浅谈法院档案创新工作
2015-08-28任燕飞
任燕飞
摘 要:法院作为国家的审批机关,其档案工作至关重要,关系到审判的真实和公正。新时期,法院档案工作面临诸多挑战。只有跟紧时代发展的步伐,提高法院档案工作的现代化程度,同时建立一套高效的组织管理体制,才能实现法院档案工作的创新发展。
关键词:法院;档案;创新
档案工作是法院建设的重要内容,档案是人民法院各项工作的有效见证,为监督审判工作提供了重要条件和依据。随着社会的不断发展进步,对法院档案工作的创新发展提出了更高要求。
1 提高法院档案工作的现代化程度
现代化是新时期法院档案工作创新发展的必然选择。目前,我国法院档案工作已经取得很大进步,但是,由于法院所涉及的档案范围大、处理难度高,再加上信息技术和互联网发展的推动,法院档案工作还需做到以下几点。
1.1 法院要建立专门的档案信息管理部门
档案信息管理部门专门负责对电子档案的检查和验收,做好电子档案的保管和使用工作,实现电子档案的统一的同步归档。要根据法院的实际情况以及档案机构的工作量,配备必要的信息化设备和专业的电子档案技术人员,从而保证档案信息化管理的人力和物力资源保障。同时,需要注意的是,档案信息部门要实现纸质档案和电子档案的无缝对接,严格要求两者的质量标准,做好案件归档的及时、有效、同步、完整,给法院审批工作提供最大化帮助。
1.2 法院要加快“互联网+档案”工作升级
一方面,要加强档案工作的内网建设。利用计算机和网络技术设计内部网络化档案管理系统。法院可以外聘或者招聘一些优秀的IT人才,设计出完善的法院档案信息化管理系统,实现系统维护、案件信息管理、存档管理、授权管理以及检索查询等功能,要建立和完善档案信息数据库,构建档案管理交流平台,促进档案监督管理和使用等多方面工作的长足进步,从而实现档案管理的现代化、系统化、科技化创新发展。另一方面,要加强档案工作的外网建设。对于法院档案的外部利用可以从外网建设着手,法院要建立规范的电子阅档平台,要责专人管理外网平台,设计和改进适合当事人和法律工作者查询诉讼案件信息的软件,提高客户端档案的有效使用率。在外网档案管理中,对于可查阅档案的范围应控制在诉讼档案正卷范围内,对于涉及到公安和检察院的刑事案卷不经法定程序不得对外查阅。并且,对于档案外网的使用要制定相应的法律制度,禁止随意下载和转载档案,专业管理人员要做好安全管理工作,设置安全防护程序,防止档案的丢失、盗取和其他不利操作发生。
1.3 法院要促进档案工作人员的专业化
人员素质是影响工作质量的关键要素,人员素质的高低决定着工作质量的高低。法院要实现档案工作的创新发展,就需要建立一支专业化的档案管理队伍,尤其实在基础人民法院,档案工作人员年龄结构不合理、对信息技术认识和运用不到位、专业化程度低,严重影响到新时期法院档案的信息化管理水平。所以,法院应加大对档案工作人员的培训力度,提高人才引进的门槛,适当招收一些信息技术专业的毕业生来扩充档案人才队伍。对于一些无法适应信息化管理的档案工作人员,要调离岗位,确保每一个档案工作人员都能掌握先进的档案信息化管理技术,以便于法院档案工作的不断创新。
2 建立一套高效的组织管理体制
法院需要在内部建立起一套高效的、系统的、科学的、规范的档案管理体制,才能做到权责明确、分工有序、制度严谨,确保档案工作稳步发展。
2.1 完善档案管理相关制度
法院应该针对档案管理工作建立建立相关管理体制,制定有效的档案管理条例,严格要求档案工作人员的行为,完善相应的考核制度、激励机制和奖惩机制,既要保证档案工作人员严格按制度办事,又要保证档案工作的质量。对于违规操作,导致档案管理出现失误的人员,应给予及时处罚,防止人为疏忽漏洞的出现。
2.2 法院要明确审管办和档案室的职责
审管办主要负责对审判流程和案卷方面的档案工作进行监督和检查,对于电子案件和纸质案件的同步、内容、流程进行严格审查,负责案件审批流程和结案的统一管理。作为档案室,其职责就是做好档案的整理、筛选和归档,不负责对案卷的检查。这样分工明确,才能避免重复劳动,减轻档案工作人员的负担,体现法院档案工作的实效性。
2.3 提升档案工作的服务水平
档案工作的本质是服务,所以,不断提升法院档案工作的服务水平也是实现法院档案创新工作的关键所在。为了更好地创新服务,满足法院新時期审批工作需求,档案工作还需要做好三点:一是转变观念,便被动工作为主动工作,实现开放式和超前式服务;二是提高服务能力,保证档案的管理质量;三是更新服务意识,档案管理人员应该不断更新自身工作经验和方法,为实现法院档案工作的创新发展建言献策。
总之,法院档案工作只有与时俱进,结合新时代发展需要,不断提升自身的现代化程度和完善相关制度,才能开创档案管理工作的新局面,发挥档案工作的重要作用。
参考文献
[1] 马涛. 新时期档案管理刍议[J]. 现代交际. 2014(11)
[2] 刘芙蓉. 档案管理现代化过程中存在的问题和改进措施[J]. 科技创新导报. 2015(13)