旅团级单位初任政治机关干部要实现三种角色转变

王振友 李照良

[摘要]旅团级单位政治机关是所属部队政治工作的领导机关。初任政治机关干部无不打上先前工作岗位、职责规范和沟通方式的烙印。努力促使其独立指挥能力向辅助决策能力转变、被动服从向主动作为转变、日常语言表达向公文语言规范转变，是对旅团级单位初任政治机关干部能力培养的首要环节。

[关键词]旅团级单位；初任政治机关干部；角色转变

旅团级单位政治机关，是所属部队政治工作的领导机关，在上级政治机关、同级部队党的委员会和政治委员的领导下，负责管理基层党的工作，组织进行政治工作。政治机关干部，是干部队伍的重要组成部分，不但应担任基层干部2年以上，具备政治可靠、理论自信、作风优良等基本条件，还要具备调查研究、文字表达、协调办事和帮助基层解决问题的能力。旅团级单位初任政治机关干部无不打上先前工作岗位、职责规范和沟通方式的烙印。因此，对旅团级单位初任政治机关干部的能力培养，首先应从角色转变入手，使其尽快适应岗位职责的需要。

一、独立指挥向辅助决策转变

拉尔夫·林顿指出，占有一个身份，就得扮演一个角色。角色转换意味着一个旧角色的失去和一个新角色的获得。从基层主官到政治机关干部，工作性质发生了变化，工作方式也要随之转变。这种转变是“鸡头”向“凤尾”的跨越，是行为习惯的彻底改变。

（一）基层主官是政治机关领导岗位选调的重要对象

旅团政治机关是基层的机关，又是机关的基层，这种特殊性决定了旅团级单位初任政治机关干部必须具备较强的综合能力。把懂基层、爱基层的基层主官选调到政治机关，使其担任科（股）长，有利于增强政治机关指导帮助基层解决问题的能力。正因为如此，《干部任免条例》特别规定：旅（团）政治机关科（股）长必须在基层任职满一年以上的政工主官中择优选拔。

（二）独立指挥能力的优、劣势分析

基层主官是基层单位建设的“定盘星”，其鲜明优势就是能独立开展指挥活动。凡事都有两面性，基层主官独立指挥能力也一样。基层任务的单一性决定了基层主官独立指挥的权威性和话语体系的行政性。政治机关的业务工作呈扇形，上面千条线，下面一根针，不仅需要对上绝对执行，更需要从对下通盘考虑、统筹筹划。因此，如何将独立指挥能力转向辅助谋划能力，是旅团级单位初任政治机关干部必须迈过的一道门槛。如果延续基层工作时单打独斗的方式，在机关工作中分不清“大小王”，不善于沟通协调，就会误入经验主义泥潭。

（三）独立指挥能力向辅助谋划转变的切入点

独立指挥能力和辅助谋划能力是两种完全不同的形态。实现这个转变有三个切入点：一是善于在理解党委首长意图上下功夫。在基层，主官站在集中的制高点，具有重大问题在分工指挥上的最终拍板权。在政治机关，所有干部都是党委、首长的参谋助手，一切谋划都要以党委首长意图为依据。二是善于在把握下情上下功夫。基层是政治机关一切工作的落脚点。政治机关的任何决策都必须建立在调查研究基础之上。把握下情是政治机关干部的基本功，是综合素质能力的具体体现。三是在把关定向的能力上下功夫。把关就是整合分解，定向就是确立方向目标。谋划部队政治工作，一定要在熟知“上情”和“下情”的前提下，从部队发展全局出发，发现问题、分析问题和解决问题。

二、被动服从向主动作为转变

服从是军人的天职，但服从本身具有被动性。对政治机关干部而言，既要绝对服从，更要主动作为。这种转变，本质上是责任担当的巨大变化。

（一）被动服从是军人的基本要求

军队随着阶级和国家的出现而出现的、发展而发展的，也必将随着阶级和国家的消亡而消亡。作为执行政治任务的武装集团，没有绝对服从，就不能形成统一指挥和强大的战斗力。因此，服从命令是军人的道德底线和基本要求。《中国人民解放军内务条令》就明确规定：军人必须“服从命令，听众指挥”。服从是执行的前提，有服从才有执行力。一切军事法规制度都是军事管理的经验总结。

（二）被动服从的优、劣势分析

军队中的任何干部首先是军人，其个人行为必须置于法规和上级的约束之下，这是军事规律决定的。政治机关是军事领导机关的重要组成部分。坚决服从上级指示精神和党委首长的命令，既是行政纪律，也是政治纪律。兵法云：“上下同欲者胜。”[1]服从本质上是被动的，是一切军事斗争致胜的基础。美国的西点军校有一个重要的教育理念，就是培养学员绝对服从的品质。旅团政治机关，是党的路线方针政策，特别是师以上政治机关和同级党委的决议、指示的终极执行机关，政治机关干部如果缺乏强烈地服从意识，就难以担当应有职责，就会在重大军事行动和敏感问题面前推托责任和义务。当然，强调政治机关干部的被动服从并不抹杀其主动作为。旅团政治机关不仅是执行机关，更是创造性开展政治工作的领导机关。把上级指示的普遍性要求转变为符合基层部队的具体措施，就必须发挥“蓄水池”、“变压器”功能，能够在困难面前主动思维，在困惑中积极克难。如果一味地“拿着鸡毛当令箭”，就会造成“上下一般粗”，最终会犯官僚主义错误。

（三）被动服从向主动作为转变的切入点

政治机关干部被动服从与主动作为，是职责要求的两个方面，是辩证统一的。实现这个转变要把握三个环节：一是要有全局意识。登高才能望远，“不谋全局者，不足谋一域。”[2]政治机关干部作为党委和首长的“外脑”，要“身在兵位、心谋全局”。在具体工作中既要对上级有关规定和指示精神深刻领会，又要对本级政治机关和其它各部门情况全面掌握，还要对基层部队和一线官兵情况了如指掌。二是要有领导高度。要站在国家高度看世界风云，站在党委高度看单位发展，站在主官高度看矛盾是非。政治机关干部是直接为领导服务的，要“身在兵位，胸为帅谋”。既要掌握首长的特点，对首长的工作思路和领导方式熟知，又要善于发现首长的思维和能力缺陷，提出否定意见，及时补台堵漏。三是要有严肃的作风。不但谋事要细如毛发，做到思不成熟不开口，理不服人不成文，语不惊人不搁笔。还要在做事上守口如瓶，做到不贪天功为己有，不以有功而自傲，不因奇才常自恋。

三、日常语言表达向公文语言规范转变

对一般人而言，语言就是日常口语，是人际交流的重要工具。但是，对政治机关干部来说，语言则包括日常语言和公文语言两方面。日常语言发生在人际交流之中，公文语言发生在工作往来之内，上传下达、左右沟通，无不以公文语言为媒介。政治机关干部的公文语言能力是其看家本领。[3]旅团级单位初任政治机关干部实现日常语言表达向公文语言规范转变，是一个漫长的过程，需要经过量变到质变的艰苦磨练。

（一）语言表达是政治机关干部的能力标志

语言是思想的外壳，深邃的思想要靠丰富的语言来表达。政治工作主要是做人的思想工作，思想工作离不开语日常语言。言简意赅的语言，能够清楚的传送正能量。政治机关干部如果不善言辞，不具备较高的语言表达能力，就谈不上推动工作发展。好口才需要大智慧。政治机关与其他同级机关是平行关系，开展任何工作都需要兄弟机关的配合支持。寻求兄弟机关的配合支持的过程就是沟通协调的过程。一般说来，沟通协调反映的是政治机关干部思想深度和能力高度。

（二）日常语言表达与公文语言规范的优、劣势分析

旅团级单位初任政治机关干部的语言，既包括能说会讲，还包括行文符合规范。日常语言表达和公文语言规范，虽各有利弊，但在政治机关后者比前者更重要。日常用语仅限于请示汇报、协调沟通。通俗易懂的日常语言，虽然能够完整表达意图，但是，却不能进入机关公文之中。政治机关的“文牍性”，决定了政治机关干部公文语言运用的经常性和严肃性。旅团级单位初任政治机关干部的行文不仅要精练准确，还要详实通畅。尤其在遣词造句上，日常语言表达多用形容词，以此增强生动性。公文语言则不同，一旦使用形容词就有虚假之嫌，因此多用名词和动词。反之，把公文语言使用在与官兵及首长的日常沟通之中，就难以达成目的。

（三）日常语言表达向公文语言规范转变的切入点

日常语言表达与公文语言规范是政治机关干部表达能力的一体两面。实现这个转变，关键是要突出四个重点。一是在认清差距中加压。差距是压力更是动力。人贵有自知，要在自知中查找自身能力短板，不断增强事业责任感。政治机关干部不能只满足于日常跑跑颠颠，要静下心来当个有心人，做文字的“苦行僧”；应杜绝等靠“旧材料”、“老存货”，要动起脑来练好文字功，做思想的“出产者”。二是在广泛阅读中积累。厚积才能薄发。博学比勤学可贵，要在积累掌握知识中丰富自身素质储备，不断强化能力危机感。正如蜜蜂只有多采花粉，才能酿出良蜜来，政治机关干部必须读万卷书，抓住一切机会广泛学习、深积厚累，才能写出好文章。三是在反复实践中锤炼。真正的文字高手都是勤写苦练逼出来的。多炼才出精品，必须有吃苦耐劳的准备，要在“苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身”中增益所不能，不断提高驾驭文字能力。实践中，政治机关干部必须抓住一切机会，利用一切时机，照葫芦画瓢借鉴模仿学、自拟题目不断加压学、投身任务目标牵引练。四是不断总结中提升。滴水才能石穿，总结才有提高。毛泽东曾指出“我是靠总结经验吃饭的。”政治机关干部要养成事事思考、经常总结的好习惯。学习一篇思想性实践性俱佳的作品后，要反复思考，多问几个“怎么办”：如果自己写，该如何筹划？怎样切入？怎么改进？从而使自己在不断思考总结中得到领悟和提高。其实做任何事，如果能坚持善思考，“曲不离口，拳不离手”，就会终有所成。

[参考文献]

[1] 饶宗颐.孙子兵法[M]：第1版.北京：中信出版社，2013.

[2] 李炳彦.孙兢.说三国话权谋[M].北京：解放军出版社，1986.

[3] 王庐生.政治机关干部六会能力训练[M]：第1版.北京：海潮出版社，2007.