针对海上突风的情况加强预防。一是制定了船舶动态图，做到海上航行、在港施工，外港装船等一切船舶都在项目部的控制之中。二是建立外租施工船舶管理台帐，对现场施工船舶进行统计，由海事局对施工船舶的资料进行评估，确认船舶资格后进行船舶挂牌上岗。三是实行安全风险抵押金制度，项目针对不同的岗位实施安全风押金制度，同时要求施工管理人员都是岗位安全管理的责任人和管理区域的安全监护人，以此来推动安全工作横到边纵到底，形成安全工作有管理、有监督、有检查、有考核的管理机制；四是开展水上应急救援演练，通过演练提高海上安全救生的反应能力。五是与天津气象局制定了天气预报，每天由资料员第一时间将信息反馈给主管人员，由总调度长安排好各船舶的调遣；四是为每名现场职工制定了手机天气预报，及时了解情况并根据自己所负责的岗位工作自行进行调整安排；五是提前安排好避风，在1000多米的施工区域中共有10余艘大型施工船舶，缆绳都是交错下锚，完成整个避风过程需要近4个小时，因此成立了专项小组，设专人负责专船，一遇大风及时督促，为避风工作抢出时间。

5 过程检查与监督

在开展“攻坚克难”活动过程中，为确保项目实现预期目标，根据活动要求，以支部书记为组长，定期不定时对各区进行综合大检查。检查过程严细、内容全面，通过检查，发现问题及时解决整改，不让任何问题过夜。党政领导将综合治理列入重要议事日程，专项研究治安综合治理工作，并严格执行；党支部与各部门签定综合治理目标责任书，每月定计划，抓执行。同时积极协助民工和分包队伍抓好管理，协助其建立安全、质量、文明施工、综合治理、宿舍管理等制度，提高其素质。在交通、消防管理方面，严格落实学习、检查、活动制度，各项指标均在受控范围内，无各类事故发生。项目部综合管理水平不断提高，为顺利完成工期、保证合同履约提供了有力的支持。

6 党建工作效果

通过党建工作融入施工生产，带动了职工的积极性，黄骅港综合港区通用散杂货码头工程各项指标圆满完成，2010年8月1日黄骅综合大港通航仪式如期举行。

该工程于2011年3月22日顺利竣工，得到了社会各界的好评，被河北省各大媒体轮流报道，被称为“黄骅速度”。该工程被评为：2010年“全国加快交通基础设施建设重点工程劳动竞赛优质工程奖”、 “河北省安全文明工地”。项目部被评为2010年“河北省水运工程建设优秀项目经理部”、河北省“黄骅综合大港建设突出贡献奖”等荣誉称号。

参考书目

1. 《论党的群众工作——重要论述摘编》，中共中央宣传部理论局编，学习出版社2011年版。

2. 《基层党务工作手册》，人民出版社，2011年版。

3. 《党建热点面对面》，中央党史出版社，2009年版。